Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 30 августа 2017 г. N 34/317 "Об утверждении Положения о порядке заслушивания ежегодного отчета Главы городского округа город Фролово Волгоградской области, ежегодного отчета Главы Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области и рассмотрения ежегодного отчета председателя контрольно-счетной палаты городского округа город Фролово Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 30 августа 2017 г. N 34/317
"Об утверждении Положения о порядке заслушивания ежегодного отчета Главы городского округа город Фролово Волгоградской области, ежегодного отчета Главы Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области и рассмотрения ежегодного отчета председателя контрольно-счетной палаты городского округа город Фролово Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена. - Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 28 февраля 2018 г. N 40/369

См. предыдущую редакцию

В соответствии с пунктом 11.1 части 10 статьи 35, пунктом 5.1 статьи 36, пунктом 2 части 6.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь пунктом 26 части 1 статьи 19, абзацем 2 пункта 5 статьи 20, пунктом 8 части 1 статьи 21 Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, Фроловская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заслушивания ежегодного отчета Главы городского округа город Фролово Волгоградской области, ежегодного отчета Главы Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области и рассмотрения ежегодного отчета председателя контрольно-счетной палаты городского округа город Фролово Волгоградской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа город Фролово

В.В. Данков

Информация об изменениях:

Название изменено. - Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 28 февраля 2018 г. N 40/369

См. предыдущую редакцию

Утверждено
решением Фроловской
городской Думы
от 30 августа 2017 г. N 34/317

Положение
о порядке предоставления и заслушивания ежегодного отчета главы городского округа город Фролово Волгоградской области о результатах своей деятельности и деятельности Фроловской городской Думы, ежегодного отчета главы Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Фролово и ежегодного отчета председателя контрольно-счетной палаты городского округа город Фролово Волгоградской области о результатах своей деятельности и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа город Фролово

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 28 февраля 2018 г. N 40/369

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение определяет структуру, устанавливает процедуру, сроки предоставления и порядок рассмотрения Фроловской городской Думой ежегодного отчета Главы городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Главы городского округа), Главы администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Главы администрации) о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - администрации), в том числе о решении вопросов, поставленных Фроловской городской Думой, а также порядок рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Контрольно-счетная палата) о своей деятельности, в том числе об исполнении поручений Фроловской городской Думы, данных Контрольно-счетной палате (далее также - ежегодный отчет). Настоящее Положение не распространяется на случаи внеочередного представления отчетов.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия: ежегодный отчет - документ (совокупность документов) о результатах деятельности Главы городского округа, Главы администрации, Контрольно-счетной палаты за отчетный период, представляемый во Фроловскую городскую Думу в письменной и электронной форме, который озвучивается Главой городского округа, Главой администрации, председателем контрольно-счетной палаты на заседании Фроловской городской Думы; отчетный период - период деятельности Главы городского округа, Главы администрации, Контрольно-счетной палаты по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, равный календарному году, за который предоставляется отчет, и который не может быть менее шести месяцев со дня начала деятельности органа местного самоуправления или заключения контракта с Главой администрации.

2. Структура ежегодных отчетов Главы городского округа, Главы администрации, Контрольно-счетной палаты.

2.1. Структура ежегодного отчета Главы городского округа отражает:

- деятельность Главы города по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "городской округ город Фролово" федеральными законами и законами Волгоградской области;

- количество проведенных заседаний Фроловской городской Думы, рассмотренных вопросов, принятых решений;

- какие из принятых Фроловской городской Думой решений были направлены на развитие города, на защиту интересов населения города, на благоустройство территории, совершенствование системы городского хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства города, на поддержку малого и среднего бизнеса, на развитие молодежной политики города, поддержку талантливой молодежи, на развитие инициативы граждан в решении социально-экономических задач Фролово, территориального общественного самоуправления, на совершенствование, оптимизацию структуры администрации Фролово;

- количество принятых решений Фроловской городской Думы об обращении депутатов городской Думы к различным органам власти, направленные на решение насущных проблем жителей Фролово, об увековечении памяти выдающихся граждан и организаций в городе Фролово, о награждении Почетной грамотой городской Думы, о присвоении звания "Почетный гражданин города Фролово", о законодательной инициативе в Волгоградскую областную Думу.

В целях информирования населения о деятельности Фроловской городской Думы как представительного органа местного самоуправления Фролово, о муниципальных правовых актах Фролово, принятых городской Думой, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Фролово по вопросам местного значения, носящих нормативный правовой характер, доведения до сведения жителей Фролово официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Фролово, о развитии форм непосредственного осуществления населением Фролово местного самоуправления и его участия в осуществлении местного самоуправления и иной официальной информации:

- количество решений городской Думы опубликованных (обнародованных) в официальных средствах массовой информации (газета "Вперед" и газета "Вперед. Документы");

- количество проектов повесток дня заседаний городской Думы опубликованных (обнародованных) в официальных средствах массовой информации;

- количество решений городской Думы, носящих нормативный правовой характер, направленных в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области для включения в регистр муниципальных правовых актов Волгоградской области;

- количество проведенных заседаний Совета городской Думы с участием представителей Администрации Фролово в целях взаимодействия городской Думы и Администрации Фролово в решении вопросов местного значения и контроля за исполнением поручений городской Думы;

- количество жителей Фролово и коллективов, награжденных Благодарственными письмами председателя городской Думы,

- количество жителей Фролово и коллективов, которым была объявлена Благодарность городской Думы.

- количество назначенных и проведенных публичных слушаний с указанием даты проведения и названиями проектов решений городской Думы, по которым прошли публичные слушания;

- количество зарегистрированных обращений в городскую Думу от организаций и граждан;

- количество проведенных приемов граждан по личным вопросам, и количество принятых жителей Фролово в результате данных приемов;

- количество поступивших за отчетный период в городскую Думу актов прокурорского реагирования на муниципальные нормативные правовые акты городской Думы: количество представлений прокуратуры и количество протестов прокурора, а также количество заключений юридической экспертизы государственно-правового управления аппарата Губернатора Волгоградской области, по результатам рассмотрения которых в решения городской Думы были своевременно внесены необходимые изменения.

Итоги работы городской Думы за отчетный период:

- количество принятых решений городской Думы, в том числе вне плана работы.

- приоритеты в работе Главы города и планы работы на текущий и следующий год; - деятельность Главы города по решению вопросов, поставленных Фроловской городской Думой в течение отчетного периода.

Отчет также содержит:

- ответы на вопросы и предложения, внесенные депутатами Фроловской городской Думы и гражданами, проживающими на территории городского округа;

2.2. Структура ежегодного отчета Главы администрации о своей деятельности, деятельности администрации города соответствует структуре типовой формы доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

Текстовая часть ежегодного отчета Главы администрации содержит следующую информацию:

Перечень основных целей и задач, поставленных Главой администрации перед структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями и предприятиями муниципального образования в отчетный и прогнозируемый период. Предлагаемые меры по повышению эффективности деятельности администрации района, муниципальных учреждений и предприятий, а также по улучшению значений показателей в последующем отчетном периоде.

Об итогах социально-экономического развития муниципального образования "городской округ город Фролово" за отчетный период. Краткий анализ достигнутых значений показателей, характеристика мер, осуществляемых структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями и предприятиями, пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития и выявленным проблемам.

Анализ достижения (недостижения) установленных целевых значений показателей с указанием причин отклонений (мероприятия, позволившие значительно превысить установленные показатели, причины, не позволившие достичь установленных целевых значений показателей, перечень планируемых мероприятий по их достижению).

Об исполнении Главой администрации полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Уставом муниципального образования.

Об исполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Волгоградской области.

О решении вопросов (рекомендаций), поставленных Фроловской городской Думой перед Главой администрации.

О состоянии дел по работе с обращениями граждан.

О результатах рассмотрения вынесенных в отношении администрации актов прокурорского реагирования, частных определений судов, предписаний органов государственного надзора (контроля).

2.3. Структура ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты отражает: основные показатели деятельности Контрольно-счетной палаты за отчетный период:

- реализация плановых мероприятий в объеме закрепленных полномочий и установленных приоритетов деятельности;

- реализация внеплановых мероприятий, осуществляемых по обращениям государственных органов, правоохранительных органов, поступивших в течение текущего периода после утверждения плана работы Контрольно-счетной палаты.

- количество проведенных экспертиз проектов муниципальных правовых актов в том числе:

- по вопросам бюджета;

- по иным проектам решений Фроловской городской Думы.

- деятельность по контролю за формированием и исполнением бюджета городского округа город Фролово, посредством предварительного, текущего (оперативного) и последующего контроля.

- анализ бюджетного процесса в городском округе город Фролово.

- количество проведенных контрольных мероприятий в том числе:

- плановых проверок;

- внеплановых проверок.

- основные показатели деятельности Контрольно-счетной палаты по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления за отчетный период:

- количество проведенных совместных контрольных мероприятий;

- количество проведенных проверок по обращению государственных органов;

- количество проведенных проверок по обращению органов местного самоуправления;

- количество проведенных проверок по поручению правоохранительных органов;

- информацию об исполнении поручений Фроловской городской Думы, поставленных перед Контрольно-счетной палатой;

- рекомендации органам местного самоуправления муниципального образования "городской округ город Фролово", руководителям муниципальных предприятий и учреждений, подготовленные по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в отчетном периоде, направленные на недопущение повторения нарушений, выявленных в отчетном периоде;

- предложения по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "городской округ город Фролово".

3. Порядок представления ежегодных отчетов Главы городского округа, Главы администрации, Контрольно-счетной палаты.

3.1. Ежегодный отчет Главы городского округа представляется во Фроловскую городскую Думу в письменной форме и на электронном носителе не позднее 1 июня текущего года.

3.2. Ежегодный отчет Главы администрации о своей деятельности и деятельности администрации города представляется во Фроловскую городскую Думу в письменной форме и на электронном носителе в период с 1 по 10 мая текущего года. Указанный отчет направляется также в Администрацию Волгоградской области для ознакомления.

3.3. Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты представляется во Фроловскую городскую Думу в письменной форме и на электронном носителе в срок до 1 апреля текущего года.

3.4. Отчеты, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящего раздела, считаются представленными во Фроловскую городскую Думу тем числом, каким они были зарегистрированы в системе документооборота Фроловской городской Думы.

4. Порядок заслушивания ежегодных отчетов Главы городского округа, Главы администрации, рассмотрения ежегодных отчетов Контрольно-счетной палаты

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 28 февраля 2018 г. N 40/369

См. предыдущую редакцию

4.1. Порядок заслушивания ежегодных отчетов Главы городского округа. Ежегодный отчет Главы городского округа заслушивается Фроловской городской Думой на своем заседании не позднее 30 июня текущего года.

Отчет Главы городского округа не позднее следующего рабочего дня со дня его представления направляется депутатам Фроловской городской Думы, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети "Интернет") для предварительного рассмотрения (ознакомления), формулировки вопросов и внесения предложений.

Не позднее, чем за десять календарных дней до заседания Фроловской городской Думы, на котором планируется заслушивание отчета Главы городского округа, Главе городского округа в письменной форме направляется перечень вопросов и предложений, поступивших от депутатов Фроловской городской Думы и граждан, проживающих на территории городского округа.

Заслушивание ежегодного отчета Главы городского округа проходит на открытом заседании Фроловской городской Думы. Вопрос о ежегодном отчете является первым вопросом повестки заседания Фроловской городской Думы. Отчет представляется Главой городского округа лично.

Выступление Главы городского округа не должно превышать 40 минут.

Далее рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Главы городского округа осуществляется в следующем порядке:

- обсуждение отчета и оценочных показателей;

- ответы Главы городского округа на вопросы депутатов - до 30 минут;

В качестве комментария к отчету могут быть приложены таблицы, презентационные материалы, слайды, иллюстрации.

По итогам заслушивания ежегодного отчета Главы городского округа Фроловская городская Дума принимает решение, выражающее оценку деятельности Главы городского округа (удовлетворительную либо неудовлетворительную). Соответствующее решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Фроловской городской Думы. В случае принятия Фроловской городской Думой решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы городского округа, указанное решение направляется Фроловской городской Думой главе городского округа город Фролово в срок не позднее трех рабочих дней. В названном решении отражаются конкретные замечания к деятельности главы городского округа город Фролово и деятельности Фроловской городской Думы, сроки их устранения и дата заслушивания главы городского округа город Фролово о результатах исполнения решения. Решение по результатам отчета главы городского округа подлежит официальному опубликованию в установленном порядке, а также размещению на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Решение может содержать поручения Главе городского округа на текущий год. Указанное решение подлежит обязательному опубликованию и размещению в сети "Интернет".

Неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд, является основанием для отрешения Главы городского округа от должности в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На открытом заседании Фроловской городской Думы могут присутствовать жители городского округа город Фролово Волгоградской области и иные лица в порядке, установленном Регламентом Фроловской городской Думы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 28 февраля 2018 г. N 40/369

См. предыдущую редакцию

4.2. Порядок заслушивания отчета Главы администрации.

Отчет Главы администрации не позднее следующего рабочего дня со дня его представления направляется депутатам Фроловской городской Думы, а также размещается в сети "Интернет" для предварительного рассмотрения (ознакомления). По результатам предварительного рассмотрения отчета на рабочей комиссии Фроловской городской Думы могут содержать вопросы к Главе администрации. Заключения рабочей комиссии депутатов, содержащие указанные вопросы, направляются Главе администрации не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня соответствующего заседания Фроловской городской Думы.

Ежегодный отчет Главы администрации о своей деятельности и деятельности администрации заслушивается Фроловской городской Думой на очередном заседании после его представления и регистрации. При заслушивании ежегодного отчета Главы администрации в качестве содокладчика вправе выступить уполномоченное должностное лицо Администрации Волгоградской области, курирующее деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "город Фролово".

Заслушивание ежегодного отчета Главы администрации проходит на открытом заседании Фроловской городской Думы. Вопрос о ежегодном отчете является первым вопросом повестки заседания Фроловской городской Думы. Отчет представляется Главой администрации лично.

Выступление Главы администрации не должно превышать 40 минут.

Далее рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Главы администрации осуществляется в следующем порядке:

- обсуждение отчета и оценочных показателей;

- ответы Главы администрации на вопросы депутатов - до 30 минут;

В качестве комментария к отчету могут быть приложены таблицы, презентационные материалы, слайды, иллюстрации.

В случае принятия Фроловской городской Думой решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы Администрации, указанное решение направляется Фроловской городской Думой главе Администрации городского округа город Фролово в срок не позднее трех рабочих дней. В названном решении отражаются конкретные замечания к деятельности главы Администрации городского округа город Фролово и деятельности Администрации городского округа город Фролово, сроки их устранения и дата заслушивания главы Администрации городского округа город Фролово о результатах исполнения решения.

Копия принятого решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы Администрации по результатам заслушивания его отчета в трехдневный срок направляется Фроловской городской Думой в адрес Губернатора Волгоградской области для сведения".

Решение по результатам отчета главы Администрации подлежит официальному опубликованию в установленном порядке, а также размещению на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отклонение ежегодного отчета Главы администрации, основанное на выявлении в его деятельности нарушений условий заключенного с ним контракта, в части, касающейся решения вопросов местного значения, может являться основанием для расторжения контракта с Главой администрации в судебном порядке на основании заявления Фроловской городской Думы или Главы городского округа.

На открытом заседании Фроловской городской Думы могут присутствовать жители городского округа город Фролово Волгоградской области и иные лица в порядке, установленном Регламентом Фроловской городской Думы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 28 февраля 2018 г. N 40/369

См. предыдущую редакцию

4.3. Порядок рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты.

Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты рассматривается на заседании Фроловской городской Думы не позднее 30 апреля текущего года. Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты, представленный в письменной форме и на электронном носителе во Фроловскую городскую Думу, направляется депутатам Фроловской городской Думы для предварительного рассмотрения. Отчет размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только после его рассмотрения Фроловской городской Думой.

Рассмотрение ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты проходит на открытом заседании Фроловской городской Думы. Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты представляется на заседании Фроловской городской Думы Председателем Контрольно-счетной палаты лично.

Выступление Председателя Контрольно-счетной палаты не должно превышать 40 минут.

Далее рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Председателя Контрольно-счетной палаты осуществляется в следующем порядке:

- обсуждение отчета и оценочных показателей;

- ответы Председателя Контрольно-счетной палаты на вопросы депутатов - до 30 минут;

В качестве комментария к отчету могут быть приложены таблицы, презентационные материалы, слайды, иллюстрации.

По итогам рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты Фроловская городская Дума принимает решение, которое может содержать поручения в план работы Контрольно-счетной палаты, рекомендации по совершенствованию деятельности Контрольно-счетной палаты, а также поручения и рекомендации органам местного самоуправления и должностным лицам муниципального образования " городской округ город Фролово".

На открытом заседании Фроловской городской Думы могут присутствовать жители городского округа город Фролово Волгоградской области и иные лица в порядке, установленном Регламентом Фроловской городской Думы.

Глава городского округа город Фролово

В.В. Данков