Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 10.08.2017 г. N 4905

Муниципальная программа
"Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы

Паспорт программы

Наименование Программы	"Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07.06.2017); Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 01.05.2017); Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2016); Закон Волгоградской области от 15.07.2010 N 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области" (в редакции от 06.04.2017 N 28-ОД); постановление Главы Администрации Волгоградской области от 31.12.2009 N 1612 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Волгоградской области"; постановление Губернатора Волгоградской области от 11.04.2016 N 236 "Об организации отдыха и оздоровления детей" (в редакции от 22.02.2017 N 95); Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области от 27.05.2005 N 137/1 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.02.2017 N 302-ВГД); СанПин 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"; СанПин 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей"; постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 04.08.2015 N 5490 "Об уполномоченном органе"
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик (координатор) Программы	Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017
Исполнитель Программы	Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017
Цель (цели) и задачи Программы	Цель: создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления. Задача: совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления в период школьных каникул
Основные мероприятия	- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальных загородных лагерях;
Программы	- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярный период
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2017 годы
Источники и объемы финансирования Программы	Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области, бюджет Волгоградской области. Общий объем финансирования Программы составит 42 867 823,21 руб. (городской бюджет - 21 092 272,22 руб., кроме того кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2015, - 1 112 221,23 руб., кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2016, - 84 708,51 руб.; кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2017, - 5 121,25 руб.; областной бюджет - 20 573 500,00 руб.), в том числе: - за счет средств областного бюджета: в 2015 году - 7 309 000,00 руб.; в 2016 году - 7 434 600,00 руб.; в 2017 году - 5 829 900,00 руб.; - за счет средств городского бюджета: в 2015 году - 10 661 332,25 руб., кроме того кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2015, - 1 112 221,23 руб.; в 2016 году - 4 055 830,00 руб., кроме того кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2016, - 84 708,51 руб.; в 2017 году - 6 375 109,97 руб., кроме того кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2017, - 5 121,25 руб. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Решением Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете на текущий финансовый год
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Контроль в рамках муниципальной программы осуществляют: Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области; Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017 Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017 ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации муниципальной программы Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным
Ожидаемые конечные результаты	В результате реализации Программы планируется: охватить организованными формами отдыха 100% детей и подростков в муниципальных загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярный период

1. Оценка исходной ситуации

Идея полноценного развития ребенка включает не только его обучение и воспитание, но и совершенствование его физического и психического здоровья. К сожалению, здоровье детей не выступает основной жизненной ценностью: 89% опрошенных школьников, 66,5% педагогов и 62,2% руководителей образовательных учреждений не называют здоровье в числе шести основных жизненных ценностей.

Проблему оздоровления и полноценного отдыха детей эффективно решают организации отдыха и оздоровления детей, которые, с одной стороны, выступают формой организации свободного времени детей, с другой - пространством для воспитания, оздоровления, развития творческого потенциала.

Организация отдыха и оздоровления детей имеет множество преимуществ перед другими формами организации отдыха. Во-первых, это организованный активный отдых, направленный на восстановление, развитие и гармонизацию личности и обеспечивающий сохранение и укрепление физиологической нормы здоровья, развитие духовных и физических сил, гармонию души и тела. Во-вторых, совместное проживание в группе сверстников, выполнение определенных задач помогает детям восстановить свои силы, приобщиться к здоровому и безопасному образу жизни, развивать коммуникативные качества, знакомиться с новыми видами деятельности. Все эти аспекты помогают ребенку раскрыть потенциал своей личности.

Оздоровительный отдых детей в лагерях, организованных образовательными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, с дневным пребыванием (далее лагеря с дневным пребыванием) пользуется большой популярностью. В городском округе - город Волжский Волгоградской области на базе 31 муниципального образовательного учреждения, 2 учреждений дополнительного образования детей (Дворец творчества детей и молодежи, Детско-юношеский центр "Русинка") действуют лагеря с дневным пребыванием. С 2011 года лагеря с дневным пребыванием функционируют на протяжении всего каникулярного периода. Количество детей, посещающих данные оздоровительные учреждения, остается стабильно высоким.

Из областного и городского бюджетов выделяются средства на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием.

Учреждения летнего отдыха представлены муниципальным загородным оздоровительным лагерем "Огонек" с входящими в него структурными подразделениями: детским загородным оздоровительным лагерем "Чайка", расположенным в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, и детским оздоровительным лагерем "Сокол", расположенным в зоне отдыха на реке Ахтуба.

Муниципальная программа "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы направлена на создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Цель: создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления.

Для реализации заявленной цели поставлена задача совершенствования организации отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления в период школьных каникул.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цели и задачи	Целевой индикатор	Ед. измер.	2015 год	2016 год	2017 год
1. Цель: создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления
1.1. Задача: Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления в период школьных каникул	Охват детей и подростков в оздоровительных лагерях в общей численности желающих с целью предоставления отдыха и оздоровления	%	100	100	100

4. Управление Программой

Контроль в рамках Программы осуществляют:

- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017 ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации муниципальной программы.

Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017 представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Решением Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете на текущий финансовый год.

Наименование мероприятия	Финансовые затраты (руб.)				Показатели результативности выполнения мероприятий					Исполнители
	2015	2016	2017	всего	наименование показателя	ед. изм.	2015	2016	2017
1. Цель: создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления
1.1. Задача: совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления в период школьных каникул
1.1.1. Организация отдыхай оздоровления детей и подростков в муниципальных загородных лагерях МГ0Д001 612, 611 - 2015; МГ 002 612 - 2016; МГ 002 612 - 2017	8 814 895,25	3 600 000,00	6 005 109,97	18 420 005,22	Число действующих муниципальных загородных оздоровительных лагерей	ед.	3	1	1	Управление образования
					Количество детей и подростков, отдохнувших в муниципальных загородных оздоровительных лагерях	чел.	2800	1783	2250
1.1.2. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярный период МГ07039 612, 611 - 2015; МГ 001 - 611, 612, 6212016; МГ 001 621 - 2017	9 155 437,00	7 890 430,00	6 199 900,00	23 245 767,00	Количество детей и подростков, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием	чел.	5300	7707	5300
в том числе				5
Бюджет городского округа	1 846 437,00	455 830,00	370 000,00	2 672 267,00
Областной бюджет	7 309000,00	7 434 600,00	5 829 900,00	20 573 500,00
Итого по Программе	17 970332,25	11490 430,00	12 205 009,97	41665772,22
в том числе:
Бюджет городского округа	10 661 332,25	4 055 830,00	6 375 109,97	21 092 272,22
Областной бюджет	7 309 000,00	7 434 600,00	5 829 900,00	20 573 500,00
Кроме того: кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2015 по МП "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы	1 112 221,23	0,00	0,00	1 112 221,23
Кроме того: кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2016 по МП "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы		84 708,51		84 708,51
Кроме того: кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2017 по МП "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы			5 121,25	5 121,25
Всего с учетом кредиторской задолженности	19082 553,48	11 575 138,51	12 210 131,22	42 867 823,21
бюджет городского округа	11 773 553,48	4 140 538,51	6 380 231,22	22 294 323,21
областной бюджет	7 309 000,00	7 434 600,00	5 829 900,00	20 573 500,00

6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий

Номер мероприятия	Наименование показателя результативности выполнения мероприятий	Ед. измерения	Значение показателя
			2015 год	2016 год	2017 год
1.1.1.	Число действующих муниципальных загородных оздоровительных лагерей	Ед.	3	1	1
				Постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 18.09.2015 N 6384 "О реорганизации муниципального бюджетного учреждения детского загородного оздоровительного лагеря "Огонек" г. Волжского Волгоградской области путем присоединения муниципального бюджетного учреждения детского загородного оздоровительного лагеря "Чайка" г. Волжского Волгоградской области и муниципального бюджетного учреждения детского оздоровительного лагеря "Сокол" г. Волжского Волгоградской области
	Количество детей и подростков, отдохнувших в муниципальных загородных оздоровительных лагерях	Чел.	2800	1783	2250
	Обоснование значения показателя		В 2015 - 2016 г. согласно фактическому комплектованию за летний оздоровительный период 2014 - 2015 г. В 2017 гг. - согласно фактической наполняемости
1.1.2.	Количество детей и подростков, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием	Чел.	5300	7707	5300
	Обоснование значения показателя		В 2015 г. согласно фактическому комплектованию за летний оздоровительный период 2014 г. В 2016 - 2017 гг. согласно муниципальному заданию

7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

В результате реализации Программы планируется охватить организованными формами отдыха 100% детей и подростков в муниципальных загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярный период.