Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24 января 2018 г. N 82 "Об утверждении Порядка предоставления без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ ..." (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24 января 2018 г. N 82
"Об утверждении Порядка предоставления без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Законом Волгоградской области от 15 ноября 1996 г. N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель комитета

В.Е. Сазонов

Утвержден
приказом комитета
природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Волгоградской области
от 24 января 2018 г. N 82

Порядок
предоставления без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) и определяет процедуру принятия решения о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - право пользования участком недр местного значения).

1.2. Органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, является комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - комитет).

1.3. Право пользования участком недр местного значения предоставляется юридическим лицам, соответствующим требованиям, предъявляемым к пользователям недр Законом о недрах, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на срок действия таких договоров и только в отношении участков, включенных в установленном порядке в перечень участков недр местного значения по Волгоградской области.

2. Рассмотрение заявок на предоставление права пользования участком недр местного значения

2.1. Для предоставления права пользования участком недр местного значения юридические лица, указанные в пункте 1.5. настоящего Порядка (далее - заявители) направляют в комитет заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка), в которой указываются:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес места нахождения, контактное лицо, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии));

местоположение участка недр местного значения;

потребность в общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, с указанием вида и объемов полезного ископаемого;

срок пользования участком недр местного значения;

сведения о кадастровых номерах и площадях земельных участков, в пределах которых расположен участок недр местного значения.

2.2. Одновременно с заявкой предоставляются:

1) документы, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия утвержденных запасов полезных ископаемых должны содержать следующие сведения:

планируемое целевое назначение использования недр;

расчет обоснования потребности в общераспространенных полезных ископаемых;

требования к качеству полезного ископаемого;

2) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

3) документы, подтверждающие сведения о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление пользования недрами (справка из банковского учреждения о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки, и (или) копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков, а также копии документов, подтверждающих фактическое поступление средств на расчетный счет (выписка из расчетного счета, заверенная банком);

4) документы, подтверждающие технические и технологические возможности заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр:

справка, содержащая сведения о применяемых технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением копий документов, подтверждающих принадлежность заявителю либо подрядчику технических средств, оборудования, а также их техническую исправность;

в случае проведения буровых работ буровым станком на базе автомобиля или самоходной машины:

- на транспортные средства - копии паспортов технических средств, копии диагностических карт технического осмотра транспортных средств или копии страховых полисов ОСАГО;

- на самоходные машины - копии паспортов самоходных машин, копии свидетельств о прохождении технического осмотра;

в случае использования при разведке и добыче грузоподъемных машин и механизмов - копии свидетельств о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре;

справка, содержащая сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами, с приложением копий договоров подряда, поставки, оказания услуг (работ);

копии правоустанавливающих документов на земельные участки, используемые для разведки и добычи (при наличии), в случае если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе копии договоров аренды на срок менее 1 года с актами приема-передачи);

копии документов, подтверждающих постановку приобретенного оборудования на балансовый учет в случаях, предусмотренных законодательством;

копия штатного расписания;

копии трудовых договоров, копии приказов о приеме работника или копии трудовых книжек;

копии документов, подтверждающих квалификацию работников (дипломы, удостоверения, свидетельства, документы, подтверждающие аттестацию работника, в случаях, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта, документы, удостоверяющие допуск к проведению взрывных работ в случаях если разработка полезных ископаемых будет осуществляться с проведением взрывных работ);

копия лицензии на производство маркшейдерских работ;

сведения о наличии инструментов и приборов, необходимых для производства маркшейдерских работ, прошедших поверку в установленном порядке и срок, с приложением копий паспортов и копии свидетельств о поверке средств измерений в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

5) схема расположения участка недр местного значения, выполненную в цветном изображении на листе формата А4, с указанием географических (геодезических) координат (широта, долгота в градусах, минутах, секундах) его центра, а также угловых точек и системы координат;

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, которые должны содержать:

краткую характеристику места расположения участка недр и его геологические условия;

потребность в общераспространенных полезных ископаемых для реализации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

сроки разработки технического проекта;

сроки разработки проекта горного отвода;

сроки консервации и (или) рекультивации месторождения по окончанию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

другие предложения на усмотрение заявителя.

7) копии гражданско-правовых договоров, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке пункт 1.5 отсутствует, имеется в виду пункт 1.3.

8) доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица).

2.3. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения также необходимы следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

3) документы, подтверждающие информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: копии полученных заявителем лицензий на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

5) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

6) выписки из Единого государственного реестра недвижимости, а также кадастровые выписки (копии кадастровых паспортов) о земельных участках, в пределах которых расположен участок недр местного значения;

7) копия заключения государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения при наличии сведений о проведении экспертизы;

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляются заявителем самостоятельно, при этом документы, указанные в подпункте 5 названного пункта, представляются одновременно на бумажном носителе и в электронном виде в формате pdf.

Заявку и прилагаемые к ней документы заявитель вправе представить непосредственно в комитет, направить по почте или в форме электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью.

2.5. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, документы и сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка. Заявитель вправе представить указанные документы и сведения по собственной инициативе, при этом выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра недвижимости, справки налоговых органов об отсутствии (наличии) налоговой задолженности должны быть выданы не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

Представленные заявителем документы должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью (при наличии печати).

2.6. Комитет в течение 30 дней со дня поступления заявки рассматривает документы, проводит проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении права пользования участком недр либо об отказе в его предоставлении.

Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения оформляется приказом комитета, решение об отказе в предоставлении права - письмом за подписью председателя комитета. Указанные документы направляются в адрес заявителя не позднее 5 рабочих дней со дня издания (подписания).

2.7. Решение комитета о предоставлении права пользования участком недр местного значения является основанием для оформления и выдачи лицензии на право пользование недрами.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения являются:

непредставление документов и информации, указанных в пунктах 2.1, 2.2, наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие сведений, содержащихся в заявке и прилагаемой к ней документам, положениям пункта 1.3 настоящего Порядка;

наличие ограничений пользования участком недр местного значения.

2.9. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения, заявитель вправе повторно обратиться в комитет с заявкой.

Приложение
к Порядку предоставления
без проведения конкурса
или аукциона права пользования
участком недр местного значения
для разведки и добычи
общераспространенных полезных
ископаемых, необходимых для
целей выполнения работ по строительству,
реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего
пользования, осуществляемых
на основании гражданско-правовых
договоров на выполнение указанных
работ, заключенных в соответствии с
Федеральным законом
от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд" или
Федеральным законом
от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц"

на бланке заявителя (при наличии)

Исх. от _________ N _________            Председателю комитета природных

                                         ресурсов, лесного хозяйства и

                                         экологии Волгоградской области

                                         _______________________________

                                                      (Ф.И.О.)

                              ЗАЯВКА

      на предоставление без проведения конкурса или аукциона права

      пользования участком недр местного значения для разведки и

     добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых

      для целей выполнения работ по строительству, реконструкции,

     капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

   общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых

   договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии

          с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

    "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

         обеспечения государственных и муниципальных нужд" или

  Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров,

             работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

     Сведения о заявителе:

Наименование ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

адрес ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

телефон _____________________________ е-mail ____________________________

     а)   для  юридического  лица:  полное  и  сокращенное  наименование,

организационно-правовая    форма,  ИНН,  адрес  места  нахождения,  номер

телефона, адрес электронной почты (при наличии);

     б)  для  индивидуального  предпринимателя:  фамилия,  имя и отчество

(последнее  при  наличии),  ИНН,  место  жительства (адрес регистрации по

месту    жительства    или    по  месту  пребывания),  данные  документа,

удостоверяющего  личность,  номер  телефона, адрес электронной почты (при

наличии)

     Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указывается наименование и местоположение участка недр местного

      значения, с привязкой к населенному пункту, району, приводятся

      геодезические координаты его центра, а также угловых точек и

                               системы координат)

без   проведения   конкурса  или аукциона права пользования участком недр

местного  значения  для  разведки  и добычи общераспространенных полезных

ископаемых,  необходимых  для  целей  выполнения  работ по строительству,

реконструкции,  капитальному  ремонту, ремонту и содержанию автомобильных

дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых

договоров  на  выполнение  указанных  работ, заключенных в соответствии с

Федеральным  законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в

сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг для обеспечения государственных и

муниципальных  нужд"  или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ

"О  закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на

срок ___________________________________________________ год (года, лет).

 (указать срок, не превышающий срок гражданско-правового

                договора на выполнение работ)

Потребность в ________________________________________________ составляет

          (указать вид общераспространенного полезного ископаемого)

________________________________________________________ куб. м на период

строительства ________________________________________________ куб. м/год

Земельный  участок,  в пределах которого расположен участок недр местного

значения, зарегистрирован под кадастровым(и) номером(ами) _______________

__________________________, его(их) площадь составляет ______________ га.

Сведения о контактном лице ______________________________________________

_________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная

                            почта (при наличии))

Прилагаемые материалы:

N п.п.	Наименование документа	Количество листов
1	2	3
1.
2.
.....

     Результат рассмотрения настоящей заявки прошу:

  /-\

  \-/выдать на руки

  /-\

  \-/направить почтовой связью

       (нужное отметить)

____________________________________________________________________ М.П.

     (подпись заявителя или его

    представителя с расшифровкой)                    (при наличии печати)