Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области и комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23, 24 мая 2017 г. N 1385/835 "О межведомственном взаимодействии медицинских организации, организаций социальной защиты населения и социального обслуживания населения при оказании медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста в Волгоградской области и реализации пилотного проекта Министерства здравоохранения Российской Федерации "Территория заботы" в Волгоградской области"

Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области и комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23, 24 мая 2017 г. N 1385/835
"О межведомственном взаимодействии медицинских организации, организаций социальной защиты населения и социального обслуживания населения при оказании медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста в Волгоградской области и реализации пилотного проекта Министерства здравоохранения Российской Федерации "Территория заботы" в Волгоградской области"

В целях реализации "Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, во исполнение протокола Всероссийского совещания "Гериатрическая служба в Российской Федерации: первые итоги и ближайшие перспективы" от 28.10.2016 N 05/17/215 и пилотного проекта Министерства здравоохранения Российской Федерации "Территория заботы", а также развития гериатрической службы Волгоградской области и совершенствования механизмов межведомственного взаимодействия между медицинскими организациями, организациями социальной защиты населения и социального обслуживания населения для улучшения качества оказания медико-социальной помощи и обеспечения преемственности ведения лиц пожилого и старческого возраста в Волгоградской области приказываем:

1. Определить порядок межведомственного взаимодействия медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области (далее - медицинские организации), организаций социальной защиты населения и социального обслуживания населения, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее - организации социальной защиты населения и социального обслуживания населения), при оказании медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста в Волгоградской области (далее - Порядок межведомственного взаимодействия) согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить:

2.1. Перечень медицинских организаций, осуществляющих межведомственное взаимодействие с целью повышения качества оказания медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2.2. Перечень организаций социальной защиты населения и социального обслуживания населения, осуществляющих межведомственное взаимодействие, с целью повышения качества оказания медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста согласно приложению 3 к настоящему приказу.

3. Определить координатором реализации пилотного проекта "Территория заботы" в Волгоградской области главного внештатного специалиста гериатра комитета здравоохранения Волгоградской области, начальника государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн" (далее - ГБУЗ "ВОКГВВ") О.В. Кириллова.

4. Главному внештатному специалисту гериатру комитета здравоохранения Волгоградской области, начальнику ГБУЗ "ВОКГВВ" О.В. Кириллову:

4.1. Обеспечить ежеквартальный мониторинг исполнения утвержденного председателем комитета здравоохранения Волгоградской области В.В. Шкариным от 30.11.2016 плана мероприятий по реализации пилотного проекта "Территория заботы", направленного на развитие помощи гражданам старшего поколения на территории Волгоградской области в период 2016 - 2019 гг. и предоставление в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводной информации в отдел организации медицинской помощи взрослому населению комитета здравоохранения Волгоградской области.

4.2. Обеспечить оказание организационно-методической помощи медицинским организациям, организациям социальной защиты населения и социального обслуживания населения по вопросам организации оказания медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста при реализации пилотного проекта "Территория заботы" в Волгоградской области.

4.3. Совместно с главными внештатными специалистами комитета здравоохранения Волгоградской области в срок до 01.10.2017 обеспечить разработку методических рекомендаций (по наиболее актуальным профилям заболеваний и состояний) для медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий - по актуальным вопросам оказания медицинской помощи лицам пожилого и старческого возраста с заболеваниями различного профиля и для социальных работников - по осуществлению ухода за лицами пожилого и старческого возраста с заболеваниями различного профиля.

4.4. В период с 01.07.2017 по 25.12.2019 обеспечить ежеквартальный сбор с медицинских организаций и организаций социального обслуживания населения, указанных в пунктах 7 и 11 настоящего приказа, анкет удовлетворенности населения в возрасте 60 лет и старше качеством оказания медицинской, гериатрической и социальной помощи и анализ результатов анкетирования по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу.

4.5. В период с 01.07.2017 по 25.12.2019 ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, обеспечить предоставление в отдел организации медицинской помощи взрослому населению комитета здравоохранения Волгоградской области сводного отчета удовлетворенности населения в возрасте 60 лет и старше качеством оказания медицинской, гериатрической и социальной помощи в Волгоградской области по форме согласно приложению 5 к настоящему приказу.

4.6. В срок до 15.06.2017 разработать Положение о выездной гериатрической бригаде ГБУЗ "ВОКГВВ" и предоставить его на согласование в отдел организации медицинской помощи взрослому населению комитета здравоохранения Волгоградской области.

4.7. В срок до 01.07.2017 организовать работу выездной гериатрической бригады ГБУЗ "ВОКГВВ".

5. Директору государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр" Т.О. Мухаевой:

5.1. В период с 2017 по 2020 гг. обеспечить ежегодное предоставление в отдел организации медицинской помощи взрослому населению комитета здравоохранения Волгоградской области в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, а также в сроки, определенные Министерством здравоохранения Российской Федерации, отчетов по форме согласно приложению 6 к настоящему приказу.

5.2. В срок до 01.10.2017 совместно с главным внештатным специалистом гериатром комитета здравоохранения Волгоградской области, начальником ГБУЗ "ВОКГВВ" О.В. Кирилловым, главным внештатным специалистом общей врачебной практики (семейный врач) комитета здравоохранения Волгоградской области, главным врачом государственного учреждения здравоохранения "Поликлиника N 4" О.В. Молчановой проработать вопрос по доработке существующих программных продуктов в медицинских организациях для учета лиц пожилого и старшего возраста, состоящих на учете у врача-гериатра; внедрения карты комплексной гериатрической оценки пациента; учета маломобильных групп населения пожилого и старческого возраста; обеспечения контроля за проведением диспансеризации лицам пожилого и старческого возраста, исполнением индивидуальных планов лечебно-реабилитационных мероприятий пациентов с синдромом старческой астении; электронного обмена информацией между медицинскими организациями по оказанию медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста.

6. Руководителям медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению:

6.1. Организовать работу по оказанию медицинской помощи лицам пожилого и старческого возраста в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.2016 N 38н, и с учетом Порядка межведомственного взаимодействия согласно приложению 1 к настоящему приказу.

6.2. Организовать оказание лицам пожилого и старческого возраста необходимой медицинской помощи, в том числе (при наличии показаний) с привлечением специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь (психиатрия, наркология, фтизиатрия и т.д.), для обеспечения преемственности ведения пациентов.

6.3. Обеспечить проведение диспансеризации лицам пожилого и старческого возраста в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 N 36ан "Об утверждении Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения".

6.4. В срок до 01.07.2017 приказами по медицинской организации определить ответственных лиц за организацию работы с лицами пожилого и старческого возраста и взаимодействие с территориальными организациями социальной защиты населения и социального обслуживания населения. Информацию об ответственных лицах предоставить в территориальные организации социальной защиты населения и социального обслуживания населения в соответствии с приложением 3 к настоящему приказу.

6.5. Организовать проведение комплексной гериатрической оценки (далее - КТО) при оказании медицинской помощи лицам пожилого и старческого возраста в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия, определенным в приложении 1 к настоящему приказу.

6.6. В срок до 01.08.2017 создать при медицинской организации гериатрическую бригаду для оказания медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста с включением в состав бригады представителей территориальных организаций социальной защиты населения и (или) социального обслуживания населения.

6.7. Обеспечить условия для размещения информации, предоставленной органами социальной защиты населения, о формах социального обслуживания, видах социальных услуг и правилах их предоставления.

6.8. Рекомендовать обеспечить условия в медицинских организациях для приоритетного обслуживания социальных работников организаций социального обслуживания населения по вопросам, связанным с предоставлением гражданам социальных услуг (содействие в выписке рецептов на льготные лекарственные препараты, получение результатов медицинского обследования граждан, направлений для госпитализации граждан, оформление медицинских справок, запись граждан на прием к врачам, вызов врача на дом и т.д.).

7. Главным врачам государственного учреждения здравоохранения "Поликлиника N 4" О.В. Молчановой, государственного автономного учреждения здравоохранения "Клиническая поликлиника N 3" И.Ю. Гайдук, государственного учреждения здравоохранения "Поликлиника N 30" И.А. Проненко, государственного учреждения здравоохранения "Поликлиника N 20" В.И. Меняйлову, государственного учреждения здравоохранения "Клиническая больница N 11" Н.В. Трубиной, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Палласовская центральная районная больница" А.В. Гавве, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Михайловская центральная районная больница" О.В. Бондаревой в период с 01.07.2017 по 31.12.2019 обеспечить:

7.1. Проведение анкетирования граждан пожилого и старческого возраста в соответствии с порядком проведения анкетирования граждан в возрасте 60 лет и старше в медицинских организациях и организациях социального обслуживания населения, для оценки удовлетворенности населения качеством оказания медицинской, гериатрической и социальной помощи по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу.

7.2. Ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в ГБУЗ "ВОКГВВ" оригиналы анкет удовлетворенности населения в возрасте 60 лет и старше качеством оказания медицинской, гериатрической и социальной помощи в Волгоградской области и результаты анкетирования.

8. Главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница N 2" М.Ю. Баканову обеспечить участие врачей-психиатров, медицинских психологов (по мере необходимости) в работе гериатрических бригад, созданных при медицинских организациях.

9. Главному внештатному специалисту по медицинской профилактике комитета здравоохранения Волгоградской области, главному врачу государственного казенного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной центр медицинской профилактики" А.Б. Покатилову совместно с медицинскими организациями активизировать работу с лицами пожилого и старческого возраста, их родственниками, по профилактике неинфекционных заболеваний у граждан пожилого и старческого возраста, формированию здорового образа жизни и ранней диагностике заболеваний и факторов риска их развития с целью снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности.

10. Руководителям организаций социальной защиты населения и социального обслуживания населения:

10.1. Организовать работу по оказанию социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста в пределах своих компетенций и с учетом

Порядка межведомственного взаимодействия согласно приложению 1 к настоящему приказу;

10.2. В срок до 01.07.2017 приказами назначить ответственных лиц за взаимодействие с медицинскими организациями для обеспечения преемственности ведения лиц пожилого и старческого возраста при оказании им медико-социальной помощи. Информацию об ответственных лицах предоставить в территориальные медицинские организации в соответствии с приложением 2 к настоящему приказу.

10.3. Обеспечить участие представителей организаций социальной защиты населения и социального обслуживания населения (по мере необходимости) в работе гериатрических бригад, созданных при медицинских организациях.

10.4. Осуществлять мероприятия по оценке условий жизнедеятельности лиц пожилого и старческого возраста с составлением соответствующего акта.

10.5. Принимать решение о признании лиц пожилого и старческого возраста нуждающимся в социальном обслуживании.

10.6. Разрабатывать и реализовывать индивидуальную программу предоставления социальных услуг с учетом индивидуального плана лечебно-реабилитационных мероприятий, выданного медицинской организацией.

10.7. Производить сверку предоставляемых лицам пожилого и старческого возраста полагающихся пособий, компенсаций и прочих установленных действующим законодательством мер социальной поддержки.

10.8. Обеспечивать медицинские организации информационно-методическими материалами (буклеты, листовки), касающимися организации социального обслуживания, в целях своевременного информирования пациентов и создания условий доступности социальных услуг.

11. Руководителям государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда" Л.B. Гавриловой, государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" О.В. Ковалевой, государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда" А.Л. Шишлянникову, автономной некоммерческой организации социального обслуживания населения "Опора" Г.А. Булгаковой, государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда" В.В. Плешаковой, государственного казенного учреждения социального обслуживания "Ворошиловский центр социального обслуживания населения" И.А. Танчинец, государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда" Г.Н. Семеновой, государственного казенного учреждения социального обслуживания "Советский центр социального обслуживания населения" И.С. Судьиной, государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" Е.А. Коровиной, государственного казенного учреждения социального обслуживания "Палласовский центр социального обслуживания населения" П.В. Стрюковой, государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка" Е.А. Сбиральниковой, государственного казенного учреждения социального обслуживания "Михайловский центр социального обслуживания населения" А.А. Вязгину в период с 01.07.2017 по 31.12.2019 обеспечить:

11.1. Проведение анкетирования граждан пожилого и старческого возраста, являющихся получателями социальных услуг, в соответствии с порядком проведения анкетирования граждан в возрасте 60 лет и старше в медицинских организациях и организациях социального обслуживания населения, для оценки удовлетворенности населения качеством оказания медицинской, гериатрической и социальной помощи по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу.

11.2. Ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в ГБУЗ "ВОКГВВ" оригиналы анкет удовлетворенности населения в возрасте 60 лет и старше качеством оказания медицинской, гериатрической и социальной помощи в Волгоградской области и результаты анкетирования.

12. Главным врачам медицинских организаций, руководителям организаций социального обслуживания населения:

12.1. Обеспечить повышение квалификации (тематическое усовершенствование) врачей-специалистов по профилю "гериатрия" на базе факультета усовершенствования врачей ФГБОУ ВО "ВолгГМУ".

12.2. Обеспечить повышение квалификации (тематическое усовершенствование) специалистов со средним медицинским образованием по профилю "гериатрии" на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский медицинских колледж" (далее - ГАПОУ "Волгоградский медицинский колледж");

12.3. В срок до 01.07.2017 направить в ФГБОУ ВО "ВолгГМУ", ГАПОУ "Волгоградский медицинский колледж" (в копии в ГБУЗ "ВОКГВВ" на электронный адрес: hospital@vomiac.ru) заявки на обучение (тематическое усовершенствование) специалистов по "гериатрии".

13. Директору ГАПОУ "Волгоградский медицинский колледж" Г.Е. Генераловой:

13.1. Организовать проведение курсов повышения квалификации "Сестринское дело в гериатрии" для специалистов со средним медицинским образованием.

13.2. Совместно с главным внештатным специалистом гериатром комитета здравоохранения Волгоградской области, начальником ГБУЗ "ВОКГВВ" О.В. Кирилловым, главным врачом ГУЗ "Клиническая больница N 11" Н.В. Трубиной, директором ГБССУ СО ГПВИ "Волгоградский областной геронтологический центр" В.В. Черешневым, ГБССУ СО ГПВИ "Волгоградский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов" Ю.В. Мотасовым организовать в рамках учебных и производственных практик студентов по специальностям "Лечебное дело", "Сестринское дело" работу студентов - волонтеров по оказанию помощи гражданам пожилого и старческого возраста в вышеуказанных организациях.

14. Рекомендовать руководителям негосударственных организаций социального обслуживания населения, включенных в реестр поставщиков социальных услуг, при оказании социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста руководствоваться в работе настоящим приказом.

15. Контроль исполнения приказа возложить на заместителей председателя комитета здравоохранения Волгоградской области А.И. Себелева, Е.П. Дронову, первого заместителя председателя комитета социальной защиты населения Волгоградской области А.В. Кагитина.

Председатель комитета здравоохранения Волгоградской области

В.В. Шкарин

Председатель комитета социальной защиты населения Волгоградской области

Л.Ю. Заботина

Главный внештатный специалист гериатр комитета здравоохранения Волгоградской области, начальник ГБУЗ "ВОКГВВ"

О.В. Кириллов