Приложение N 1. Положение о системе электронного учета услуг дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, управлению культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 31.08.2017 г. N 5312

Положение
о системе электронного учета услуг дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, управлению культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Положение о системе электронного учета услуг дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление образования), управлению культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление культуры), устанавливает порядок организации и работы системы электронного учета услуг дополнительного образования (далее - система электронного учета), функции и полномочия участников системы электронного учета, порядок использования бесконтактного проксимити идентификатора.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

- бесконтактный проксимити идентификатор (далее - БПИ) - бесконтактная карта, предназначенная для идентификации в системах контроля управления доступа и учета получения услуг дополнительного образования детей;

- потребители услуг дополнительного образования (далее - Потребители услуг) - родители (законные представители), заказывающие услугу дополнительного образования для детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования и управлению культуры;

- получатели услуг дополнительного образования (далее - Получатели услуг) - учащиеся, осваивающие дополнительные общеобразовательные программы в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования и управлению культуры;

- реестр получателей услуг - информационный электронный ресурс, формируемый в виде базы данных, содержащий актуальную информацию о получателях услуг;

- реестр бесконтактных проксимити идентификаторов (далее - реестр БПИ) - информационный ресурс, формируемый в виде базы данных, содержащий информацию об идентификационных номерах БПИ;

- разовые пропуска - изготовленные типографским способом бланки строгой отчетности, используемые для учета оказания муниципальных услуг в отсутствии БПИ.

1.3. Целью принятия настоящего Положения является организация функционирования персонифицированного учета Получателей услуг в муниципальных учреждениях, организация формализованной процедуры сбора и обработки информации об исполнении муниципальными учреждениями дополнительного образования, подведомственными управлению образования и управлению культуры, муниципального задания в части объема предоставляемых муниципальных услуг, оплачиваемых из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1.4. Участниками системы электронного учета являются:

- потребители услуг дополнительного образования;

- получатели услуг дополнительного образования;

- муниципальные учреждения дополнительного образования, подведомственные управлению образования и управлению культуры (далее - Учреждения);

- муниципальное автономное учреждение "Современные городские технологии" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Оператор);

- управление образование и управление культуры;

- управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление финансов).

2. Описание организации электронного учета получения услуг

2.1. Оказываемые Учреждениями услуги дополнительного образования детей подлежат электронному персонифицированному учету (далее - Учет).

2.2. Учет услуг дополнительного образования, оказываемых Учреждениями за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области, осуществляется на основании договора о предоставлении услуг дополнительного образования детей, заключенного между Потребителем услуг и Учреждением, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - Договор).

2.3. Учет услуг дополнительного образования детей, предоставляемых на основании Договора, осуществляется с использованием БПИ на оборудовании стационарного типа.

2.4. Электронный персонифицированный учет с использованием БПИ обеспечивает:

- учет количества Получателей услуг в Учреждении;

- учет плановой и фактической посещаемости Получателей услуг, оказываемых Учреждением на основании утвержденного муниципального задания.

3. Использование БПИ

3.1. Учреждение закупает БПИ в соответствии с действующим законодательством о закупках.

3.2. Учреждение осуществляет передачу БПИ Оператору на основании акта приема-передачи, предусмотренного Соглашением об информационном взаимодействии между Оператором и Учреждением.

3.3. На основании заключенного соглашения, в соответствии с предоставленным Учреждением списком Получателей услуг, Оператор осуществляет закрепление БПИ за каждым Получателем услуг дополнительного образования путем регистрации БПИ в системе электронного учета. После закрепления БПИ за конкретным Получателем услуг, оформляется акт закрепления БПИ за Получателем услуг. Акты закрепления БПИ за Получателем услуг хранятся у Оператора и не подлежат передаче третьим лицам.

3.4. После внесения БПИ в электронную систему учета Оператор передает БПИ Учреждению на основании акта приема-передачи, предусмотренного Соглашением об информационном взаимодействии между Оператором и Учреждением.

3.5. При получении зарегистрированных БПИ от Оператора Учреждение проверяет комплектность согласно акта приема-передачи, после чего выдает БПИ Потребителям услуг.

3.6. БПИ выдаются Учреждением по письменному заявлению Потребителя услуг (приложение N 2).

3.7. Выданный БПИ находится у Получателя услуг и не может передаваться другому лицу.

3.8. В случае утери БПИ Потребитель услуг направляет в адрес Учреждения выдавшего БПИ заявление о выдаче новой БПИ. В период отсутствия БПИ Учреждение не может отказать Получателю услуг в предоставлении услуги.

3.9. БПИ выдается Потребителю услуг в одном из Учреждений городского округа, используется для электронного учета посещений во всех Учреждениях городского округа.

3.10. Действие БПИ прекращается в случае:

- утраты БПИ;

- порчи БПИ;

- расторжения Договора о предоставлении услуг дополнительного образования детей.

4. Основные функции участников системы электронного учета

4.1. Оператор в системе Учета выполняет следующие функции:

4.1.1. Формирует реестр БПИ, содержащий идентификационные номера БПИ.

4.1.2. Осуществляет привязку БПИ к Получателю услуги в электронной системе учета.

4.1.3. Осуществляет передачу зарегистрированных БПИ в электронной системе учета Учреждению по акту приема-передачи.

4.1.4. Формирует реестр Получателей услуг, содержащий информацию о Получателе услуг:

- фамилию, имя, отчество, дату рождения, посещаемые занятия во всех Учреждениях.

4.1.5. Осуществляет мониторинг работоспособности используемого в Учреждении оборудования в режиме реального времени. В случае выявления отклонений в работоспособности оборудования сообщает об этом в Учреждение.

4.1.6. Обеспечивает электронный Учет оказанных Учреждением услуг дополнительного образования.

4.1.7. Осуществляет комплексную защиту персональных данных, используемых в системе электронного Учета.

4.1.8. Производит обновление программного обеспечения, используемого в системе электронного Учета.

4.1.9. Осуществляет консультирование и обучение персонала Учреждения при работе с оборудованием, используемым в системе электронного Учета.

4.1.10. Представляет в управление культуры, управление образования информацию зафиксированную системой электронного Учета о соответствующих Учреждениях осуществляющих электронный учет, и консолидированную информацию в Управление финансов ежемесячно в срок до 5 числа, следующего за отчетным.

4.2. Учреждение в целях создания единой информационной базы, необходимой для осуществления анализа и контроля посещаемости в системе Учета, выполняет следующие функции:

4.2.1. Закупает соответствующее оборудование в соответствии с действующим законодательством о закупках.

4.2.2. Осуществляет внесение персональной информации о Потребителе (Получателе) услуг в электронную систему учета на основании Договора, заключенного с Потребителем (приложение N 1 к Положению), в течение 10 рабочих дней со дня заключения Договора, с привязкой к расписанию занятий и педагогу, проводящему занятия. Выдача БПИ Потребителю (Получателю) услуги осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты поступления БПИ от Оператора в Учреждение. Для своевременной организации запуска системы в начале учебного года, заполнение обязательными данными информационной системы электронного учета завершается в срок до 01 октября текущего учебного года.

Учреждение направляет Оператору информацию о вновь поступивших Потребителях услуг в срок до 25 сентября текущего учебного года, для своевременного внесения этой информации в систему. БПИ передаются Оператору одновременно с предоставлением перечня вновь поступивших Потребителей услуг, согласно соглашению об информационном взаимодействии, заключенному между Учреждением и Оператором, в срок до 25 сентября текущего учебного года.

4.2.3. Осуществляет Учет предоставления услуг дополнительного образования в соответствии с утвержденным муниципальным заданием.

4.2.4. Ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в управление культуры и управление образования соответствующую отраслевой принадлежности информацию о Получателях услуги:

- по уважительным причинам не посещавших занятия, с приложением подтверждающих документов (копия справки о болезни, заявление родителей на отсутствие по семейным обстоятельствам и другие документы, подтверждающие отсутствие учащегося);

- получивших услуги вне учреждения (концерт, конкурс, пленэр, поход, соревнования, чемпионаты и др.);

- присутствовавших на занятиях, но не отметившихся в системе БПИ, с приложением корешков разовых пропусков (приложение N 3).

Порядок выдачи, учета и хранения разовых пропусков разрабатывается Учреждением самостоятельно. Пропуска, изготовленные типографским способом, учитываются по правилам учета бланков строгой отчетности. Учет оказания услуг по разовым пропускам может осуществляться не более 10 календарных дней в месяц последовательно.

Предоставленные копии документов должны исключать возможность предоставления некорректной информации о количестве посещений. Ответственность за предоставление достоверной информации несет руководитель Учреждения.

4.2.5. Руководитель Учреждения обеспечивает выполнение муниципального задания как в целом, так и в разрезе направлений деятельности по занятиям.

4.2.6. Учреждение обязуется поддерживать в рабочем состоянии компоненты системы электронного Учета в части работоспособности инфраструктуры, включающей в себя считыватель бесконтактных проксимити идентификаторов стандарта EM-Marine, функционирование IP-камер видеонаблюдения, наличия на участках доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интерне для осуществления передачи данных от оборудования на сервера, расположенные у оператора, наличие выделенного статического (белого) IP-адреса на каждом участке, где предоставляются услуги учреждения. В случае возникновения перебоя в штатной работе инфраструктуры системы электронного учета Учреждение сообщает Оператору о наличии таких проблем и причин их возникновения в устной форме путем передачи по телефонным каналам связи информации, а также письменно, путем направления письма оформленного на официальном бланке организации за подписью руководителя учреждения средствами электронной почты, на адрес электронной почты Оператора: proekt_obrazsgt@mfc-v.su.

4.2.7. Учреждение самостоятельно устраняет проблемы, связанные с функционированием инфраструктуры системы электронного Учета, в случае их возникновения, при этом соблюдая порядок, указанный в пункте 4.2.6, настоящего Положения.

4.3. Управление образования, управление культуры при использовании системы электронного Учета выполняют следующие функции:

- осуществляют контроль за исполнением муниципального задания в Учреждениях в части объема предоставляемых муниципальных услуг дополнительного образования детей;

- ежемесячно совместно с руководителем Учреждения проводят системный анализ причин отклонения фактических посещений от плановых по направлениям деятельности, выявляют программы с фактической посещаемостью ниже 70% Получателей услуг и разрабатывают мероприятия, направленные на выполнение муниципального задания;

- формируют сводный отчет о результатах оказания муниципальных услуг дополнительного образования детей до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании документов, предусмотренных п. 4.2.4. Форма сводного отчета разрабатывается и утверждается управлением образования и управлением культуры самостоятельно.

В случае невыполнения муниципального задания к руководителю Учреждения и руководителям управления образования и управления культуры применяются меры в соответствии с действующим бюджетным законодательством, КоАП РФ и нормативными правовыми актами городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5. Заключительные положения

5.1. Информационный обмен между участниками системы электронного учета осуществляется посредством бумажных и (или) электронных документов.

5.2. Участники системы электронного учета несут ответственность за несоблюдение Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Заместитель главы администрации

Е.Р. Овчаренко