Постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2017 г. N 717-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. N 686-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области"
Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. N 686-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" следующие изменения:
1.1. В государственной программе Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области", утвержденной названным постановлением (далее именуется - государственная программа):
1.1.1. В паспорте:
1) позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"подпрограмма "Развитие лесного хозяйства";
подпрограмма "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр на территории Волгоградской области";
2) позицию "Цели государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов;
устойчивое обеспечение экономики региона запасами минерального сырья и подземных вод";
3) позицию "Задачи государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;
создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;
повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов;
повышение эффективности управления лесами;
рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов и воспроизводство минерально-сырьевой базы";
4) позицию "Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации" дополнить абзацами следующего содержания:
"лесистость территории Волгоградской области - 4,3 процента;
доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда - 73,8 процента;
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда - 35,5 рубля;
количество населенных пунктов (поселений), обеспеченных запасами подземных вод, - 155 единиц;
прирост запасов подземных вод по категории АВС1 + С2 - 30174,83 куб. метров в сутки;
прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых категории АВС1 + С2 - 4,85 млн. куб. метров, в том числе по основным видам:
глины (кирпичные и керамзитовые) - прирост запасов 0,25 млн. куб. метров;
пески (строительные и силикатные) - прирост запасов 4,60 млн. куб. метров";
5) позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
6) позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"сохранение лесистости территории Волгоградской области;
сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;
прирост минерально-сырьевой базы, обеспечивающей потребности устойчивого развития добывающих мощностей и базовых отраслей промышленности и строительного комплекса".
1.1.2. В разделе 1:
1) дополнить раздел абзацами шестнадцатым - двадцать вторым следующего содержания:
"Леса являются одним из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование является стратегически важной задачей.
Волгоградская область относится к малолесным регионам Российской Федерации. Средняя лесистость ее территории составляет 4,3 процента. Все леса относятся к защитным лесам.
Основная часть лесов расположена на землях лесного фонда, площадь которых составляет 680,8 тыс. гектаров. Основными лесообразующими породами на территории Волгоградской области являются дуб, сосна, тополь, вяз, ясень. Из общей площади покрытых лесом земель лесного фонда 169,2 тыс. гектаров, или 35,7 процента составляют лесные культуры.
Важным направлением развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации является развитие природоресурсного потенциала регионов. Полезные ископаемые обеспечивают возможность экономического развития таких отраслей, как горнодобывающая, перерабатывающая, строительная и другие. В настоящее время минерально-сырьевая база требует серьезного и пристального внимания со стороны государства в части решения задач охраны и рационального использования недр.
Волгоградская область обладает высоким потенциалом для развития минерально-сырьевой базы на основе имеющихся в ее недрах разнообразных общераспространенных полезных ископаемых, используемых в качестве сырья для промышленности и стройматериалов (карбонатные породы, пески и глины различного назначения, песчаники и другое).
В Волгоградской области по состоянию на 01 января 2017 г. насчитывается 284 месторождения и проявления общераспространенных полезных ископаемых с общим объемом запасов 1143,973 млн. куб. метров.
Добыча полезных ископаемых в Волгоградской области осуществляется ежегодно с незначительным ростом и составляет около 4 млн. куб. метров в год. В целях обеспечения прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод требуется проводить геологическое изучение и разведку, в связи с чем предусматриваются соответствующие мероприятия государственной программы.".
2) абзацы шестнадцатый - тридцать четвертый считать соответственно абзацами двадцать третьим - сорок первым;
3) дополнить раздел абзацами тридцатым, тридцать первым следующего содержания:
"потеря лесных ресурсов от пожаров, вредителей, болезней и незаконных рубок леса;
недостаточная обеспеченность прироста запасов полезных ископаемых и подземных вод.".
1.1.3. В разделе 2:
1) абзацы второй, третий заменить абзацами следующего содержания:
"Целями государственной программы являются:
обеспечение экологической безопасности Волгоградской области;
обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов;
устойчивое обеспечение экономики региона запасами минерального сырья и подземных вод.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:";
2) последний абзац заменить абзацами следующего содержания:
"сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;
создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;
повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов;
повышение эффективности управления лесами;
рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов и воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годы в один этап.".
1.1.4. В разделе 3:
1) дополнить раздел абзацами пятнадцатым - двадцать вторым следующего содержания:
"лесистость территории Волгоградской области - 4,3 процента;
доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда - 73,8 процента;
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда - 35,5 рубля;
количество населенных пунктов (поселений), обеспеченных запасами подземных вод, - 155 единиц;
прирост запасов подземных вод по категории АВС1 + С2 - 30174,83 куб. метров в сутки;
прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых категории АВС1 + С2 - 4,85 млн. куб. метров, в том числе по основным видам:
глины (кирпичные и керамзитовые) - прирост запасов 0,25 млн. куб. метров;
пески (строительные и силикатные) - прирост запасов 4,60 млн. куб. метров.";
2) абзацы пятнадцатый - тридцатый считать соответственно абзацами двадцать третьем - тридцать восьмым;
3) дополнить раздел абзацами тридцать первым - тридцать третьим следующего содержания:
"сохранение лесистости территории Волгоградской области;
сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;
прирост минерально-сырьевой базы, обеспечивающей потребности устойчивого развития добывающих мощностей и базовых отраслей промышленности и строительного комплекса;".
1.1.5. В разделе 4:
1) в абзаце первом слово "шести" заменить словом "восьми";
2) дополнить раздел абзацами двенадцатым, тринадцатым следующего содержания:
"Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства" предусматривает реализацию основного мероприятия "Охрана, защита и воспроизводство лесов", включающего реализацию комплекса мер по повышению эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, тушению лесных пожаров, повышению эффективности проведения профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, проведению мероприятий лесоустройства, ведению государственного лесного реестра, обеспечению постановки на государственный кадастровый учет лесных участков, организацию интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесное планирование и регламентирование, созданию и функционированию объектов лесного семеноводства, осуществлению интенсивного лесовосстановления и лесоразведения обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов, а также проведение ухода за лесами, повышению продуктивности и улучшению породного состава лесов, обеспечению выявления и пресечения нарушений лесного законодательства, привлечению научно-исследовательских организаций для обеспечения подготовки принимаемых решений в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Подпрограмма "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр на территории Волгоградской области" предусматривает реализацию основного мероприятия "Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод", включающего реализацию мероприятий по геологическому изучению участков недр местного значения на территории Волгоградской области, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, а также геологическое изучение участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки.".
1.1.6. В разделе 5 абзац первый дополнить словами ", а также выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) специализированным государственным бюджетным учреждением "Волгоградский лесопожарный центр".".
1.1.7. В разделе 6 абзацы первый - двадцать девятый заменить абзацами следующего содержания:
"Объем финансового обеспечения реализации государственной программы составит 11842476,7 тыс. рублей, из них по годам и по источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета - 2226752,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 166,10 тыс. рублей;
2015 год - 137,10 тыс. рублей;
2016 год - 126,5 тыс. рублей;
2017 год - 499259,4 тыс. рублей;
2018 год - 673912,0 тыс. рублей;
2019 год - 574814,1 тыс. рублей;
2020 год - 478337,2 тыс. рублей;
б) средства областного бюджета - 1054111,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 68974,30 тыс. рублей;
2015 год - 58002,00 тыс. рублей;
2016 год - 71181,4 тыс. рублей;
2017 год - 197690,1 тыс. рублей;
2018 год - 265890,1 тыс. рублей;
2019 год - 193662,8 тыс. рублей;
2020 год - 198710,7 тыс. рублей;
в) средства местных бюджетов - 71181,7 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 1181,7 тыс. рублей;
2018 год - 20000,0 тыс. рублей;
2019 год - 25000,0 тыс. рублей;
2020 год - 25000,0 тыс. рублей;
г) средства внебюджетных источников - 8490431,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 517968,00 тыс. рублей;
2015 год - 159893,54 тыс. рублей;
2016 год - 1678356,7 тыс. рублей;
2017 год - 400383,0 тыс. рублей;
2018 год - 2907236,0 тыс. рублей;
2019 год - 1557612,0 тыс. рублей;
2020 год - 1268982,0 тыс. рублей".
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет бюджетных средств составит 3352045,5 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 2226752,4 тыс. рублей, областного бюджета - 1054111,4 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 71181,7 тыс. рублей. Наибольшая доля бюджетных ассигнований приходится на подпрограмму "Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области" - 1653516,6 тыс. рублей, или 49,3 процента от объема бюджетных ассигнований государственной программы.
На подпрограмму "Сохранение биологического разнообразия и развитие системы особо охраняемых природных территорий" приходится 10,1 процента от объема бюджетных средств по государственной программе, на подпрограмму "Экологическое просвещение" - 0,3 процента, на подпрограмму "Охрана атмосферного воздуха" - 0,1 процента. Доля расходов бюджетных средств на реализацию подпрограммы "Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)" составляет 1,3 процента, подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства" - 2,2 процента, подпрограммы "Развитие лесного хозяйства" - 32,7 процента, подпрограммы "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр на территории Волгоградской области" - 4,2 процента. Стоимость планируемых к выполнению работ определена на основании стоимости аналогичных работ, определенной по результатам открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок или проработки рынка товаров и услуг, с учетом индексов-дефляторов на соответствующие годы.
По подпрограммам "Охрана атмосферного воздуха", "Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области", "Развитие охотничьего хозяйства", "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр на территории Волгоградской области" предусмотрено использование средств из внебюджетных источников, что составляет 73,2 процента от объема финансового обеспечения реализации государственной программы. Прогнозная оценка расходов внебюджетных средств проведена на основании сведений, представленных предприятиями, которые планируют выполнение воздухоохранных мероприятий, а также мероприятий по строительству (модернизации), дооснащению межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО в период реализации государственной программы.".
1.2. В подпрограмме "Сохранение биологического разнообразия и развитие системы особо охраняемых природных территорий":
1.2.1. В паспорте:
1) в позиции "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации":
в абзаце четвертом цифры "40" заменить цифрами "10";
в абзаце шестом цифры "36" заменить цифрами "10";
абзац пятый исключить;
2) позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
1.2.2. В разделе 3:
в абзаце пятом цифры "40" заменить цифрами "10";
в абзаце седьмом цифры "36" заменить цифрами "10";
абзац шестой исключить.
1.2.3. В разделе 6 абзацы первый - семнадцатый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования составит 337852,8 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета - 1039,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 166,10 тыс. рублей;
2015 год - 137,10 тыс. рублей;
2016 год - 126,5 тыс. рублей;
2017 год - 134,5 тыс. рублей;
2018 год - 156,4 тыс. рублей;
2019 год - 159,6 тыс. рублей;
2020 год - 159,6 тыс. рублей;
б) средства областного бюджета - 336813,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 63974,30 тыс. рублей;
2015 год - 54297,80 тыс. рублей;
2016 год - 54362,5 тыс. рублей;
2017 год - 45136,7 тыс. рублей;
2018 год - 56104,3 тыс. рублей;
2019 год - 31468,7 тыс. рублей;
2020 год - 31468,7 тыс. рублей.".
1.3. В подпрограмме "Экологическое просвещение":
1.3.1. В паспорте:
1) в позиции "Целевые показатели подпрограммы, их значение на последний год реализации" в абзаце четвертом цифры "500" заменить цифрами "100";
2) в позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы":
в абзаце первом цифры "8423,5" заменить цифрами "8503,5";
в абзацах шестом и седьмом цифры "60,0" заменить цифрами "100,0".
1.3.2. В разделе 3 в абзаце пятом цифры "500" заменить цифрами "100".
1.3.3. В разделе 6:
в абзаце первом цифры "8423,5" заменить цифрами "8503,5";
в абзацах шестом и седьмом цифры "60,0" заменить цифрами "100,0".
1.4. В подпрограмме "Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)":
1.4.1. В паспорте:
1) в позиции "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации" абзацы второй, шестой - восьмой исключить;
2) в позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы":
в абзаце первом цифры "51629,2" заменить цифрами "42930,8";
в абзаце шестом цифры "4069,7" заменить цифрами "4000,0";
в абзаце седьмом цифры "4069,7" заменить цифрами "5993,5";
в абзаце восьмом цифры "16546,0" заменить цифрами "5993,5".
1.4.2. В разделе 3 абзацы третий, седьмой - девятый исключить.
1.4.3. В разделе 6:
в абзаце первом цифры "51629,2" заменить цифрами "42930,8";
в абзаце шестом цифры "4069,7" заменить цифрами "4000,0";
в абзаце седьмом цифры "4069,7" заменить цифрами "5993,5";
в абзаце восьмом цифры "16546,0" заменить цифрами "5993,5".
1.5. В подпрограмме "Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области":
1.5.1. В паспорте:
1) позицию "Задачи подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду";
2) позицию "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации" дополнить абзацами следующего содержания:
"численность населения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде в регионе, к 2019 году - 60815 человек;
общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель на территории Среднеахтубинского муниципального района, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда в регионе, к 2019 году - 62 гектара;
численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде на территории г. Урюпинска, к 2020 году - 38350 человек;
общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель на территории г. Урюпинска, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда в регионе, к 2020 году - 13,7 гектара;
доля обработанных и утилизированных отходов производства и потребления посредством создания мусороперерабатывающего комплекса на территории Волгоградской области от общего количества образованных отходов I-V класса опасности к 2020 году - 4,3996 процента;
доля обработанных ТКО посредством создания мусороперерабатывающего комплекса на территории Волгоградской области от общего количества образованных ТКО к 2020 году - 11,0277 процента";
3) позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
1.5.2. Раздел 2 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.";
1.5.3. Раздел 3 дополнить абзацами девятым - четырнадцатым следующего содержания:
"численность населения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде в регионе, к 2019 году - 60815 человек;
общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель на территории Среднеахтубинского муниципального района, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда в регионе, к 2019 году - 62 гектара;
численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде на территории г. Урюпинска, к 2020 году - 38350 человек;
общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель на территории г. Урюпинска, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда в регионе, к 2020 году - 13,7 гектара;
доля обработанных и утилизированных отходов производства и потребления посредством создания мусороперерабатывающего комплекса на территории Волгоградской области от общего количества образованных отходов I-V класса опасности к 2020 году - 4,3996 процента;
доля обработанных ТКО посредством создания мусороперерабатывающего комплекса на территории Волгоградской области от общего количества образованных ТКО к 2020 году - 11,0277 процента.".
1.5.4. В разделе 4 абзац шестнадцатый после слова "опасных," дополнить словами "и ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов".
1.5.5. В разделе 6:
в абзаце первом цифры "3264064,4" заменить цифрами "4009427,6";
в абзаце втором "691040,0" заменить цифрами "1356932,5";
в абзаце третьем "195931,7" заменить цифрами "295402,4";
в абзаце пятом цифры "2375911,0" заменить цифрами "2355911,0".
1.6. В подпрограмме "Развитие охотничьего хозяйства":
1.6.1. В паспорте позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
1.6.2. В разделе 6 абзацы второй - двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы составляет 145000,4 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета - 62815,4 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 15396,9 тыс. рублей;
2018 год - 15401,0 тыс. рублей;
2019 год - 15818,5 тыс. рублей;
2020 год - 16199,0 тыс. рублей;
б) средства областного бюджета - 5750,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 5000,0 тыс. рублей;
2018 год - 250,0 тыс. рублей;
2019 год - 250,0 тыс. рублей;
2020 год - 250,0 тыс. рублей.".
1.7. Дополнить государственную программу подпрограммой "Развитие лесного хозяйства" согласно приложению 1.
1.8. Дополнить государственную программу подпрограммой "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр на территории Волгоградской области" согласно приложению 2.
1.9. Приложения 1-5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям 3-7 соответственно.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Волгоградской области |
А.И. Бочаров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2017 г. N 717-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. N 686-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2017 г.; в газете "Волгоградская правда" от 19 января 2018 г., N 5