Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 13 ноября 2017 г. N 544 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области" на 2018 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 13 ноября 2017 г. N 544
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области" на 2018 - 2022 годы"

Администрация Руднянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области", на 2018 - 2022 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и подлежит официальному обнародованию.

Глава Руднянского муниципального района

М.Н. Битюцкий

Утверждена
постановлением
Администрации
Руднянского муниципального района
Волгоградской области
от 13 ноября 2017 г. N 544

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области" на 2018 - 2022 годы

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Руднянского муниципального района" на 2018 - 2022 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел ЖКХ, ГО ЧС администрации Руднянского муниципального района;
Соисполнители муниципальной программы	отдел образования, опеки и попечительства, физической культуре и спорта администрации Руднянского муниципального района; отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Руднянского муниципального района;
Подпрограммы муниципальной программы	подпрограмма "Пожарная безопасность Руднянского муниципального района"; подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций";
Цель муниципальной программы	снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера;
Задачи муниципальной программы	обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарной безопасности; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности; обеспечение и поддержание готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Руднянского муниципального района (далее именуется КСОБЖН) и аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее именуется - АПК "Безопасный город") на территории Руднянского муниципального района;
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	снижение по отношению к показателям 2016 года: - количества зарегистрированных пожаров и возгораний на 6 процентов (в 2016 году - 25 пожаров); - количества погибших при пожарах людей на 6 процентов (в 2016 году - 2 человек); - количества населения, получившего травмы, на 6 процентов (в 2016 году - 3 человека);
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	муниципальная программа реализуется в 20182022 годах в один этап;
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1 615 560 рублей, из них по годам и источникам финансирования; а) средства местного бюджета - 1 615 560 рублей, в том числе: 2018 год - 0 рублей; 2019 год - 0 рублей; 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 1 615 560 рублей; 2022 год - 0 рублей;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	снижение количества зарегистрированных пожаров и возгораний, количества погибших при пожарах людей, количества населения, получившего травмы при пожарах; приведение в соответствие зданий образования и культуры требованиям пожарной безопасности; обеспечение постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Руднянского муниципального района; обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; создание механизма работы муниципальной системы оповещения населения Руднянского муниципального района; создание АПК "Безопасный город" в Руднянском муниципальном районе; создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Руднянского муниципального района;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В Российской Федерации деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий приобрела общенациональную значимость, поднята на уровень государственной политики безопасности страны.

Для решения этой проблемы в Российской Федерации и в Волгоградской области, в том числе в Руднянском районе проводится значительная работа по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Руднянский муниципальный район с общей площадью 1948 кв. км. граничит с Еланским, Жирновским, Котовским и Даниловским районами Волгоградской области, протяженность границ составляет 219,37 км.

Административным центром района является р.п. Рудня, удаление от него до г. Волгограда 360 км. В состав Руднянского района входят 1 городское и 9 сельских поселений, 28 населённых пунктов.

Основная специализация района сельское хозяйство. На территории района расположены 15 объектов экономики, из них потенциально опасных нет, в том числе:

пожаро-взрывоопасные объекты 4 шт.;

По территории Руднянского района проходит 39 км железнодорожных путей направлением Москва-Камышин, шоссейных дорог с твёрдым покрытием 196 км., грунтовых дорог 135 км.

По территории района протекает реки Медведица, Терса, Щелкан. Через них и по территории района проложено 12 автомобильных мостов грузоподъемностью до 80 тонн. В весенний период район подвержен паводковым подтоплениям. В максимальный водоподъем паводковых вод в зоне подтопления может оказаться до 2,5% территории с населением до 2214 человек.

По территории района проложен:

магистральный нефтепровод Самара-Лисичанск (подземный) протяженностью 18 км.

Места пересечения нефтепроводов с железными, шоссейными дорогами и водными преградами на территории района расположены между населенными пунктами Лопуховка и Громки (дорога с твердым покрытием).

Магистральный газопровод на территории района отсутствует.

Водоснабжение на территории Руднянского района осуществляется из 36 артезианских скважин с общим дебитом 5,07 тыс. м воды.

Электроснабжение Руднянского района осуществляют организации:

- ООО "Волгоградоблэлектро" Руднянский участок Жирновских межрайонных электрических сетей (протяженность сетей - 64 км);

- Руднянский участок электрических сетей производственного отделения "Камышинские электрические сети" филиала ПАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" (протяженность сетей - 87 км).

Централизованное теплоснабжение многоквартирных жилых домов и административных зданий в р.п.Рудня, осуществляется от семи газовых котельных, водонагревательные котлы в которых к работе на другом виде топлива не приспособлены.

Газоснабжение Руднянского муниципального района осуществляется межрайонным газовым подразделением "Руднянское" ОАО "Волгоградоблгаз" (протяженность газовых сетей составляет 367,9 км)

Среди опасных природных явлений имеют место паводки, сильные ветра, лесные пожары, снежные заносы, регистрируется природно-очаговая заболеваемость. Таким образом, на территории Руднянского муниципального района возможен значительный спектр чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.

Для оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации в Руднянском муниципальном районе функционирует единая диспетчерская дежурная служба.

Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности.

В целях минимизации рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:

мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ реализации мероприятий муниципальной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цели муниципальной программы - снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера;

Для достижения поставленной цели в рамках реализации государственной программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарной безопасности;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности;

координация действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Руднянского муниципального района;

обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

Реализацию мероприятий муниципальной программы предполагается осуществить в 2018 - 2022 годах в рамках реализации следующих подпрограмм:

подпрограмма "Пожарная безопасность Руднянского муниципального района", реализация которой предусмотрена в 2018 - 2022 годах в один этап;

подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", реализация которой предусмотрена в 2018 - 2022 годах в один этап;

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Результатами реализации муниципальной программы будут являться:

снижение количества зарегистрированных пожаров и возгораний, количества погибших при пожарах людей, количества населения, получившего травмы;

приведение в соответствие зданий учреждений образования, культуры требованиям пожарной безопасности;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе функционирование основного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных службы по единому номеру "112";

повышение безопасности людей на водных объектах Руднянского района, снижение количества погибших на водных объектах;

подготовка и повышение квалификации руководящего состава,

должностных лиц районного звена территориальной подсистемы Руднянского района единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере гражданской защиты, а также специалистов в области пожарной безопасности;

принятие участия в создании АПК "Безопасный город" на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области;

создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Руднянского района Волгоградской области.

Целевые показатели муниципальной программы представлены в приложении 1.

Источники данных целевых показателей отражены в подпрограммах.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения цели муниципальной программы и решения задач муниципальной программы необходимо реализовать следующие подпрограммы:

подпрограмма "Пожарная безопасность Руднянского муниципального района ";

подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

Основными мероприятиями подпрограммы "Пожарная безопасность Руднянского муниципального района" являются:

повышение противопожарной защищенности объектов, образования и культуры содержащихся за счет средств бюджета Руднянского муниципального района;

Основным мероприятием подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" является обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны.

Перечень мероприятий муниципальной программы, осуществляемых в рамках основных мероприятий, представлен в приложении 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1 615 560 рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства районного бюджета - 1 615 560 рублей, в том числе:

2018 год - 0 рублей;

2019 год - 0 рублей;

2020 год - 0 рублей;

2021 год - 1 615 560 рублей;

2022 год - 0 рублей;

Обоснование объемов финансирования мероприятий муниципальной программы приведено в подпрограммах.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Механизмы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел ЖКХ ГО ЧС администрации Руднянского муниципального района.

Соисполнителями муниципальной программы являются отдел образования, опеки и попечительства, физической культуре и спорта администрации Руднянского муниципального района, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Руднянского муниципального района

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального района.

Определение исполнителей мероприятий муниципальной программы производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы несут ответственность за целевое и эффективное использование средств районного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Соисполнители муниципальной программы несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной программы, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, за достижение целевых показателей в своей части.

Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям муниципальной программы, механизмы реализации муниципальной программы, состав исполнителей и участников муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы и организацию управления реализацией муниципальной программы. Соисполнители и участники муниципальной программы осуществляют управление реализацией мероприятий муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется посредством: закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, необходимых для реализации муниципальной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Соисполнители и участники мероприятий муниципальной программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в отдел ЖКХ ГО ЧС администрации Руднянского муниципального района информацию о ходе и результатах реализации мероприятий муниципальной программы.

Подпрограмма
"Пожарная безопасность Руднянского муниципального района"

Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность Руднянского муниципального района"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- отдел ЖКХ, ГО ЧС администрации Руднянского муниципального района;
Соисполнители подпрограммы	- отдел образования, опеки и попечительства, физической культуре и спорта администрации Руднянского муниципального района; отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Руднянского муниципального района;
Цели подпрограммы	- Качественное повышение уровня защищенности от пожаров населения Руднянского муниципального района, учреждений образования и культуры содержащихся за счет средств районного бюджета, совершенствование организации тушения пожаров;
Задачи подпрограммы	- Защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; проведение пропаганды противопожарных знаний, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения; совершенствование инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Руднянского муниципального района;
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	а) снижение по отношению к показателям 2016 года: количества зарегистрированных пожаров на 6 процентов (в 2016 году - 25 пожаров); количества погибших при пожарах людей на 6 процентов (в 2016 году - 2 человека); количества населения, получившего травмы, на 6 процентов (в 2016 году - 3 человека); б) увеличение по отношению к показателям 2016 года: количества спасенных при пожарах людей на 3 процента; в) увеличение количества зданий муниципальных учреждений образования и культуры в которых установлены системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, от общего количества зданий муниципальных учреждений образования - до 100 процентов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- 2018 - 2022 годы, в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	- общий объем финансирования муниципальной программы составляет 835 560 рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства районного бюджета - 835 560 рублей, в том числе: 2018 год - 0 рублей; 2019 год - 0 рублей; 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 835 560 рублей; 2022 год - 0 рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- В результате реализации подпрограммы планируется достичь: снижения основных показателей обстановки с пожарами; увеличение количества населенных пунктов, объектов охраняемых подразделениями противопожарной службы Руднянского района; повышения уровня защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; оборудования зданий муниципальных учреждений образования и культуры системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; доукомплектования зданий муниципальных учреждений образования и культуры первичными средствами пожаротушения; обеспечения зданий муниципальных учреждений образования и культуры индивидуальными средствами защиты органов дыхания; оборудования зданий муниципальных учреждений образования и культуры автономными источниками электроснабжения.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое положение и развитие Руднянского района в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является одной из важнейших составляющих устойчивого социально-экономического развития Руднянского муниципального района.

На территории Руднянского района в период с 2014 по 2016 год ежегодно происходило около тридцати пожаров, в огне погибало ежегодно до 3 человек. Динамика основных показателей обстановки с пожарами в 2014 - 2016 годах приведена в следующей таблице:

Период	Количество пожаров	Количество погибших	Количество травмированных
2014 г.	35	4	2
2015 г.	36	2	2
2016 г.	25	2	3

Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации бытовых электроприборов, электрических сетей, печного отопления.

Сложившееся положение дел обусловлено следующими основными факторами:

недостаточным уровнем пропаганды среди населения противопожарных знаний и требований пожарной безопасности, низкой культурой пожаробезопасного поведения населения;

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

Цель подпрограммы - качественное повышение уровня защищенности от пожаров населения Руднянского района, учреждений образования и культуры, содержащихся за счет средств районного бюджета, совершенствование организации тушения пожаров.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

проведение противопожарной пропаганды, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения;

обеспечение пожарной безопасности учреждений образования и культуры, содержащихся за счет средств районного бюджета;

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2018 - 2022 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми показателями являются количество зарегистрированных пожаров, количество погибших на пожарах людей, количество населения, получившего травмы при пожарах, число спасенных при пожарах людей, а также число населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Руднянского района, число объектов образования и культуры оборудованных системами пожарной автоматики, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания, системами коллективной защиты людей от опасных факторов, системами противодымовой защиты и автономными источниками электроснабжения. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

Реализация подпрограммы в полном объеме и достижение соответствующих показателей позволит:

повысить эффективность защиты противопожарной службой Руднянского района населения, а так же объектов образования и культуры, финансируемых за счет средств районного бюджета.

Значения базовых и достижение прогнозируемых целевых показателей по количеству зарегистрированных пожаров, количеству погибших и получивших травмы, количеству спасенных при пожарах людей определяется в соответствии со статистическими данными Государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации. Другие значения целевых показателей определяются на основании официальной отчетности соисполнителей подпрограммы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы запланированы следующие основные мероприятия:

повышение противопожарной защищенности объектов образования и культуры, содержащихся за счет средств районного бюджета;

В рамках основных мероприятий осуществляются следующие мероприятия:

1) повышение противопожарной защищенности объектов образования и культуры, содержащихся за счет средств районного бюджета, включающее в себя проектирование и монтаж автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре, беспроводной системы передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны, приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря, индивидуальных средств защиты органов дыхания;

2) противопожарная пропаганда, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения, включающие в себя размещение информации по противопожарной тематике в электронных и печатных средствах массовой информации, размещение социальной рекламы по противопожарной тематике в местах массового пребывания людей в течение летнего пожароопасного периода, изготовление и тиражирование полиграфической продукции для организации обучения населения мерам пожарной безопасности;

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

Паспорт подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- отдел ЖКХ, ГО ЧС администрации Руднянского муниципального района;
Цель подпрограммы	- защита населения и территорий Руднянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Задачи подпрограммы	- поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО и ее реконструкция; поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС; обеспечение безопасности людей на водных объектах Волгоградской области; обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; организация проведения мероприятий в области гражданской обороны, освежение средств индивидуальной защиты населения
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	- снижение количества погибших на водных объектах людей на 100 процентов (2016 год - 1 человек): 2018 год - 100 процент (0 человек); 2019 год - 100 процент (0 человека); 2020 год - 100 процент (0 человек); 2021 год - 100 процент (0 человек); 2022 год - 100 процент (0 человек) количество обученных в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности: 2018 год - 8 человек; 2019 год - 8 человек; 2020 год - 8 человек; 2020 год - 8 человек; 2020 год - 8 человек.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах в один этап;
Объемы и источники финансирования подпрограммы	- общий объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 560 000 рублей, из них по годам: 2018 год - 0 рублей; 2019 год - 0 рублей; 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 560 000 рублей; 2022 год - 0 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- снижение гибели людей на водных объектах; обеспечение постоянной готовности к использованию РАСЦО; обеспечение условий хранения, технического обслуживания имущества гражданской обороны; частичное освежение средств индивидуальной защиты населения; организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Руднянского района одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Вместе с тем анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в последние годы, показывает, что количество и масштабы стихийных бедствий, аварий и катастроф практически не уменьшаются.

Актуальность проблемы обусловлена тем, что всевозможные нештатные ситуации, угрожающие жизни и здоровью людей, требуют от органов повседневного управления РСЧС предельно быстрых, точных решений и действий, обеспечивающих своевременное оказание профессиональной помощи.

В связи с этим необходимо создание и поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС.

Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности.

Возможными внешними факторами (рисками) реализации подпрограммы могут являться:

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможным внутренним фактором (риском) при реализации подпрограммы является отсутствие финансирования или неполное финансирование, предусмотренное подпрограммой.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является защита населения и территорий Руднянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО и ее реконструкция;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС, совершенствование системы повседневного управления и экстренного реагирования в кризисных, чрезвычайных ситуациях, повышение готовности к реагированию на угрозу и возникновение чрезвычайных ситуаций, поддержание и осуществление устойчивого, непрерывного, оперативного управления дежурными силами, в том числе функционирование основного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных службы по единому номеру "112";

обеспечение безопасности людей на водных объектах Руднянского района;

обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

организация проведения мероприятий в области гражданской обороны, освежение средств индивидуальной защиты населения.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2018 - 2022 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми показателями являются снижение количества погибших на водных объектах, коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО, количество обученных в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, освежение средств индивидуальной защиты населения. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1.

Реализация подпрограммы в полном объеме и достижение соответствующих показателей позволит:

обеспечить постоянную готовность к использованию РАСЦО, способствующей улучшению ситуации в сфере обеспечения своевременного оповещения органов управления и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области;

обеспечить поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС, обеспечить прием вызовов по единому номеру "112";

повышение эффективности обеспечения безопасности населения Руднянского района, повысить безопасность людей на водных объектах Руднянского района и снизить количество погибших на водных объектах;

обеспечить подготовку и повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в сфере гражданской защиты, а также специалистов в области пожарной безопасности;

обеспечить условия хранения средств индивидуальной защиты, организацию эксплуатационно-технического обслуживания средств индивидуальной защиты населения Руднянского района;

произвести частичное освежение средств индивидуальной защиты.

Мероприятия, планируемые к выполнению подпрограммой, не приведут к ухудшению исходного состояния окружающей среды и не потребуют проведения восстановительных работ.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы является обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны.

Реализация основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

1) поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО, в том числе:

организация своевременного и качественного выполнения работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию технических средств РАСЦО

путем заключения государственных контрактов с организацией связи на эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО и предоставление каналов связи для передачи сигналов;

2) проведение занятий в учебных учреждениях, организациях по вопросам безопасного поведения на водоемах, выживания в экстремальных ситуациях, оказания первой помощи пострадавшим.

организация своевременного и качественного выполнения работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств индивидуальной защиты населения Руднянского района;

3) организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;

4) освежение средств индивидуальной защиты населения.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
на территории Руднянского муниципального района
Волгоградской области"
на 2018 - 2022 годы

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области" на 2018 - 2022 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4		5	6	7	8	9
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области"
1.	Снижение по отношению к показателю 2016 года:
	количества зарегистрированных пожаров	единиц, единиц/процентов	25	25	24	24	23	23	23
	количества погибших при пожарах людей	единиц, единиц/ процентов	2	2	2	2	1	1	1
	количества населения, получившего травмы	единиц, единиц/ процентов	3	3	3	3	2	2	2
	Снижение количества погибших на водных объектах	человек/процентов
Подпрограмма "Пожарная безопасность Руднянского муниципального района"
	Снижение по отношению к показателю 2016 года:
	количества зарегистрированных пожаров	единиц/процентов	25	25	24	24	23	23	23
	количества погибших при пожарах людей	человек/процентов	2	2	2	2	1	1	1
	количества населения, получившего травмы	человек/процентов	3	3	3	3	2	2	2
	Увеличение по отношению к показателю 2016 года количества спасенных при пожарах людей	человек/процентов	8	11	12	12	12	12	12
	4 Увеличение количества добровольно пожарных дружин, по отношению к показателю 2016 года Количество зданий	единиц/процентов	10	10	10	10	10	10	10
	муниципальных учреждений образования и культуры, в которых установлены системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре	единиц/процентов	20	20	20	20	20	20	20
	7 Количество зданий муниципальных учреждений образования и культуры, которые нуждаются в реконструкции установленной системе автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре	единиц/процентов	0	0	0	0	0	0	0
	8 Количество зданий муниципальных учреждений образования и культуры, которые нуждающихся в установке системы беспроводной передачи сигнала о пожаре	единиц/процентов	0	0	0	0	0	0	0
	в подразделения пожарной охраны
Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
9.	Снижение количества погибших на	человек/процентов	0	0	0	0	0	0	0
10.	водных объектах Количество обученных в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и	человек	8	8	8	8	8	8	8
11.	техногенного характера и пожарной безопасности Освежение средств индивидуальной защиты населения	единиц	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
На территории
Руднянского муниципального района
Волгоградской области"
на 2018 - 2022 годы

Мероприятия муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования. тыс. руб
			2018	2019	2020	2021	2022
Подпрограмма "Пожарная безопасность Руднянского муниципального района"
1.1.	Повышение противопожарной защищенности объектов образования и культуры
1.1.1.	Монтаж и обслуживание АПС (Программно - аппаратный комплекс "Стрелец - Мониторинг")	МКОУ "Руднянская СОШ им. А.С. Пушкина"	0
		МКОУ "Щелканская СОШ"	0			3000,00
		МКОУ "Большесудаченская СОШ"	0			2000,00
		МКОУ "Матышевская СОШ"	0			1500,00
		МКОУ "Сосновская СОШ"	0			1000,00
		МКОУ "Ильменская СОШ"	0			7000,00
		МКОУ "Лопуховская СОШ"	0			500,00
		МКОУ "Громковская ООШ"	0			0
		МКОУ "Подкуйковская ООШ"	0			2000,00
		МКОУ "Осичковская СОШ"	0			1000,00
		МКОУ "Лемешкинская СОШ"	0			0
		МКОУ "Козловская ООШ"	0			0
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Огонек"	0			1000,00
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Сказка"	0			1000,00
		МКДОУ "Лемешкинский детский сад "Солнышко"	0			0
		Отдел культуры, молодежной политики и спорта	0			0
		МБУ РЦКД "Современник"	0			0
		Библиотека	0			0
		ДШИ	0			0
		МКУ "РИКМ" (музей)	0			0
		Администрация Руднянского муниципального района	0			2000 00,00
		МКУ "Хозяйственно-эксплуатационная служба"	0			0
1.1.2.	Приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря (заправка или приобретение огнетушителей)	МКОУ "Руднянская СОШ им. А.С. Пушкина"	0			5000,00
		МКОУ "Щелканская СОШ"	0			5000,00
		МКОУ "Большесудаченская СОШ"	0			4500,00
		МКОУ "Матышевская СОШ"	0			6800,00
		МКОУ "Сосновская СОШ"	0			6800,00
		МКОУ "Ильменская СОШ"	0			7500,00
		МКОУ "Лопуховская СОШ"
		МКОУ "Громковская ООШ"	0			1800,00
		МКОУ "Подкуйковская ООШ"	0			3000,00
		МКОУ "Осичковская СОШ"	0			0
		МКОУ "Лемешкинская СОШ"	0			2000,00
		МКОУ "Козловская СОШ"	0			5000,00
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Огонек"	0			2400,00
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Сказка"	0			0
		МКДОУ "Лемешкинский детский сад "Солнышко"	0			2100,00
		Отдел культуры, молодежной политики и спорта	0			13900,00
		МБУ РЦКД "Современник"	0			10000,00
		Библиотека	0			0
		ДШИ	0			0
		МКУ "РИКМ" (музей)	0			3900,00
		Администрация Руднянского муниципального района	0			0
		МКУ "Хозяйственно-эксплуатационная служба"	0			0
1.1.2.2	Приобретение пожарного оборудования	МКОУ "Руднянская СОШ им. А.С. Пушкина"	0			8000,00
		МКОУ "Щелканская СОШ"	0			0
		МКОУ "Большесудаченская СОШ"	0			6000,00
		МКОУ "Матышевская СОШ"	0			0
		МКОУ "Сосновская СОШ"	0			1000,00
		МКОУ "Ильменская СОШ"	0			10000,00
		МКОУ "Лопуховская СОШ"	0			0
		МКОУ "Громковская ООШ"	0			0
		МКОУ "Подкуйковская ООШ"	0			0
		МКОУ "Осичковская СОШ"	0			7000,00
		МКОУ "Лемешкинская СОШ"	0			0
		МКОУ "Козловская ООШ"	0			1000,00
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Огонек"	0			10000,00
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Сказка"	0			0
		МКДОУ "Лемешкинский детский сад "Солнышко"	0			0
		Отдел культуры, молодежной политики и спорта	0			20000,00
		МБУ РЦКД "Современник"	0			0
		Библиотека	0			0
		ДШИ	0			0
		МКУ "РИКМ" (музей)	0			0
		Администрация Руднянского муниципального района	0			0
		МКУ "Хозяйственно-эксплуатационная служба"	0			0
1.1.3.	Проведение ежегодных плановых мероприятий режимного характера
1.1.3.1	Проведение работ по гне-био обработке	МКОУ "Руднянская СОШ им. А.С. Пушкина"	0			0
		МКОУ "Щелканская СОШ"	0			0
		МКОУ "Большесудаченская СОШ"	0			3000,00
		МКОУ "Матышевская СОШ"	0			50000,00
		МКОУ "Сосновская СОШ"	0			5500,00
		МКОУ "Ильменская СОШ"	0			1600,00
		МКОУ "Лопуховская СОШ"	0			0
		МКОУ "Громковская ООШ"	0			0
		МКОУ "Подкуйковская ООШ"	0			0
		МКОУ "Осичковская СОШ"	0			0
		МКОУ "Лемешкинская СОШ"	10000,00			10000,00
		МКОУ "Козловская ООШ"	0			0
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Огонек"	0			0
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Сказка"	0			0
		МКДОУ "Лемешкинский детский сад "Солнышко"	0			0
		Отдел культуры, молодежной политики и спорта (МКУ МЦБ Руднянского района)	0			1000 0,00
		МБУ РЦКД "Современник"	0			0
		Библиотека	0			0
		ДШИ	0			0
		МКУ "РИКМ" (музей)	0			0
		Администрация Руднянского муниципального района	0			0
		МКУ "Хозяйственно-эксплуатационная служба"	0			240000,00
1.1.3.2	Поверка электрооборудования, замер сопротивления изоляции	МКОУ "Руднянская СОШ им. А.С. Пушкина"	0			30000,00
		МКОУ "Щелканская СОШ"	0			0
		МКОУ "Большесудаченская СОШ"	0			0
		МКОУ "Матышевская СОШ"	0			15000,00
		МКОУ "Сосновская СОШ"	0			11560,00
		МКОУ "Ильменская СОШ"	0			19000,00
		МКОУ "Лопуховская СОШ"	0			0
		МКОУ "Громковская ООШ"	0			0
		МКОУ "Подкуйковская ООШ"	0			0
		МКОУ "Осичковская СОШ"	0			15700,00
		МКОУ "Лемешкинская СОШ"	0			0
		МКОУ "Козловская ООШ"	0			0
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Огонек"	0			20000,00
		МКДОУ "Руднянский	0			2000
		детский сад "Сказка"				0,00
		МКДОУ "Лемешкинский детский сад "Солнышко"	0			8000,00
		Отдел культуры, молодежной политики и спорта (МКУ МЦБ Руднянского района)	0			10000,00
		МБУ РЦКД "Современник"	0			0
		Библиотека	0			0
		ДШИ	0			0
		МКУ "РИКМ" (музей)	0			6500,00
		Администрация Руднянского муниципального района	0			0
		МКУ "Хозяйственно-эксплуатационная служба"	0			0
1.1.3.3	Испытание эвакуационных лестниц	МКОУ "Руднянская СОШ им. А.С. Пушкина"	0			0
		МКОУ "Щелканская СОШ"	0			0
		МКОУ "Большесудаченская СОШ"	0			0
		МКОУ "Матышевская СОШ"	0			0
		МКОУ "Сосновская СОШ"	0			0
		МКОУ "Ильменская СОШ"	0			0
		МКОУ "Лопуховская СОШ"	0			0
		МКОУ "Громковская ООШ"	0			500,0 0
		МКОУ "Подкуйковская ООШ"	0			0
		МКОУ "Осичковская СОШ"	0			0
		МКОУ "Лемешкинская СОШ"	0			0
		МКОУ "Козловская ООШ"	0			0
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Огонек"	0			0
		МКДОУ "Руднянский детский сад "Сказка"	0			0
		МКДОУ "Лемешкинский детский сад "Солнышко"	0			0
		Отдел культуры, молодежной политики и спорта	0			0
		МБУ РЦКД "Современник"	0			0
		Библиотека	0			0
		ДШИ	0			0
		МКУ "РИКМ" (музей)	0			0
		Администрация Руднянского муниципального района	0			0
		МКУ "Хозяйственно-эксплуатационная служба"	0			0
	Итого по мероприятию:					35560
2	Совершенствование и обеспечение деятельности добровольных пожарных дружин Руднянского района, проведение профилактических
2.1.	Противопожарная пропаганда, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения	Отдел ЖКХ ГО ЧС администрации Руднянского муниципального района	0			10000
2.1.1.	Размещение социальной рекламы по противопожарной тематике в местах массового пребывания людей в течение летнего пожароопасного периода, изготовление и тиражирование полиграфической продукции по противопожарной тематике	Администрация Руднянского муниципального района	0			10000
2.2.	Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение готовности добровольных пожарных дружин Руднянского района	Администрация Руднянского муниципального района	0			100000
2.2.1	Создание добровольных пожарных дружин на территории Руднянского района	Администрация Руднянского муниципального района	0			0
2.2.2	Приобретение комплектов пожарно-технического вооружения (ПТВ) для добровольных пожарных дружин	Администрация Руднянского муниципального района	0			100000
2.2.3	Обеспечение текущего уровня готовности добровольных пожарных дружин на территории Руднянского района к выполнению задач по предназначению.	Администрация Руднянского муниципального района	0			0
	Итого по мероприятию:		0			20000
Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
3.	Обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны	Администрация Руднянского муниципального района	2018	2019	2020	2021	2022
			0			205000
3.1	Обеспечение постоянной готовности к использованию систем оповещения населения Руднянского района	Администрация Руднянского муниципального района	0			150000
3.1.1	Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения	Администрация Руднянского муниципального района	0			0
3.1.2	Приобретение и монтаж систем оповещения населения	Администрация Руднянского муниципального района	0			150 000
3.2	Организация контроля за соблюдением правил охраны жизни людей на водных объектах	Администрация Руднянского муниципального района	0			0
3.2.1	Организация взаимодействия с сельскими поселениями, в том числе проведение комплексных мероприятий, направленных на создание зон отдыха с водными объектами	Администрация Руднянского муниципального района	0			50000
3.2.2	Организация контроля за соблюдением правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Руднянского муниципального района в том числе в зонах отдыха с водными объектами	Администрация Руднянского муниципального района	0			0
3.3.	Организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности	Администрация Руднянского муниципального района	0			5 000
	Итого по подпрограмме:		0			60000
Итого:						1 615 560