Приложение. Порядок назначения и проведения опроса граждан в Даниловском муниципальном районе

Приложение
к решению
Даниловского районного Совета
народных депутатов
от 18 мая 2017 г. N 7/2

Порядок
назначения и проведения опроса граждан в Даниловском муниципальном районе

1. Общие положения

Порядок назначения и проведения опроса граждан в Даниловском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 8-ОД "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области", статьей 18 Устава Даниловского муниципального района и регламентирует процедуру назначения, подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Даниловском муниципальном районе как одной из форм непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления.

2. Инициатива проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Даниловского районного Совета народных депутатов (далее - райсовет) или главы Даниловского муниципального района - по вопросам местного значения;

Администрации Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициатива райсовета или главы Даниловского муниципального района о проведении опроса граждан оформляется в виде проекта решения райсовета о назначении опроса граждан в соответствии с требованиями Регламента райсовета.

2.3. Инициатива Администрации Волгоградской области о проведении опроса граждан оформляется постановлением Администрации Волгоградской области.

2.4. Райсовет рассматривает инициативу о проведении опроса граждан и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

Райсовет отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос граждан, не отнесены к вопросам местного значения, а также в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса граждан, указанного в настоящем разделе.

3. Назначение опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается райсоветом.

3.2. В решении райсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

3.2.1. Дата и сроки проведения опроса граждан (в случае если опрос граждан проводится в течение нескольких дней, в решении райсовета о назначении опроса граждан указываются даты начала и окончания проведения опроса граждан и время ежедневного заполнения опросных листов).

3.2.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан.

3.2.3. Методика проведения опроса граждан в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.2.4. Форма опросного листа.

3.2.5. Требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса граждан.

3.2.6. Минимальная численность жителей Даниловского муниципального района, участвующих в опросе граждан.

3.3. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

3.4. Минимальная численность жителей Даниловского муниципального района, участвующих в опросе граждан, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей Даниловского муниципального района, обладающих избирательным правом. В случае проведения опроса граждан на части территории Даниловского муниципального района, минимальная численность жителей Даниловского муниципального района, участвующих в опросе граждан, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории Даниловского муниципального района.

3.5. Решение райсовета о назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4. Методика проведения опроса граждан

Опрос граждан может осуществляться:

в пункте(ах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;

по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

5. Комиссия по проведению опроса граждан

5.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

5.2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается райсоветом одновременно с принятием решения райсовета о назначении опроса граждан.

5.3. Комиссия формируется из представителей инициаторов проведения опроса граждан, депутатов райсовета, администрации Даниловского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области и представителей общественности.

5.4. Комиссия созывается не позднее 3 дней после утверждения состава Комиссии и на первом заседании избирает из своего состава председателя Комиссии, заместителя (заместителей) председателя Комиссии и секретаря Комиссии.

5.5. Комиссия:

5.5.1. Организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса граждан.

5.5.2. Формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации Даниловского муниципального района.

5.5.3. На основании списка участников опроса граждан обеспечивает изготовление необходимого количества опросных листов.

5.5.4. Определяет лиц, осуществляющих опрос граждан.

5.5.5. Организует проведение опроса граждан.

5.5.6. Устанавливает результаты опроса граждан.

5.6. В случае если решением райсовета о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, Комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее - участковые комиссии).

В решении Комиссии о создании участковых комиссий определяется участок (территория) Даниловского муниципального района, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение Комиссии о создании участковых комиссий направляется главе Даниловского муниципального района для опубликования (обнародования) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

5.7. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) Даниловского муниципального района.

5.8. Число членов Комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) должно быть не менее 3 человек.

5.9. Полномочия Комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

6. Проведение опроса граждан

6.1. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения райсовета о его назначении в пунктах, определенных Даниловским районным Советом народных депутатов Даниловского муниципального района для проведения опроса, или путем подворного (поквартирного) обхода граждан.

6.2. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника опроса граждан словами "За" или "Против" / "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты.

6.3. При проведении опроса граждан в соответствии с абзацем третьим раздела 4 настоящего Положения участник опроса граждан после предъявления паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ставит в опросном листе подпись и любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" / "Да" или "Нет" в соответствии со своим волеизъявлением.

6.4. При проведении опроса граждан в соответствии с абзацем вторым раздела 4 настоящего Положения в пункте(ах), определенном(ых) Комиссией, устанавливаются ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается участнику опроса граждан по списку участников опроса граждан. При получении опросного листа участник опроса граждан предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, и расписывается против своей фамилии в списке участников опроса граждан. Заполнение данных паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, в списке участников опроса граждан не требуется. После получения опросного листа участник опроса граждан ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" / "Да" или "Нет" в соответствии со своим волеизъявлением и опускает опросный лист в ящик для голосования.

В случае если участник опроса граждан считает, что при заполнении опросного листа допустил ошибку, то до момента, когда опросный лист опущен в ящик для голосования, он вправе обратиться с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. В случае выдачи участнику опроса граждан нового опросного листа испорченный опросный лист изымается и подлежит уничтожению в присутствии участника опроса граждан.

7. Определение результатов опроса граждан

7.1. По итогам обработки опросных листов Комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) Даниловского муниципального района, в котором указываются:

количество жителей Даниловского муниципального района, включенных в список участников опроса граждан;

количество жителей Даниловского муниципального района, принявших участие в опросе граждан;

формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами Комиссии.

7.2. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан Комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей Даниловского муниципального района (части территории Даниловского муниципального района), принявших участие в опросе граждан, меньше минимальной численности жителей Даниловского муниципального района (части территории Даниловского муниципального района), участвующих в опросе граждан, определенной пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Положения.

Решение Комиссии о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии и вместе с протоколом (протоколами) о результатах опроса граждан направляется в райсовет, а также подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его принятия.