Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 25.12.2015 г. N 8580

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и массового спорта на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Развитие физической культуры и массового спорта на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы
Обоснование для разработки Программы	- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании"; - постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"; - постановление Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 N 746-п "Об утверждении Государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы"; - Закон Волгоградской области от 10.07.2007 N 1495-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области"; - Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области (принят постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 27.05.2005 N 137/1)
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик (Координатор) Программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Исполнители Программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа N 3 г. Волжского Волгоградской области. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа N 6 г. Волжского Волгоградской области. Автономное муниципальное учреждение физической культуры и спорта "Волжанин" городского округа город Волжский. Автономное муниципальное учреждение "Футбольный клуб "Энергия" городского округа - город Волжский Волгоградской области. Муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта "Комплекс спортивных сооружений" городского округа - город Волжский Волгоградской области
Цель (цели) и задачи Программы	Цель: создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области. Задачи: - организация проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - участие в организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий областного, всероссийского и международного уровней; - пропаганда здорового образа жизни; - совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях дополнительного образования; - обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта
Основные мероприятия Программы	- организация и проведение на территории городского округа - город Волжский спортивных мероприятий; - формирование и обеспечение спортивных сборных команд городского округа для участия в соревнованиях; - поощрение спортсменов за высокие спортивные показатели; - популяризация физической культуры и спорта; - организация обучения по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности; - обеспечение деятельности АМУ ФКС "Волжанин"; - проведение ликвидационных мероприятий АМУ "ФК "Энергия"; - обеспечение деятельности МБУ ФКС "Комплекс спортивных сооружений"; - реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); - осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2017 гг. (программа реализуется в один этап)
Источники и объемы финансирования	Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. На реализацию программы предусмотрено 269 710 491,81 рубля, в том числе: - в 2015 году - 88 934 059,81 рубля; - в 2016 году - 90 388 216 рублей; - в 2017 году - 90 388 216 рублей. Кроме того, кредиторская задолженность: - в 2015 году - 8 637 346, 55 рубля. Денежные средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на текущий финансовый год.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Управление Программой осуществляет комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации муниципальной программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области направляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным. Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Ожидаемые конечные результаты	Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Подготовка муниципальной команды в системе спортивных резервов. Выполнение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского, областного, всероссийского и международного уровней в соответствии с календарными планами проведения, популяризация физической культуры и спорта. Обучение детей в школах физкультурно-спортивной направленности в стационарных муниципальных учреждениях физической культуры и спорта. В результате реализации Программы будут ежегодно проводиться: - физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия в соответствии с календарными планами проведения на соответствующий год; - физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия областного, всероссийского и международного уровней в соответствии с календарными планами проведения на соответствующий год; - мероприятия по популяризации физической культуры и спорта. К 2017 году в ходе реализации программы: - контингент занимающихся в учреждениях, подведомственных комитету по физической культуре и спорту, будет поддерживаться на уровне 1,16% от общего количества жителей города; - фактическая обеспеченность учреждений физической культуры и спорта в городском округе спортивными залами будет поддерживаться на уровне 14,07% от нормативной потребности; - фактическая обеспеченность учреждений физической культуры и спорта в городском округе плоскостными спортивными сооружениями будет поддерживаться на уровне 16,6% от нормативной потребности; - фактическая обеспеченность учреждений физической культуры и спорта в городском округе плавательными бассейнами будет поддерживаться на уровне 8,7% от нормативной потребности; - число лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составит 97 500 человек; - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит 30%.

1. Оценка исходной ситуации

Основополагающей задачей государственной политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий для роста национального самосознания населения Российской Федерации и обеспечение долгосрочной социальной стабильности. Создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению этой задачи.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определяют основные направления развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. В целях реализации государственной политики на территории городского округа - город Волжский, а также эффективного решения задач и выполнения основных функций городского округа в сфере физической культуры и спорта необходима реализация муниципальной программы "Развитие физической культуры и массового спорта на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы.

В настоящее время в городском округе - город Волжский Волгоградской области (далее городской округ) развивается 48 видов спорта. Структура физкультурно-спортивного движения в городском округе представлена:

- 3 муниципальными учреждениями физической культуры и спорта;

- 1 муниципальным унитарным предприятием физической культуры и спорта;

- 4 детско-юношескими спортивными школами, которые находятся в ведении комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

На территории городского округа - город Волжский Волгоградской области функционируют бюджетные и автономные муниципальные учреждения физической культуры и спорта: АМУ "ФК "Энергия", АМУ ФКС "Волжанин" и МБУ ФКС "Комплекс спортивных сооружений", осуществляющие спортивную, оздоровительную и информационно-пропагандистскую работу с населением, в том числе по месту жительства.

Муниципальное унитарное предприятие "Центральный стадион" организует деятельность по предоставлению спортивных сооружений.

В городском округе работают 4 детско-юношеских спортивных школы по видам спорта, в которых занимаются 2 428 детей. Спортивные школы (МКОУ ДОД ДЮСШ N 5, МБОУ ДОД ДЮСШ N 1, МБОУ ДОД ДЮСШ N 3, МБОУ ДОД ДЮСШ N 6) находятся в ведомственном подчинении комитету по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Воспитанники спортивных школ города Волжского являются участниками и призерами чемпионатов России, Европы и мира.

На территории городского округа осуществляют свою деятельность спортивные школы олимпийского резерва (ГКОУ ВО ДОД СДЮСШОР N 2, ГБОУ ВО ДОД СДЮСШОР N 4, ГКОУ ВО ДОД "СДЮСШОР-плавания"). Спортивные школы олимпийского резерва, ранее находящиеся в ведении комитета по физической культуре и спорту, были переданы в ведомство Волгоградской области 07.05.2014.

Также на территории городского округа действует 318 муниципальных спортивных сооружений, в том числе 1 стадион, 9 плавательных бассейнов, 203 плоскостные спортивные сооружения, 98 спортивных залов, 4 сооружения для стрелковых видов спорта.

На территории городского округа продолжают оставаться актуальными и требуют решения следующие проблемы.

1) На сегодняшний день остается актуальным вопрос предоставления спортивных услуг людям с ограниченными физическими возможностями здоровья. Действующие в городе спортивные сооружения приспособлены для занятий людей с ограниченными физическими возможностями не в полном объеме.

2) Многие муниципальные спортивные объекты не соответствуют постоянно возрастающим потребностям населения в новых видах спорта и качестве предоставляемых услуг, вследствие чего они нуждаются в реконструкции и модернизации. Проводимая на ряде спортивных объектов модернизация в целом способствует решению стоящей перед городом задачи, однако темпы ветшания материальной базы отрасли существенно опережают темпы ввода новых спортивных объектов и реконструкции существующих. Имеющиеся в городе специализированные спортивные объекты спорта не полностью соответствуют существующим стандартам и требуют развития, доведения до уровня технических требований сегодняшнего дня.

3) Задача по обеспечению населения городского округа - город Волжский объектами физической культуры и спорта в полной мере остается нерешенной вследствие недостаточности финансирования физкультурно-спортивной отрасли.

Поскольку за счет бюджетных средств не удается решить проблему, привлечение внебюджетных источников финансирования остается одной из важнейших задач отрасли.

4) Недостаточный уровень вовлеченности всех слоев населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе оздоровления людей в трудовых коллективах, образовательных учреждениях и по месту жительства, остается неизменной задачей городского округа. Работа по реконструкции и строительству новых объектов спорта в городе ведется, но существует взаимосвязанная с этим проблема, требующая решения, - недостаточное количество профессиональных кадров в области физической культуры и спорта.

5) Необходим новый подход к пропаганде занятий физической культурой и спортом среди детей, подростков и молодежи в целях формирования здорового образа жизни.

На территории городского округа - город Волжский ведется недостаточно активная работа по размещению социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни. В работе с муниципальными общеобразовательными учреждениями города и учреждениями дополнительного образования детей необходимо обеспечить наглядную агитацию и пропаганду спортивной отрасли путем изготовления и грамотного распространения методической литературы социальной направленности. Очень важно обеспечить регулярное и бесперебойное функционирование интернет-сайтов, освещающих спортивную жизнь города и проводимую муниципальными учреждениями физической культуры и спорта работу.

Конструктивное взаимодействие с родителями занимающихся в муниципальных учреждениях города детей является единственным путем ликвидации фактора риска и профилактической работы с несовершеннолетними детьми, находящимися в зоне риска. В этой связи тесное сотрудничество с воспитанниками и их родителями, грамотно разработанные ознакомительные пособия, брошюры и буклеты помогут в решении поставленной задачи.

В результате реализации программы муниципальные учреждения физической культуры и спорта будут оснащены современным спортивным оборудованием, что позволит увеличить количество и улучшить подготовку обучающихся детей и занимающихся массовыми видами спорта на территории городского округа - город Волжский. Своевременное проведение капитального и текущего ремонта зданий позволит улучшить условия оказания спортивно-оздоровительных услуг, услуг по дополнительному образованию детей физкультурно-спортивной направленности, услуг по организации и проведению соревнований в соответствии с современными санитарными нормами и правилами.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Главной целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- организация проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- участие в организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий областного, всероссийского и международного уровней в соответствии с календарными планами проведения на текущий год;

- пропаганда здорового образа жизни;

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях дополнительного образования;

- осуществление мер по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

Состояние современного общества требует устойчивого развития массового спорта как одного из направлений ориентации общества на здоровый образ жизни, сохранение здоровья и работоспособности как основы материального благополучия.

Необходимо привлечь к активным занятиям спортом большую часть трудоспособного населения, студентов вузов, ссузов, работников предприятий и организаций, что позволит в определенной степени решить комплекс проблем, связанных с формированием здорового образа жизни, отвлечением молодежи от прогрессирующих негативных явлений, таких как наркомания, пьянство, табакокурение, преступность и пр.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цели и задачи	Индикаторы	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год
Цель: Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области
Задача 1.1. Организация проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	Выполнение мероприятий в соответствии с календарным планом	%	100	100	100
Задача 1.2. Участие в организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий областного, всероссийского и международного уровней	Выполнение мероприятий в соответствии с календарным планом	%	100	100	100
Задача 1.3. Пропаганда здорового образа жизни	Количество мероприятий по популяризации физической культуры и спорта	мероприятие	не менее 5	не менее 5	не менее 5
Задача 1.4. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях дополнительного образования	Доля занимающихся в учреждениях, подведомственных комитету по физической культуре и спорту, от общего количества жителей (на начало реализации программы индикатор составляет 1,41% от количества жителей)	%	1,41	1,16	1,16
	Уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта в городском округе спортивными залами от нормативной потребности (на начало реализации программы индикатор составляет 14,06% от нормативной потребности)	%	14,06	14,07	14,07
	Уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта в городском округе плоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности (на начало реализации программы индикатор составляет 16,6% от нормативной потребности)	%	16,6	16,6	16,6
	Уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта в городском округе плавательными бассейнами от нормативной потребности (на начало реализации программы индикатор составляет 8,7% от нормативной потребности)	%	8,7	8,7	8,7
	Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом (на начало реализации программы индикатор составляет 91 500 человек от общего числа жителей)	человек	91 500	94 200	97 500
	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (на начало реализации программы индикатор составляет 28% от общего числа жителей)	%	28	29	30

4. Управление Программой

Управление Программой осуществляет комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации муниципальной программы.

Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области направляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Наименование мероприятия	Финансовые затраты, руб.				Показатели результативности выполнения мероприятия					Исполнители
	2015 г.	2016 г.	2017 г. (расчетная потребность)	Всего	Наименование показателя	Ед. измерения	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Задача 1.1. Организация проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
1.1.1. Организация и проведение на территории городского округа - город Волжский спортивных мероприятий (11 01 МФОД001200, 11 01 МФОД001 600)	3 402 265,96	1 600 000,00	1 600 000,00	6 602 265,96	Количество жителей города, участвующих в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях	человек	76 818	50 777	50 777	КФКС, АМУ ФКС "Волжанин", МБОУ ДОД ДЮСШ N 3
					Количество спортивных мероприятий, проведенных на территории городского округа - г. Волжский	мероприятие	300	200	200
Задача 1.2. Участие в организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий областного, всероссийского и международного уровней
1.2.1. Формирование и обеспечение спортивных сборных команд городского округа для участия в соревнованиях (11 01 МФОД001200, 11 01 МФОД001 600)	1 859 730,00	500 000,00	500 000,00	2 859 730,00	Количество мероприятий межрегионального, всероссийского и международного уровней, в которых примут участие спортсмены	мероприятие	70	25	25	КФКС, АМУ ФКС "Волжанин", МБОУ ДОД ДЮСШ N 3
1.2.2. Поощрение спортсменов и их тренеров за высокие спортивные показатели (11 01 МФОД001200)	500 000,00	100 000,00	100 000,00	700 000,00	Количество поощренных спортсменов	человек	не менее 40	не менее 40	не менее 40	КФКС
Задача 1.3. Пропаганда здорового образа жизни
1.3.1. Популяризация физической культуры и спорта (11 01 МФОД001200)	475 000,00	300 000,00	300 000,00	1 075 000,00	Количество мероприятий по популяризации физической культуры и спорта	мероприятие	не менее 5	не менее 5	не менее 5	КФКС
Задача 1.4. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях дополнительного образования
1.4.1. Организация обучения по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (07 02 МФОД002100, 07 02 МФОД002600, 07 02 МФОД002800, 07 02 МФОД002200)	31 542 020,47	25 810 000,00	25 810 000,00	83 162 020,47	Количество спортивных школ	шт.	2	2	2	КФКС
					Количество занимающихся в спортивных школах	человек	3 107	2 037	2 037	КФКС, МБОУ ДОД ДЮСШ N 3, МБОУ ДОД ДЮСШ N 6
1.4.2. Обеспечение деятельности АМУ ФКС "Волжанин" (11 01 МФОД002600)	29 446 415,00	31 621 216,00	31 621 216,00	92 688 847,00	Количество систематически занимающихся в учреждениях	человек	1 750	1 750	1 750	КФКС, АМУ ФКС "Волжанин"
1.4.3. Проведение ликвидационных мероприятий АМУ "ФК "Энергия" (11 01 МФОД002600)	1 053 895,64	-	-	1 053 895,64	Доля проведенных мероприятий	%	100	-	-	КФКС, АМУ ФК "Энергия"
1.4.4. Обеспечение деятельности МБУ ФКС "Комплекс спортивных сооружений" (11 01 МФОД002600)	20 654 732,74	22 657 000,00	22 657 000,00	65 968 732,74	Количество посещений спорткомплекса	посещения	4 000	-	-	КФКС, МБУ ФКС "Комплекс спортивных сооружений"
					Количество человек, систематически посещающих спорткомплекс	человек	-	90	90
					Количество часов доступа к закрытым спортивным объектам для пользования в течение ограниченного времени	час	2 900	2 900	2 900
					Количество часов по организации и проведению муниципальных мероприятий	час	600	400	400
1.4.5. Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	0,00	1 500 000,00	1 500 000,00	3 000 000,00	Количество учащихся города, участвующих в Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)	человек	-	не менее 11 000	не менее 11 000	КФКС, МБОУ ДОД ДЮСШ N 3, МБУ ФКС "Комплекс спортивных сооружений"
Задача 1.5. Обеспечение условий для развития на территории городского округ