Постановление Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 26 сентября 2017 г. N 666 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и совершенствование гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижение рисков их возникновения на территории Ольховского муниципального района на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 26 сентября 2017 г. N 666
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и совершенствование гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижение рисков их возникновения на территории Ольховского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Ольховского муниципального района от 25.11.2016 г. N 702 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области", а также в целях совершенствования гражданской обороны и защиты населения и территории Ольховского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения рисков их возникновения на территории Ольховского муниципального района" на 2018 - 2020 годы".

2. Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы "Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения рисков их возникновения на территории Ольховского муниципального района" на 2018 - 2020 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете на соответствующий финансовый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль возложить на заместителя Главы Администрации Ольховского муниципального района С.Ф. Ермоленко.

И.о. Главы Администрации Ольховского муниципального района

Л.И. Курина

Утверждена
Постановлением
Администрации
Ольховского муниципального района
от 26 сентября 2017 г. N 666

Муниципальная программа
"Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения рисков их возникновения на территории Ольховского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения рисков их возникновения на территории Ольховского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел МОП и ГОЧС Администрации Ольховского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	- повышение безопасности жизнедеятельности населения; - совершенствование, развитие и обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - предупреждение возникновения и развития и последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи муниципальной программы	- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - обеспечение и поддержание в готовности средства гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - укрепление материально-технической базы органов управления гражданской обороной и звена территориальной подсистемы РСЧС Ольховского муниципального района.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	1. Создание материально-технической базы для эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: - накопление материальных резервов (подушка, одеяло, матрац) - 30 комплектов, не менее 90%; - накопление материальных резервов (армейский металлический термос - 36 литров) - 3 шт., не менее 100%; - накопление материальных резервов (армейский металлический термос - 12 литров) - 3 шт., не менее 100%; - приобретение для обеспечения эффективной работы оперативной группы КЧС и ПБ района аппаратурой для проведения фотосъемки (фотоаппарат) - 1 шт., не менее 100%. 2. Совершенствование знаний, навыков и умений в области ГО и ЧС: - обучение должностных лиц в области ГО и ЧС - 6 чел., не менее 100%; - для оснащения учебного класса по ГОЧС: стол письменный - 6 шт., не менее 100%; стул - 12 шт., не менее 100%; аптечка первой помощи - 1 шт., не менее 100%; - приобретение печатной продукции по безопасности жизнедеятельности для муниципальных учреждений: (плакаты, буклеты, брошюры) - 50 шт., не менее 100%.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Реализация Программы рассчитана на 2018 - 2020 годы, осуществляется в один этап.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Ольховского муниципального района. Общий объем ассигнований по финансированию программы на 2018 - 2020 годы из районного бюджета составит 284,70 тыс. рублей, в том числе: 1) в 2018 году - 62,00 тыс. руб. 2) в 2019 году - 89,6 тыс. руб. 3) в 2020 году - 133,10 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация Программы в полном объеме позволит обеспечить: - повышение эффективности проведения мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и снижение ущерба от их возникновения; - повышение оперативности реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации; - повышение готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС района к действиям по предназначению; - развитие и совершенствование материально-технической базы для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера; - обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения района в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Раздел N 1. "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы"

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах и другие угрозы техногенного и природного характера для населения.

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ольховском муниципальном районе носит характер первостепенной важности и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности. В последние годы защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выделилась в отдельную четко обозначенную область человеческой жизнедеятельности. Суть деятельности в этой сфере состоит во всестороннем противодействии чрезвычайным ситуациям, обеспечение снижения их количества и повышение уровня защищенности населения, безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера, создание необходимых условий для развития области.

В ходе реализации Программы будет получен положительный опыт решения проблемы обеспечения комплексной безопасности программными методами.

Разработка Программы обусловлена потребностью развития системы гражданской обороны и области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами Ольховского районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Решение этих сложных задач с учетом сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличием источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами. Сосредоточив основные усилия на решение главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

Раздел N 2. "Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы"

Основными целями муниципальной целевой программы являются:

- повышение безопасности жизнедеятельности населения;

- совершенствование, развитие и обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- предупреждение возникновения и развития и последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение и поддержание в готовности средства гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- укрепление материально-технической базы органов управления гражданской обороной и звена территориальной подсистемы РСЧС Ольховского муниципального района.

Реализация Программы рассчитана на 2018 - 2020 годы, осуществляется в один этап.

Раздел N 3. "Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы"

Реализация программы в полном объеме и достижение соответствующих показателей позволит:

1. Создать материально-технической базы для эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2. Совершенствовать знания, навыки и умения в области ГО и ЧС.

Целевые показатели достижения целей и задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы отображены в таблице N 1.

Таблица N 1

Перечень
целевых показателей муниципальной программы Администрации Ольховского муниципального района

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевых показателей
			Первый год реализации муниципальной программы	Второй год реализации муниципальной программы	Третий год реализации муниципальной программы
1	2	3	6	7	8
1.	Накопление материальных резервов:
	- подушка	шт.	0	10	20
	- одеяло	шт.	0	10	20
	- матрац	шт.	0	10	20
2.	Накопление материальных резервов (армейский металлический термос - 36 литров)		0	3	0
3.	Накопление материальных резервов (армейский металлический термос - 12 литров)		0	3	0
4.	Приобретение для обеспечения эффективной работы оперативной группы КЧС и ПБ района аппаратурой для проведения фотосъемки (фотоаппарат)	шт.	1	0	0
5.	Для оснащения учебного класса по ГОЧС:
	- стол письменный	шт.	0	0	6
	- стул	шт.	0	0	12
	- аптечка первой помощи	шт.	0	0	1
6.	Обучение должностных лиц Администрации Ольховского муниципального района задействованных на решение задач в области ГО и ЧС	чел.	2	2	2
7.	Приобретение печатной продукции по безопасности жизнедеятельности населения: (плакаты, буклеты, брошюры)	шт.	10	20	20

Раздел N 4. "Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы"

Программный комплекс направлен на совершенствование мероприятий, проводимых по гражданской обороне, по предупреждению и оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Реализация основных программных мероприятий позволит:

- создать оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем, и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить более эффективное муниципальное регулирование их деятельности;

- совершенствовать материально-техническую базу для эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

- обеспечить необходимый уровень безопасности населения;

- обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций;

- повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.

Надежное функционирование системы обеспечит:

повышение безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

В области гражданской обороны будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной.

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в таблице N 2 к настоящей Программе.

Таблица N 2

Перечень
мероприятий муниципальной программы Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объем и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				Всего	в том числе
					Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Для эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1.	Приобретение материальных резервов:	Отдел МОП и ГОЧС							Развитие и совершенствование материально-технической базы для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера.
	- подушка - 30 шт.		2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- одеяло - 30 шт.		2019	28,00	0,00	0,00	28,00	0,00
	- матрац - 30 шт.		2020	62,20	0,00	0,00	62,20	0,00
2.	Приобретение материальных резервов (армейский металлический термос - 36 литров) - 3 шт.	Отдел МОП и ГОЧС	2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Развитие и совершенствование материально-технической базы для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера.
			2019	19,80	0,00	0,00	19,80	0,00
			2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Приобретение материальных резервов (армейский металлический термос - 12 литров) - 3 шт.	Отдел МОП и ГОЧС	2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Развитие и совершенствование материально-технической базы для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера.
			2019	13,20	0,00	0,00	13,20	0,00
			2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Оснащение оперативной группы КЧС и ПБ района аппаратурой для проведения фотосъемки (фотоаппарат) - 1 шт.	Отдел МОП и ГОЧС	2018	40,00	0,00	0,00	40,00	0,00	Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
			2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Совершенствование знаний, навыков и умений в области ГО и ЧС
5.	Обучение должностных лиц Администрации Ольховского муниципального района задействованных на решение задач в области ГО и ЧС - 6 чел.	Отдел МОП и ГОЧС	2018	18,00	0,00	0,00	18,00	0,00	Совершенствование системы подготовки руководящего состава в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
			2019	19,80	0,00	0,00	19,80	0,00
			2020	21,60	0,00	0,00	21,60	0,00
6.	Приобретение печатной продукции по безопасности жизнедеятельности населения: (плакаты, буклеты, брошюры) - 50 шт.	Отдел МОП и ГОЧС	2018	4,00	0,00	0,00	4,00	0,00	Совершенствование системы подготовки населения района в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
			2019	8,80	0,00	0,00	8,80	0,00
			2020	9,60	0,00	0,00	9,60	0,00
7.	Приобретение для оснащения учебного класса по ГОЧС:	Отдел МОП и ГОЧС							Совершенствование системы подготовки населения района в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
	- стол письменный - 6 шт.		2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- стул - 12 шт.,		2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- аптечка первой помощи - 1 шт.		2020	39,70	0,00	0,00	39,70	0,00
Всего за 2018 год				62,00	0,00	0,00	62,00	0,00
Всего за 2019 год				89,60	0,00	0,00	89,60	0,00
Всего за 2020 год				133,10	0,00	0,00	133,10	0,00
Итого:				284,70	0,00	0,00	284,70	0,00

Раздел N 5. "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы"

Оказание (выполнение) в рамках муниципальной программы муниципальными учреждениями Ольховского муниципального района Волгоградской области муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам в рамках муниципальной программы не предусмотрено.

Раздел N 6. "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации муниципальной программы"

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Ольховского муниципального района.

Общий объем финансирования для реализации муниципальной программы в 2018 - 2020 гг. за счет средств бюджета Ольховского муниципального района составляет 284,700 тыс. руб.

При расчете финансовых средств используется индекс дефлятор, а именно стоимость закупаемого товара устанавливается с учетом прогнозируемой инфляции в 10% на каждый год.

Расчет финансовых средств по мероприятиям муниципальной программы:

На 2018 год объем финансирования составляет 62,0 тыс. рублей:

- стоимость обучения одного должностного лица в области ГО и ЧС в 2018 году составит 9,0 тыс. рублей;

9,0 тыс. руб. х 2 человека = 18,0 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного плаката по безопасности жизнедеятельности населения в 2018 году составит 0,4 тыс. рублей;

0,4 тыс. руб. х 10 плакатов = 4,0 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного фотоаппарата в 2018 году составит 40,0 тыс. рублей;

40,0 тыс. руб. х 1 фотоаппарат = 40,0 тыс. руб.

На 2019 год объем финансирования составляет 89,60 тыс. рублей:

- стоимость приобретения одной подушки в 2019 году составит 0,6 тыс. рублей;

0,6 тыс. руб. х 10 подушек = 6,0 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного одеяла в 2019 году составит 0,77 тыс. рублей;

0,77 тыс. руб. х 10 одеял = 7,7 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного матраца в 2019 году составит 1,43 тыс. рублей;

1,43 тыс. руб. х 10 матрацев = 14,3 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного армейского металлического термоса на 36 литров в 2019 году составит 6,6 тыс. рублей;

6,6 тыс. руб. х 3 термоса = 19,8 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного армейского металлического термоса на 12 литров в 2019 году составит 4,4 тыс. рублей;

4,4 тыс. руб. х 3 термоса = 13,2 тыс. руб.

- стоимость обучения одного должностного лица в области ГО и ЧС в 2019 году составит 9,9 тыс. рублей;

9,9 тыс. руб. х 2 человека = 19,8 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного плаката по безопасности жизнедеятельности населения в 2019 году составит 0,44 тыс. рублей;

0,44 тыс. руб. х 20 плакатов = 8,8 тыс. руб.

На 2020 год объем финансирования составляет 133,10 тыс. рублей:

- стоимость приобретения одной подушки в 2020 году составит 0,66 тыс. рублей;

0,66 тыс. руб. х 20 подушек = 13,2 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного одеяла в 2020 году составит 0,85 тыс. рублей;

0,85 тыс. руб. х 20 одеял = 17,0 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного матраца в 2020 году составит 1,6 тыс. рублей;

1,6 тыс. руб. х 20 матрацев = 32,0 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного письменного стола в 2020 году составит 1,2 тыс. рублей;

1,2 тыс. руб. х 6 письменных столов = 7,2 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного стула в 2020 году составит 2,5 тыс. рублей;

2,5 тыс. руб. х 12 стульев = 30,0 тыс. руб.

- стоимость приобретения одной аптечки первой помощи в 2020 году составит 2,5 тыс. рублей;

2,5 тыс. руб. х 1 аптечка первой помощи = 2,5 тыс. руб.

- стоимость обучения одного должностного лица в области ГО и ЧС в 2020 году составит 10,8 тыс. рублей;

10,8 тыс. руб. х 2 человека = 21,6 тыс. руб.

- стоимость приобретения одного плаката по безопасности жизнедеятельности населения в 2020 году составит 0,48 тыс. рублей;

0,48 тыс. руб. х 20 плакатов = 9,6 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета указано в таблице N 3.

Таблица N 3

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета.

Наименование муниципальной программы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			Всего	В том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
"Развитие и совершенствование гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижение рисков их возникновения на территории Ольховского муниципального района на 2018 - 2020 годы"	2018 - 2020	Отдел МОП и ГОЧС	284,70	0,00	0,00	284,70	0,00

Раздел N 7. "Механизмы реализации муниципальной программы"

Заказчиком-координатором программы является Администрация Ольховского муниципального района, которая осуществляет управление и организует реализацию мероприятий программы по срокам и процедурам, согласованным с заказчиками - непосредственными исполнителями мероприятий программы.

Исполнителями программы являются:

- отдел МОП и ГОЧС Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области

Раздел N 8. "Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы"

В ходе реализации муниципальной программы осуществляются приобретение имущества в виде закупок:

1. Для накопления материальных резервов: подушек, одеял, матрацев, армейских металлических термосов на 36 и 12 литров.

2. Для оснащения учебного класса по ГО и ЧС столов, стульев, аптечки первой необходимости.

3. Для обеспечения эффективной работы оперативной группы КЧС и ПБ района фотоаппарат.

4. Для совершенствования системы подготовки населения района в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций печатной продукции по безопасности жизнедеятельности населения.