Приложение. Муниципальная программа "Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2018 - 2020 годы

Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 01.11.2017 г. N 6619

Муниципальная программа
"Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2018 - 2020 годы

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы		"Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2018 - 2020 годы.
Обоснование для разработки Программы		Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".
Заказчик Программы		Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Разработчик (координатор) Программы		Управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Исполнители Программы		Управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области; управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области; комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области; управление информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Волжский Волгоградской области; Управление Министерства внутренних дел России по г. Волжскому (по согласованию);
Цели и задачи Программы		Цель: - совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области. Задачи: - осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни; - противодействие незаконному распространению наркотических средств; - реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков.
Основные мероприятия Программы		- первичная профилактика немедицинского употребления наркотиков; - противодействие незаконному распространению наркотиков.
Сроки и этапы Программы		2018 - 2020 годы.
Источники и объемы финансирования		Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Общий объем средств, запланированных на Программу, составит 30 000,00 рублей, в том числе: 2018 год - 10 000,00 рублей; 2019 год - 10 000,00 рублей; 2020 год - 10 000,00 рублей. Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год.
Управление Программой и контроль за ее реализацией		Координатор Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации Координатор представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		В результате реализации Программы предполагается: - повысить уровень осведомленности детей и подростков о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, создать условия для формирования у подрастающего поколения мотивации к ведению здорового образа жизни, внедрить в практику альтернативные употреблению наркотиков программы детско-подростковой и молодежной активности; - повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - создать информационное пространство для оказания помощи потребителям наркотиков в период реабилитации и ресоциализации.

1. Оценка исходной ситуации

В докладе антинаркотической комиссии Волгоградской области "О наркоситуации на территории Волгоградской области по итогам 2016 года" особое внимание обращается на то, что в г. Волжском отмечается постоянная сложная наркологическая ситуация.

Прозрачность государственных границ со странами ближнего зарубежья, географическое положение Заволжского региона Волгоградской области, развитая сеть транспортных магистралей используются наркодельцами для беспрепятственной доставки и транзита наркотических средств из стран Средней Азии и Закавказья, а также через их внешние границы из стран дальнего зарубежья (Пакистан, Афганистан, Иран). Одним из основных маршрутов контрабандного перемещения наркотиков является железнодорожный Душанбе - Астрахань и автомобильный Астрахань - Волжский.

Еще одним из наиболее проблемных вопросов остается реализация синтетических наркотиков, популярность которых объясняется тем, что факт употребления данных наркотических средств наркозависимыми лицами обычными методами и тестами на наркотики, применяемыми при проведении медицинского освидетельствования, не устанавливается.

Отсутствие наркологического стационара на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области существенно влияет на уровень обращаемости лиц, употребляющих наркотические вещества, для получения бесплатной медицинской помощи и затрудняет процессы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

Главным направлением борьбы с наркоманией и токсикоманией является профилактика. Программные мероприятия направлены на осуществление первичной профилактики, пропаганду здорового образа жизни.

Первичная профилактика наиболее эффективна, поскольку полностью стремится избежать патологических исходов, уменьшить число лиц, способных употреблять наркотики. Усилия первичной профилактики меняют одни развивающиеся формы поведения на другие и направлены не столько на предупреждение болезни, сколько на формирование здорового поведения.

Основными способами реализации задач первичной профилактики является обучение здоровому поведению (осознание, развитие и тренировка определенных умений: справляться с требованиями социальной среды, управлять своим поведением), а также оказание детям и молодежи психологической и социальной поддержки адекватными поддерживающими системами и структурами.

Наличие программно-целевого метода в реализации мероприятий в сфере предупреждения наркомании позволяет обеспечить необходимый уровень скоординированности действий всех субъектов профилактики, привлечение граждан, организаций всех форм собственности, общественных объединений к решению проблем наркотизации населения муниципалитета, созданию условий для социальной реабилитации больных наркоманией, развитию новых форм профилактической работы с населением городского округа - город Волжский Волгоградской области.

В ходе реализации муниципальной программы "Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы исполнителями Программы проведено большое количество городских мероприятий антинаркотической направленности для молодежи, акций и оперативно-профилактических мероприятий, спортивных соревнований, направленных на первичную профилактику немедицинского употребления наркотиков и противодействие незаконному распространению наркотиков.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Целью данной Программы является совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни;

- противодействие незаконному распространению наркотических средств;

- реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задача	Целевой индикатор	Ед. измерения	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Цель: совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области
Задача 1.1. Осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни	Охват общеобразовательных учреждений профилактическими мероприятиями	%	100	100	100
Задача 1.2. Противодействие незаконному распространению наркотических средств	Уничтожение выявленных очагов произрастания наркосодержащих растений	%	100	100	100
Задача 1.3. Реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков.	Снижение числа вновь взятых на учет наркозависимых лиц	%	0,1	0,2	0,2
	Количество лиц, находящихся в стадии стойкой ремиссии, от общего количества лиц, прошедших реабилитацию	%	0,2	0,2	0,2

4. Управление Программой

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ.

Управление Программой осуществляется через координацию всех ее исполнителей, мониторинг выполнения программных мероприятий, анализ динамики показателей и их корректировки в Программе.

Координатор Программы - управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области:

- осуществляет контроль за реализацией Программы;

- осуществляет координацию действий исполнителей Программы;

- представляет обобщенный отчет о результатах реализации мероприятий, достижении показателей результативности Программы в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом);

- представляет обобщенный годовой отчет о ходе реализации Программы с оценкой эффективности ее реализации в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15-го февраля года, следующего за отчетным;

- размещает утвержденную Программу, изменения в ней и годовые отчеты о ходе реализации на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

Соисполнители программы:

- осуществляют контроль за исполнением мероприятий Программы;

- ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в адрес координатора отчет и пояснительную записку о реализации Программы. Годовой отчет предоставляется до 5 февраля года, следующего за отчетным. Отчеты предоставляются в электронном виде и на бумажном носителе. Документы, материалы по исполнению мероприятий Программы, на основании которых составлялся отчет, хранятся у исполнителя мероприятий Программы и получателя бюджетных средств (подведомственного учреждения), реализующего мероприятия программы;

- несут ответственность за своевременное исполнение мероприятий Программы и за достоверность информации в отчетах, представляемых координатору программы;

- своевременно информирует разработчика Программы о необходимости внесения изменений в Программу в связи с корректировкой бюджетных ассигнований, а также в случае необходимости внесения изменений в перечень программных мероприятий.

В ходе реализации мероприятий Программы:

Управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области:

- организовывает и проводит городские мероприятия антинаркотической направленности для молодежи;

- организовывает и проводит информационно-профилактические мероприятия в библиотеках МИБС и тематические программы, вечера, встречи, концерты, акции, выставки, фестивали, конкурсы в ДК "Волгоградгидрострой", ЦКиИ "Октябрь", в МБУ "Волжский музейно-выставочный комплекс".

Управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области организовывает и проводит мероприятия антинаркотической направленности на базе образовательных учреждений и летних оздоровительных лагерей.

Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области организовывает и проводит спортивные соревнования.

Управление информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области создает тематические рубрики в печатных СМИ городского округа - город Волжский Волгоградской области по проблемам наркомании и формированию здорового образа жизни.

Управление Министерства внутренних дел России по г. Волжскому:

- проводит акции и оперативно-профилактические мероприятия;

- осуществляет анализ наркоситуации на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Реализация муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключённых с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год.

6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий

N мероприятия	Наименование показателя результативности выполнения мероприятий	Ед. измерения	Значение показателя и обоснование (расчет с пояснениями)
			2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.1.1.	Количество заседаний	шт.	4	4	4
	Расчет с пояснениями		На основании регламента антинаркотической комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал
1.1.2.	Организация и проведение спортивных соревнований	кол-во участников	5 000	5 000	5 000
	Расчет с пояснениями		Показатель определен исходя из анализа работы в период 2015 - 2016 гг.
1.1.3.	Количество мероприятий	шт.	32	32	32
	Расчет с пояснениями		Показатель определен исходя из анализа работы в период 2015 - 2016 гг.
1.1.4.	Количество мероприятий	шт.	4	4	4
	Расчет с пояснениями		Ежегодно мероприятия проводятся не реже 1 раза в квартал
1.1.5.	Количество изготовленной продукции	шт.	2 000	2 000	2 000
	Расчет с пояснениями		Исходя из необходимой потребности: Стоимость: 1 буклета 5 руб. х 2 000 шт. = 10 000,00 руб.
1.1.6.	Количество мероприятий	шт.	60	60	60
	Расчет с пояснениями		Показатель определен исходя из анализа работы в период 2015 - 2016 гг.
1.1.7.	Количество рубрик	шт.	4	4	4
	Расчет с пояснениями		Показатель определен исходя из анализа работы в период 2015 - 2016 гг.
1.2.1.	Количество мероприятий	шт.	6	6	6
	Расчет с пояснениями		Показатель определен исходя из анализа работы в период 2015 - 2016 гг.
1.2.2.	Количество групп	шт.	1	1	1
	Расчет с пояснениями		Показатель определен исходя из анализа работы в период 2015 - 2016 гг.
1.3.1.	Количество отчетов	шт.	2	2	2
	Расчет с пояснениями		Показатель определен на основании рекомендации антинаркотической комиссии Волгоградской области
1.3.2.	Количество заседаний рабочей группы	шт.	2	2	2
	Расчет с пояснениями		Показатель определен исходя из анализа работы в период 2015 - 2016 гг.

7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

- повысить уровень осведомленности детей и подростков о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, создать условия для формирования у подрастающего поколения мотивации к ведению здорового образа жизни, внедрить в практику альтернативные употреблению наркотиков программы детско-подростковой и молодежной активности;

- повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- создать информационное пространство для оказания помощи потребителям наркотиков в период реабилитации и ресоциализации.

Заместитель главы администрации

Е.Р. Овчаренко