Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 24 октября 2017 г. N 552-п

Подпрограмма
"Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"

Паспорт подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет строительства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда
Задачи подпрограммы	-	приобретение и строительство жилых помещений с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными; минимизация издержек по содержанию аварийных домов; сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот; переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 10462 человека; площадь расселяемого аварийного жилья - 170 тыс. кв. метров
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 5286800,9 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 3484029,3 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 17948,1 тыс. рублей; 2019 год - 75575,4 тыс. рублей; 2020 год - 3390505,8 тыс. рублей; б) средства местных бюджетов - 1802771,6 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 4545,1 тыс. рублей; 2019 год - 40384,4 тыс. рублей; 2020 год - 1757842,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными: в 2017 году - 24 гражданина; в 2019 году - 421 гражданин; в 2020 году - 10017 граждан; уменьшение количества многоквартирных домов, признанных аварийными на дату утверждения подпрограммы

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема аварийного жилищного фонда является одной из причин отрицательных социальных тенденций в обществе. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов Волгоградской области, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения.

Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения.

В рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" планируется реализовать мероприятия, способствующие снижению социальной напряженности в Волгоградской области, развитию базы строительной индустрии, увеличению занятости населения, созданию новых рабочих мест.

При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов переселения граждан из аварийного жилищного фонда вследствие снижения поступлений из областного бюджета, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области.

В целях минимизации финансового риска предусматривается ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

приобретение и строительство жилых помещений с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

минимизация издержек по содержанию аварийных домов;

сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;

переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевые показатели подпрограммы отражают степень достижения предусмотренных в ней целей и успешность решения поставленных задач. Выделяются следующие целевые показатели подпрограммы:

количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

площадь расселяемого аварийного жилья.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

переселить 10462 человека из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;

уменьшить количество многоквартирных домов, признанных аварийными на дату утверждения подпрограммы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и заключаются в предоставлении финансовой поддержки муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений, строительства объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из расположенных в многоквартирных домах жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, которые будут переселены из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными, составит 10462 человека.

Объем средств в рамках реализации подпрограммы определяется исходя из площади аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке после 01 января 2012 г. (170 тыс. кв. метров), и норматива стоимости 1 кв. метра, установленного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Объем средств подлежит корректировке в случае изменения размера предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам.

Доля софинансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 5286800,9 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 3484029,3 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 17948,1 тыс. рублей;

2019 год - 75575,4 тыс. рублей;

2020 год - 3390505,8 тыс. рублей;

б) средства местных бюджетов - 1802771,6 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 4545,1 тыс. рублей;

2019 год - 40384,4 тыс. рублей;

2020 год - 1757842,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета и местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы будут ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятий подпрограммы отвечает стратегическим интересам Волгоградской области и позволяет обеспечить:

более комфортные условия проживания населения Волгоградской области;

безопасность проживания граждан.

Оценка результативности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе уменьшения площади аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Волгоградской области - участников подпрограммы, признанного аварийным на дату утверждения подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, приказами комитета строительства Волгоградской области.

Управление подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы - комитет строительства Волгоградской области. Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

В рамках реализации подпрограммы осуществляется предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на приобретение жилых помещений, строительство объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из расположенных в многоквартирных домах жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Порядок предоставления, условия и методика расчета указанной субсидии определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области, комитета строительства Волгоградской области.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает согласование интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан, проживающих на территории Волгоградской области в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домах, признанных аварийными.

Муниципальные образования Волгоградской области направляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы с соответствующим обоснованием.

Отбор заявок муниципальных образований Волгоградской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям участия