Приложение N 1. Положение о координационном совете по улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции при главе городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение N 1
к постановлению главы
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 02.10.2017 г. N 102

Положение
о координационном совете по улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции при главе городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности координационного совета по улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции при главе городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее совет), его основные задачи и функции.

1.2. Совет является совещательным органом, созданным для экспертного, информационного и консультационного обеспечения деятельности главы городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее глава городского округа) в сфере улучшения инвестиционного климата, развития и поддержки предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СО НКО) и развития конкуренции, для содействия координации деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области и общественных организаций предпринимателей города Волжского по вопросам реализации инвестиционной политики, развития предпринимательства и конкуренции, развития и поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

Деятельность совета направлена на обеспечение поддержки и создание условий устойчивого развития предпринимательства в производственной, инновационной, социальной и других сферах как неотъемлемой части структуры экономики города, важнейшего направления создания новых рабочих мест, привлечения дополнительных инвестиций, увеличения налоговых поступлений в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее город Волжский).

Совет не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.3. Совет создан в соответствии с федеральными законами от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" (далее стандарт), постановлением Губернатора Волгоградской области от 06.07.2015 N 609 (ред. от 13.08.2015) "О координационном совете при Губернаторе Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.4. В своей работе совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.5. Совет осуществляет свою деятельность путем коллективного обсуждения и выработки согласованных рекомендаций для исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, а также путем организации взаимодействия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области с предпринимателями города Волжского.

1.6. Организационную деятельность совета обеспечивает отдел территориального развития администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2. Основные задачи и функции совета

2.1. Основными задачами совета являются:

2.1.1. Содействие формированию и реализации инвестиционной политики городского округа - город Волжский Волгоградской области, привлечение инвестиций в экономику городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2.1.2. Содействие реализации на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области инвестиционных проектов и инициатив бизнес-сообщества.

2.1.3. Совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей формы поддержки и регулирования деятельности предпринимательства в области финансово-кредитных, налоговых, имущественных отношений, а также отношений в сфере применения лицензионного и антимонопольного законодательства, включая совершенствование законодательства по предоставлению различных льгот, по участию субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в реализации муниципальных программ и по другим актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

2.1.4. Оказание поддержки в разрешении проблем развития предпринимательства. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, его консолидации для решения актуальных социально-экономических проблем города Волжского.

2.1.5. Защита законных прав и интересов предпринимателей и СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере. Содействие устранению административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.1.6. Координация действий предпринимателей и СО НКО с исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2.1.7. Разработка предложений в сфере развития конкуренции.

2.1.8. Обсуждение иных вопросов, относящихся к сфере развития малого и среднего предпринимательства и развития конкуренции на территории города Волжского, развития СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.1.9. Организация работы по внедрению на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

2.1.10. Содействие осуществлению администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области функций по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.1.11. Содействие органам местного самоуправления, СО НКО и иным заинтересованным лицам в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.2. Основными функциями совета являются:

2.2.1. Организация заседаний совета, внесение предложений по формированию повестки заседания совета по вопросам улучшения инвестиционного климата, поддержки и развития предпринимательства и СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, и развитию конкуренции.

2.2.2. Проведение рабочих встреч, семинаров по проблемам предпринимательской деятельности и разъяснению нормативных правовых актов с приглашением на них должностных лиц, представителей организаций, соответствующих служб и других заинтересованных сторон.

2.2.3. Организация и координация взаимодействия отраслевых профессиональных, территориальных и других союзов и объединений предпринимателей, СО НКО, а также субъектов малого и среднего предпринимательства с исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2.2.4. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений по вопросам развития и поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.2.5. В рамках улучшения инвестиционного климата городского округа - город Волжский Волгоградской области:

- разработка рекомендаций по организации взаимодействия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области с субъектами инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- разработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

- рассмотрение вопросов, связанных с разработкой инвестиционной стратегии городского округа - город Волжский Волгоградской области. Анализ хода и результатов реализации инвестиционной стратегии, рассмотрение предложений по ее корректировке;

- разработка рекомендаций по вопросам оказания поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области и стимулирование инвестиционной активности на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- обсуждение проекта плана создания инвестиционных объектов и объектов транспортной, энергетической, социальной и других инфраструктур городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, включая анализ проблем, препятствующих успешной реализации;

- разработка предложений по приоритетным направлениям социально-экономического развития городского округа - город Волжский Волгоградской области в сфере реализации инвестиционной политики, координация вопросов, связанных с финансовыми и инвестиционными ресурсами по наиболее важным направлениям инвестиционной политики городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2.2.6. Анализ тенденций развития предпринимательства в городе Волжском, выработка рекомендаций исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области:

- по определению приоритетов в области развития предпринимательства;

- по реализации преимущественного права арендаторов на выкуп помещений;

- по формированию программы приватизации муниципального имущества;

по формированию перечня имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- по проблемам, выявленным в результате анализа развития предпринимательства.

2.2.7. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, подготовке и реализации программ, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и привлечение к этому представителей малого и среднего предпринимательства.

2.2.8. Обобщение и распространение положительного опыта деятельности субъектов Российской Федерации в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства СО НКО.

2.2.9. Обобщение и распространение положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, СО НКО на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2.2.10. Участие в формировании позитивного общественного мнения в отношении предпринимательства.

2.2.11. В рамках внедрения на территории городского округа - город Волжский стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации:

организация консультативно-методического обеспечения работ, связанных с внедрением на территории городского округа - город Волжский стандарта;

- рассмотрение и согласование проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков (с обоснованием их выбора) для содействия развитию конкуренции на территории городского округа - город Волжский и подготовка рекомендаций по его корректировке;

- рассмотрение и согласование проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению стандарта на территории городского округа - город Волжский;

- обсуждение хода выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению стандарта на территории городского округа - город Волжский, выработка предложений по его корректировке;

- проведение анализа и рассмотрение результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг городского округа - город Волжский;

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов городского округа - город Волжский, иных документов, затрагивающих вопросы развития конкуренции в городском округе - город Волжский, в части их возможного воздействия на состояние и развитие конкуренции в городском округе - город Волжский;

- рассмотрение и утверждение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг городского округа - город Волжский;

- подготовка предложений по иным вопросам, предусмотренным стандартом.

2.2.12. Оценка эффективности реализации мероприятий и выполнения городских программ, касающихся компетенции совета.

3. Права совета

3.1. Для осуществления своей деятельности совет имеет право:

3.1.1. Привлекать (по согласованию) для участия в работе совета представителей органов местного самоуправления города Волжского, общественных объединений и организаций, экспертов и консультантов из числа ученых, предпринимателей, СО НКО, а также других специалистов.

3.1.2. Создавать временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы.

3.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, а также у субъектов инвестиционной деятельности и организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию совета.

3.1.4. Направлять все решения совета в структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский и иным организациям в рамках своей компетенции.

4. Состав совета и функции членов совета

4.1. Численный и персональный состав Совета утверждается постановлением главы городского округа - город Волжский.

4.2. В состав совета на постоянной основе входят представители администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ее структурных подразделений, представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители бизнес-сообщества.

4.3. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

4.4. В состав совета входят: председатель совета, заместитель председателя совета, ответственный секретарь, члены совета.

Совет возглавляет председатель совета - глава городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.5. Председатель совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью совета;

- планирует деятельность совета;

- ведет заседания совета;

- дает поручения заместителю председателя совета и членам совета;

- определяет повестку заседания совета;

- участвует в заседаниях и мероприятиях, проводимых советом;

- голосует при принятии решений совета;

- подписывает от имени совета все документы по вопросам, входящим в компетенцию совета;

- контролирует выполнение решений совета;

- является представителем совета в государственных органах и иных организациях.

4.6. Заместитель председателя совета:

- в случае отсутствия председателя совета исполняет его обязанности;

- оказывает содействие председателю совета и ответственному секретарю в обеспечении деятельности совета;

- вносит предложения по формированию повестки заседания совета;

- участвует в заседаниях и мероприятиях, проводимых советом;

- голосует при принятии решений советом;

- в случае отсутствия председателя совета является представителем совета в государственных органах и иных организациях.

4.7. Ответственный секретарь совета:

- готовит повестку заседания и вопросы для обсуждения на совете по предложениям членов совета и предпринимательских сообществ;

- участвует в подготовке заседаний совета;

- оформляет и подписывает протокол заседания совета;

- взаимодействует со структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по вопросам деятельности совета;

- информирует заинтересованных лиц о принятых советом решениях;

- направляет в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области решения совета;

- подготавливает отчеты и иные документы по вопросам поддержки и развития предпринимательства и развития конкуренции;

- обеспечивает сохранность документов, связанных с деятельностью совета.

4.8. Члены совета:

- вносят предложения по формированию повестки заседания совета;

- участвуют в заседаниях и мероприятиях, проводимых советом;

- голосуют при принятии решений совета;

- оказывают содействие председателю и ответственному секретарю в обеспечении деятельности совета.

5. Организация деятельности совета

5.1. Члены совета принимают участие в заседаниях совета лично. При невозможности члена совета лично присутствовать на заседаниях совета к участию в работе совета

допускается его представитель. Представитель пользуется на заседании совета правами члена совета при наличии соответствующей доверенности.

5.2. Решения, принятые на заседании совета, оформляются протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем совета.

5.3. Решения, принимаемые советом, носят рекомендательный характер. По результатам рассмотрения наиболее важных вопросов могут приниматься постановления и распоряжения главы городского округа - город Волжский.

5.4. По решению председателя совета либо заместителя председателя совета, осуществляющего его функции, решения совета по вопросам, требующим оперативного рассмотрения, могут приниматься путем заочного голосования.

5.5. Заочное голосование осуществляется путем заполнения членами совета бюллетеней для заочного голосования (приложение N 3).

Заочное голосование считается правомочным, если в нем приняло участие более 50 процентов от общего числа членов совета. Правомочность заочного голосования определяется по количеству представленных бюллетеней.

Решения, принимаемые путем заочного голосования, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов совета.

При подведении итогов заочного голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым участвующим в заочном голосовании членом совета выбран только один из возможных вариантов голосования. Бюллетени, оформленные с нарушением данного требования, признаются недействительными, и голоса по ним не подсчитываются.

5.6. Решения, принимаемые путем заочного голосования, оформляются протоколом

5.7. Заседание совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов. Решения совета принимаются большинством голосов членов совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя совета, а при его отсутствии - заместителя председателя совета.

5.8. Информационное обеспечение деятельности совета осуществляет управление информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.9. Организационное обеспечение деятельности совета осуществляет ответственный секретарь совета.

5.10. Методическое обеспечение деятельности совета осуществляют структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по своим направлениям.