Приложение 4. Положение об оперативной группе по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области

Приложение 4
к постановлению администрации
Светлоярского муниципального района

Положение
об оперативной группе по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования оперативных групп комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Светлоярского муниципального района (далее - ОГ по ЛЧ).

2. ОГ по ЛЧ предназначены для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, а в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, их реализации непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации.

3. В состав оперативных групп на постоянной основе включается руководящий состав администрации муниципального района и организаций.

II. Основные задачи

Основными задачами оперативной группы в районе чрезвычайной ситуации являются:

а) при функционировании в режиме повышенной готовности:

- выявление причин, оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовки предложений по предотвращению ЧС;

- координация действий организаций или непосредственное руководство осуществлением разработанных мер по предотвращению возникновения ЧС.

б) при функционировании в режиме чрезвычайной ситуации:

- организация оценки масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

- принятие предварительных мер по защите населения;

- подготовка предложений по корректировке запланированных мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района с учетом складывающейся обстановки;

- определение объема предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- подготовка предложений по использованию сил и средств в районе чрезвычайной ситуации;

- контроль действий органов управления в районе чрезвычайной ситуации по эвакуации населения и по другим необходимым мерам защиты населения.

III. Функциональные обязанности членов оперативной группы

3.1. Руководитель оперативной группы:

поддерживает устойчивую связь с вышестоящими и подчиненными органами управления, в том числе с оперативными группами, развернутыми в районе ЧС, взаимодействующими и соседями;

постоянно осуществляет сбор данных, анализ и оценку обстановки,

своевременно докладывает начальникам расчеты, выводы и

предложения;

осуществляет оценку объема и характера предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ, ведет учет их выполнения;

вносит уточнения в разработанные планы и своевременно доводит задачи до сведения подчиненных и взаимодействующих органов управления, контролирует правильность их выполнения;

обеспечивает повседневную деятельность председателя комиссии по ЧС и ПБ муниципального района по организации и руководству проводимыми мероприятиями, готовит необходимые данные и расчеты для уточнения им решения или принятия нового;

обеспечивает поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления, силами РСЧС, а также с взаимодействующими и соседними органами управления;

своевременно докладывает в вышестоящий орган управления (комиссию по ЧС) о принятых решениях, поставленных подчиненным задачах и их выполнении;

постоянно информирует об обстановке, принимаемых мерах взаимодействующие и соседние органы управления;

принимает меры для повышения устойчивости и непрерывности управления;

после ликвидации ЧС готовит отчет о проделанной работе,

3.2. Заместитель руководителя оперативной группы:

3.2.1. До выезда в район ЧС:

проверить экипировку оперативной группы;

убедиться в наличии комплекта документов, карт, средств РХБЗ и связи, медицинских средств, постельных принадлежностей, сухих пайков для членов оперативной группы;

организовать и поддерживать связь с ЕДДС муниципального образования по действующим каналам связи.

3.2.2. В районе ЧС:

доложить в оперативный штаб о прибытии в район ЧС;

установить должностных лиц местной администрации (объекта) - руководителей организации, мероприятий по ликвидации ЧС;

уточнить время, место, причину и характер ЧС;

уточнить, какие мероприятия выполнены для организации и проведения АСДНР;

информировать диспетчера ЕДДС района об обстановке в районе ЧС;

определить место размещения (развертывания) пунктов управления руководителя АСДНР и ОГ, организовать дежурство членов оперативной группы;

уточнить место питания и отдыха членов оперативной группы.

3.2.3. При наводнениях, угрозе подтопления и затопления:

проанализировать, какую угрозу и для кого представляет данная авария;

определить характер угрозы (наличия) подтопления, затопления в районе ЧС (сколько и каких строений пострадало, количество пострадавших людей, количество пострадавших животных);

установить необходимость проведения эвакомероприятий;

уточнить (при необходимости) способы, время, порядок и места эвакуации людей и животных;

уточнить способы доведения до сведения населения (при проведении эвакомероприятий) порядка действий и правил осуществления эвакуации;

проверить организацию местной администрацией мероприятий по обеспечению жизненно важных потребностей эваконаселения;

определить наличие и возможность смыва (загрязнения) ГСМ, удобрений и т.п. и организовать мероприятия по предотвращению смыва (зачистку территории, обвалование емкостей с ГСМ, перемещение сыпучих материалов на незатапливаемые территории, выявление мест свалок, скотомогильников, кладбищ);

уточнить организацию и проведение (при необходимости) противоэпидемических мероприятий;

организовать проведение мероприятий по обследованию транспортных коммуникаций, кабельных линий, дорог, мостов, дюкеров, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления;

уточнить достаточность мер (при необходимости), принятых по ограничению использования объектов, попадающих в зону затопления;

уточнить наличие команд для подрыва льда;

уточнить наличие и готовность медицинских сил и средств;

уточнить наличие и готовность сил и средств спасения;

определить карьеры выемки грунта, материалов для сооружения дамб;

уточнить проведение мероприятий (при необходимости) по защите сельхозугодий, кормов;

уточнить принятие мер по охране общественного порядка в пунктах проведения эвакуации;

уточнить наличие вертолетных площадок, необходимость их сооружения;

определить, какие силы и средства необходимо привлечь дополнительно.

3.2.4. При авариях на химически опасных объектах:

до выезда в район ЧС уточнить вид АХОВ, а также состояние атмосферы в районе ЧС (направление и скорость ветра);

уточнить время, место, вид и количество выброса (вылива) АХОВ;

уточнить достаточность мероприятий, проведенных руководителем АСДНР (оповещение работающего персонала и населения;

время и место укрытия персонала объекта;

наличие у руководства, персонала СИЗ и время их защитного действия);

уточнить зоны загрязнения и заражения;

уточнить необходимость проведения эвакомероприятий;

проверить организацию (при необходимости) эвакомероприятий (количество эваконаселения;

способы эвакуации;

наличие транспорта;

оповещение эваконаселения и доведение до него порядка и правил эвакуации;

обеспечение эваконаселения предметами первой необходимости;

места и условия расселения эваконаселения);

уточнить наличие медицинских подразделений и порядок оказания медицинской помощи пораженным;

уточнить наличие и готовность средств и материалов для ликвидации ЧС (авторазливочные станции, машины, мотопомпы, нейтрализаторы, пены, песок, абсорбенты и т.п.);

определить, какие дополнительно силы и средства необходимо привлечь.

3.2.5. При авариях на пожаро- и взрывоопасных объектах:

уточнить время, место и характер аварии;

проверить проведение мероприятий по защите персонала и населения (оповещение о возникновении ЧС;

обеспечение персонала СИЗ;

планирование и проведение (при необходимости) эвакомероприятий);

определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

3.2.6. При авариях на трубопроводном транспорте:

уточнить время, место и характер аварии;

определить наличие в районе ЧС (при авариях на продуктопроводах с жидкими компонентами) водоемов и возможность попадания в них продукта;

определить вероятность попадания продукта в реки, откуда производится забор питьевой воды;

уточнить, какую угрозу данная авария представляет для населения;

уточнить необходимость и порядок проведения эвакомероприятий;

определить необходимые дополнительные силы и средства.

3.2.7. При крупномасштабных пожарах в населенных пунктах:

уточнить место и время пожара;

уточнить метеоданные (направление и скорость ветра) в районе ЧС;

уточнить направление распространения пожара и зоны загазованности;

уточнить организацию оповещения и эвакуации населения (при необходимости);

уточнить организацию спасения материальных ценностей;

определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

3.2.8. Лесные пожары:

уточнить метеоданные (направление и скорость ветра) в районе ЧС;

уточнить организацию контроля за направлением распространения пожара, задымленности;

уточнить, представляет ли пожар угрозу населению;

уточнить организацию эвакомероприятий;

уточнить наличие всех видов водоисточников, их емкость и возможность использования для тушения пожара;

выяснить меры, принимаемые руководителем АСДНР по локализации и ликвидации пожара;

определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

3.2.9. Сельхозпалы;

уточнить метеоданные (направление и скорость ветра) в районе ЧС;

уточнить организацию контроля за направлением распространения пожара, задымленности;

определить угрозу пожара для населения, посевов, лесов;

уточнить организацию эвакомероприятий;

выяснить организацию мероприятий по локализации и тушению пожара: (увлажнение растительности с помощью техники и авиации (при наличии); создание прокосов и минерализованных полос на пути распространения пожара; создание заградительных полос);

определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.