Постановление Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 26 сентября 2017 г. N 667 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационного общества в Ольховском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 26 сентября 2017 г. N 667
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационного общества в Ольховском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ольховского муниципального района, постановлением Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 15.11.2016 г. N 702 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие информационного общества в Ольховском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы".

2. Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы "Развитие информационного общества в Ольховском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете на соответствующий финансовый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль возложить на управляющего делами администрации Ольховского муниципального района Бассанскую Н.В.

И.о. Главы Администрации Ольховского муниципального района

Л.И. Курина

Утверждена
постановлением Администрации
Ольховского муниципального района
от 26 сентября 2017 г. N 667

Муниципальная программа
"Развитие информационного общества в Ольховском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы "Развитие информационного общества в Ольховском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы" (далее Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел документооборота и архивной работы Администрации Ольховского муниципального района (далее - администрация района)
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Цели муниципальной программы	- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения
Задачи муниципальной программы	- модернизация серверного оборудования и автоматизированных рабочих мест для бесперебойного функционирования внутренней локальной сети при использовании единого информационного ресурса органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в сети "Интернет"; - обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем; - обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий
Целевые показатели муниципальной программы, их значение на последний год реализации	- доля оснащения автоматизированных рабочих мест и серверов в администрации района средствами информатизации, соответствующими современным требованиям, от общего числа - не менее 100%; - доля специалистов, задействованных в системе электронного документооборота с использованием цифровой подписи - 100%; - уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг - не менее 90%
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Реализация Программы осуществляется в один этап, рассчитана на 2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Ольховского муниципального района. Общий объем ассигнований по финансированию программы на 2018 - 2020 годы из районного бюджета составит 3705,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1885,0 тыс. рублей; 2019 год - 1040,0 тыс. рублей; 2020 год - 780,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Успешная реализация Программы позволит к 2020 году: - увеличить долю сертифицированного серверного и сетевого оборудования, обеспечивающего технические условия защиты информации, а так же отвечающего современным требованиям до 100 процентов; - увеличить долю компьютерного оборудования на рабочих местах специалистов администрации района, участвующих в электронном документообороте и использующих в своей работе государственные информационные системы, отвечающего современным требованиям и требованиям по защите информации до 100 процентов; - увеличить уровень удовлетворенности населения Ольховского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг до 90 процентов

Раздел 1. "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы"

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.

Переход на новый уровень управления, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития Ольховского муниципального района (далее - район), эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между автоматизированными информационными системами (далее - АИС) всех органов местного самоуправления района и сельских поселений, а также ряда государственных структур, реализующих конкретные цели социально-экономического развития территории, и предприятиями района.

Целью формирования и развития информационного общества в районе является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности района, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

Развитие информационного общества в районе направлено на реализацию целей и задач, поставленных следующими нормативно-правовыми актами: Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212); Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"; от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 года N 777-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)" (с изменениями и дополнениями).

Главным результатом Стратегии развития информационного общества на территории района станет реальное повышение качества жизни населения, формирование открытого общества и создание условий для дальнейшего развития процессов, связанных с использованием информационных технологий, информации, знаний и расширением возможности граждан по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации, а также обеспечение возможности увеличения скорости, улучшения качества оказания муниципальных услуг и сокращения процедуры оформления документов, экономии времени на получение всевозможных справок.

В целях исполнения вышеперечисленных документов и обеспечения участия в реализации федеральных и областных программ информатизации и развития муниципальной информатизации, требуется разработка и реализация данной Программы, как основного документа, дающего возможность соблюдения принципов открытости, прозрачности деятельности органов местного самоуправления района.

Основным ориентиром и сферой действия Программы является, прежде всего, реализация полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Несмотря на то, что в указанном федеральном законе среди основных вопросов местного значения содержится только одна функция, непосредственно связанная с информатизацией (информационное обеспечение градостроительной деятельности), эффективная реализация большинства определенных данным федеральным законом полномочий без использования информационных технологий в современных условиях не возможна.

Объектами информатизации является система обеспечения социальных коммуникаций, включающая в себя систему оказания услуг населению, средства обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления района с гражданами и организациями, а также органами государственной власти.

На федеральном уровне постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".

В ходе исполнения федеральной целевой программы "Электронная Россия" (далее - ФЦП "Электронная Россия"), областной государственной целевой программы "Информационное общество (2014 - 2020 годы)" начато создание технической инфраструктуры органов местного самоуправления района, внедрение информационных систем корпоративного уровня - электронного документооборота.

В целом, в администрации района доля устаревшего и нуждающегося в замене серверного и сетевого оборудования составляет около 40 процентов, компьютеров более 30 процентов. Доля автоматизированных рабочих мест, которые должны соответствовать требованиям информационной безопасности составляет 85 процентов.

Основные проблемы - это разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов, отсутствие единого информационного пространства и механизмов обеспечения взаимодействия, недостаточная квалификация пользователей персональных компьютеров и недостаток технического персонала по обслуживанию компьютерной техники и локально-вычислительных сетей.

Также, необходимо отметить ряд проблем, касающихся развития информационно-коммуникационной среды и формирования информационного пространства на территории района, влияющих на его дальнейшее успешное развитие:

- отсутствие эффективного взаимодействия между государственными и муниципальными структурами управления и недостаточная согласованность работ различных районных структур и государственных учреждений и ведомств;

- низкий уровень интеграции существующих систем государственного управления и местного самоуправления;

- недостаточное развитие современной информационной среды для работы органов управления и взаимодействия с населением;

- интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение требует новых подходов к обеспечению информационной безопасности.

Решение указанных выше проблем будет способствовать рационализации рабочего времени специалистов администрации района, повышению уровня и качества жизни в районе, развитию демократических институтов, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, повышению эффективности и открытости управления в районе и будет способствовать созданию условий для реализации и функционирования информационного общества.

Программа определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления района в части применения современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях обеспечения защиты информации в процессе её обработки в государственных, муниципальных информационных системах будут выполнены требования в соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Программой предусмотрены мероприятия по осуществлению мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

Раздел 2. "Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы"

Развитие информационного общества в районе является одной из наиболее приоритетных направлений в условиях современного развития информационных технологий и задач, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации.

Целью настоящей Программы является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения.

Для достижения установленных целей необходимо решение следующих задач:

- модернизация серверного оборудования и автоматизированных рабочих мест для бесперебойного функционирования внутренней локальной сети при использовании единого информационного ресурса органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления в сети "Интернет";

- обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

- обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Реализация Программы осуществляется в один этап, рассчитана на 2018 - 2020 годы.

Раздел 3. "Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты"

Реализация программы в полном объеме и достижение соответствующих показателей позволит:

- оснастить автоматизированные рабочие места и сервера в администрации района средствами информатизации, соответствующими современным требованиям, от общего числа - не менее 100%;

- обеспечить использование специалистами, задействованными в системе электронного документооборота использование цифровой подписи - не менее 100%;

- обеспечить уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг - не менее 90%.

Источником получения информации для расчета установленных индикаторов (показателей) эффективности реализации мероприятий Программы служит количество серверного и компьютерного оборудования, используемого в работе специалистов администрации района, а также информация с сайта https://esia.gosuslugi.ru. о количестве граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в администрацию района.

Показатели характеризуют ход выполнения мероприятий по развитию информационного общества в районе.

Целевые показатели достижения целей и задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы отображены в таблице N 1.

Таблица N 1

Перечень целевых показателей муниципальной программы Администрации Ольховского муниципального района

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевых показателей
			Первый год реализации муниципальной программы	Второй год реализации муниципальной программы	Третий год реализации муниципальной программы
1	2	3	6	7	8
1	доля оснащения автоматизированных рабочих мест и серверов в администрации района средствами информатизации, соответствующими современным требованиям, от общего числа	%	70	90	100
2	доля специалистов, задействованных в системе электронного документооборота, с использованием цифровой подписи	%	50	70	100
3	уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг	%	70	80	90

Перечень показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.

Раздел 4. "Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы"

Для решения поставленных в Программе целей и задач необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс мероприятий.

Основные мероприятия Программы:

1. Реорганизация электронно-вычислительной сети для обеспечения устойчивого функционирования и информационной безопасности структурных подразделений при использовании внутренней ЛВС и технических каналов связи.

В рамках данного мероприятия планируется приобретение сертифицированного серверного и сетевого оборудования, а также высокоскоростной вычислительной техники.

Непосредственным результатом реализации данного мероприятия является создание муниципальной информационной системы с возможностью защищенного подключения к государственным информационным системам Волгоградской области и Российской Федерации, а также увеличение производительности вычислительной мощности автоматизированных рабочих мест и эффективности использования рабочего времени специалистами органов местного самоуправления района, участвующих в электронном документообороте и использующих в своей работе государственные информационные системы.

2. Выполнение требований по защите конфиденциальной информации, обрабатываемой в автоматизированных системах информации администрации района, при использовании единого информационного ресурса органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления в сети "Интернет".

В рамках данного мероприятия планируется создание информационной системы в защищенном исполнении.

3. Техническое оснащение рабочих мест сотрудников, оказывающих муниципальные услуги, и подключение к СМЭВ.

В рамках данного мероприятия планируется приобретение криптографических средств обработки информации для работы в региональном сегменте СМЭВ.

Результатом данного мероприятия будет являться увеличение и поддержание доли специалистов органов местного самоуправления района, имеющих личные электронные подписи и программное обеспечение для работы в региональном сегменте системы межведомственного электронного взаимодействия до 100 процентов.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, сроков и непосредственных результатов приведен в таблице N 2 к настоящей Программе.

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объем и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				Всего	в том числе
					Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Приобретение и монтаж сертифицированного серверного и сетевого оборудования	Отдел документооборота и архивной работы Администрации Ольховского муниципального района	2018 - 2020	1500,0	0	0	1500,0	0	Создание информационной сети с возможностью защищенного подключения к государственным информационным системам Волгоградской области Российской Федерации
2	Приобретение высокоскоростной вычислительной техники		2018 - 2020	1500,0	0	0	1500,0	0	Увеличение производительности вычислительной мощности автоматизированных рабочих мест и эффективности использования рабочего времени специалистами органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, участвующих в электронном документообороте и использующих в своей работе государственные информационные системы
3	Создание информационной сети в защищенном исполнении		2018 - 2020	170,0	0	0	170,0	0	Увеличение доли рабочих мест прошедших аттестационные испытания и имеющие аттестат соответствия на обработку информации ограниченного доступа, не составляющего государственную тайну
4	Приобретение криптографических средств обработки информации для работы в региональном сегменте СМЭВ	Отдел документооборота и архивной работы Администрации Ольховского муниципального района	2018 - 2020	60,0	0	0	60,0	0	Увеличение и поддержание доли специалистов органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, которым предоставлено право подписи, имеющих личные электронные подписи и программное обеспечение для работы в региональном сегменте системы межведомственного электронного взаимодействия до 100 процентов
5	Приобретение климатической системы, в помещение, оборудованное для работы сервера		2018	50,0	0	0	50,0	0	Стабильное функционирование серверного и сетевого оборудования
6	Замена устаревших линий ЛВС: - удлинение и перекладка входящей линии; - замена и перекладка внутренних линий ЛВС		2018 - 2019	200,0	0	0	200,0	0	Стабильное функционирование серверного и сетевого оборудования
7	Подготовка и ремонт помещения, в котором расположено серверное и сетевое оборудование: - замена линий электропроводки, осветительных приборов; - замена оконных блоков; - установка оконных решеток (согласно норм и стандартов); - замена входных дверей; - косметический ремонт.		2018	200,0	0	0	200,0	0	Приведение помещения в соответствие нормам и техническим требованиям
	Приобретение первичных средств пожаротушения, оборудования места хранения в помещении нахождения серверного и сетевого оборудования		2018	25,0	0	0	25,0	0	Приведение помещения в соответствие нормам и техническим требованиям

Раздел 5. "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы"

Оказание (выполнение) в рамках муниципальной программы муниципальными учреждениями Ольховского муниципального района Волгоградской области муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам в рамках муниципальной программы не предусмотрено.

Раздел 6. "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы"

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Ольховского муниципального района.

Общий объем финансирования для реализации муниципальной программы в 2018 - 2020 годах за счет средств бюджета Ольховского муниципального района составляет 3705,0 тыс. рублей.

При расчете финансовых средств используется индекс дефлятор, а именно стоимость закупаемого товара или услуги устанавливается с учетом прогнозируемой инфляции в 10% на каждый год.

Расчет финансовых средств по мероприятиям муниципальной программы:

На 2018 год объем финансирования составляет 1885,0 тыс. рублей:

Приобретение и монтаж сертифицированного серверного и сетевого оборудования - 900,0 тыс. рублей;

Приобретение высокоскоростной вычислительной техники - не менее 10 единиц - 500,0 тыс. рублей;

Создание информационной сети в защищенном исполнении - 50,0 тыс. рублей;

Приобретение криптографических средств обработки информации для работы в региональном сегменте СМЭВ - 10,0 тыс. рублей;

Приобретение климатической системы, в помещение, оборудованное для работы сервера - не менее 2 единиц - 50,0 тыс. рублей;

Замена устаревших линий ЛВС: удлинение и перекладка входящей линии; замена и перекладка внутренних линий ЛВС - 150,0 тыс. рублей;

Подготовка и ремонт помещения, в котором расположено серверное и сетевое оборудование:

- замена линий электропроводки, осветительных приборов; замена оконных блоков (3 шт.), установка оконных решеток - 3 шт. (согласно норм и стандартов); замена входных дверей на противопожарные - 3 шт; косметический ремонт - 200,0 тыс. рублей;

- Приобретение первичных средств пожаротушения, оборудования места хранения в помещении нахождения серверного и сетевого оборудования-25,0 тыс. рублей;

На 2019 год объем финансирования составляет 1040,0 тыс. рублей:

Приобретение и монтаж сертифицированного серверного и сетевого оборудования - 400,0 тыс. рублей;

Приобретение высокоскоростной вычислительной техники - не менее 10 единиц - 500,0 тыс. рублей;

Создание информационной сети в защищенном исполнении - 70,0 тыс. рублей;

Приобретение криптографических средств обработки информации для работы в региональном сегменте СМЭВ - 20,0 тыс. рублей;

Замена устаревших линий ЛВС: удлинение и перекладка входящей линии; замена и перекладка внутренних линий ЛВС - 50,0 тыс. рублей;

На 2020 год объем финансирования составляет 780,0 тыс. рублей:

Приобретение и монтаж сертифицированного серверного и сетевого оборудования - 200,0 тыс. рублей;

Приобретение высокоскоростной вычислительной техники - не менее 10 единиц - 500,0 тыс. рублей;

Создание информационной сети в защищенном исполнении - 50,0 тыс. рублей;

Приобретение криптографических средств обработки информации для работы в региональном сегменте СМЭВ - 30,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета указано в таблице N 3

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица N 3

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета

Наименование муниципальной программы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			Всего	В том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
"Развитие информационного общества в Ольховском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"	2018	Администрации Ольховского муниципального района	1885,0	0,00	0,00	1885,0	0,00
	2019	Администрации Ольховского муниципального района	1040,0	0,00	0,00	1040,0	0,00
	2020	Администрации Ольховского муниципального района	780,0	0,00	0,00	780,0	0,00

Раздел 7. "Механизм реализации муниципальной программы"

Заказчиком-координатором программы является Администрация Ольховского муниципального района, которая осуществляет управление и организует реализацию мероприятий программы по срокам и процедурам, согласованным с заказчиками - непосредственными исполнителями мероприятий программы.

Исполнителем программы является:

Отдел документооборота и архивной работы Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.

Раздел 8. "Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы"

В ходе реализации муниципальной программы осуществляется приобретение имущества в виде закупок:

сертифицированное серверное и сетевое оборудование, высокоскоростная вычислительная техника (рабочее компьютерное место - компьютеры, принтеры, сканеры), криптографические средства обработки информации для работы в региональном сегменте СМЭВ, климатическая система, в помещение, оборудованное для работы сервера, материалы для замены устаревших линий ЛВС, материалы для ремонта помещения, в котором расположено серверное и сетевое оборудование, материалы для замена линий электропроводки, осветительных приборов; оконные блоки (3 шт.), оконные решетки - 3 шт., входные противопожарные двери - 3 шт; первичные средства пожаротушения.