Приложение 5

Приложение 5
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 31 января 2018 г. N 42-п

Приложение 6
к государственной программе
Волгоградской области
"Формирование современной
городской среды
Волгоградской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее именуются - субсидии).

Под парком в настоящих Правилах понимается озелененная часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Волгоградской области (далее именуются - субсидии) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с обустройством мест массового отдыха населения (городских парков) городов, входящих в состав этих муниципальных образований, с численностью населения до 250 тыс. человек.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

6. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий устанавливаются Комитетом - органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области, с учетом:

численности населения города, входящего в состав муниципального образования, в котором планируется обустройство мест массового отдыха населения (городских парков);

наличия у города, входящего в состав муниципального образования, в котором планируется обустройство мест массового отдыха населения (городских парков), статуса административного центра муниципального образования;

получения ранее муниципальным образованием субсидии в целях софинансирования муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды" государственной программы Волгоградской области "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 20 февраля 2016 г. N 56-п;

получения муниципальным образованием субсидии по иным мероприятиям, предусмотренным государственной программой Волгоградской области "Формирование современной городской среды Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31 августа 2017 г. N 472-п;

наличия транспортной инфраструктуры;

необходимости проведения массовых мероприятий в городе, входящем в состав муниципального образования, в котором планируется обустройство мест массового отдыха населения (городских парков);

туристической привлекательности территории муниципального образования.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) письменное обязательство муниципального образования по достижению плановых значений показателей результативности использования субсидии, указанных в приложении к настоящим Правилам;

б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета и в размере собственных средств бюджета муниципального образования, в объеме не менее 10 процентов от объема субсидии;

в) заключение до 15 апреля текущего финансового года в системе "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и муниципальным образованием (далее именуется - Соглашение).

8. Муниципальные образования, указанные в пункте 2 настоящих Правил, обязаны:

а) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 01 марта 2018 г.;

б) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 февраля 2018 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии;

в) не позднее 01 апреля 2018 г. с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии, обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

г) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка в установленные сроки.

9. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Комитет в сроки, установленные Комитетом, следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Комитетом;

письменное обязательство муниципального образования по достижению плановых значений показателей результативности использования субсидии;

выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (сводной бюджетной росписи), заверенную уполномоченным лицом и подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия в текущем году;

в случае подачи муниципальным образованием заявки на получение субсидий после 01 марта 2018 г. - документы, подтверждающие соответствие требованиям подпунктов "а" - "б" пункта 8 настоящих Правил.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

C - объем средств, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

- численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования муниципальным образованием расходного обязательства.

Размер субсидии, подлежащий перечислению муниципальному образованию, не может превышать размера потребности муниципального образования в финансовых средствах на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), указанного в заявке о предоставлении субсидии, за вычетом доли софинансирования муниципального образования.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения.

Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии;

2) условия предоставления субсидии, в том числе:

перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

осуществление Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области операций по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, от имени получателя средств областного бюджета;

перечисление субсидии в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета, в том числе собственных средств местного бюджета муниципального образования, в объеме не менее 10 процентов от объема субсидии;

3) порядок осуществления контроля за исполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

4) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

5) плановые значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению, последствия недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидии, и основания освобождения муниципального образования от ответственности;

6) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

7) порядок, сроки и формы отчетности муниципального образования.

12. Перечисление субсидии осуществляется в течение текущего финансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований учитывают полученную субсидию в доходах местных бюджетов.

14. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет по формам, утвержденным Комитетом:

отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

отчет о достижении показателей результативности использования субсидии в текущем финансовом году.

15. Ответственность за достоверность представляемых Комитету сведений возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

16. Комитет на основании отчетов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований, осуществляет контроль за соблюдением целей, условий предоставления субсидии, за достижением муниципальными образованиями плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных Соглашением плановых значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных приложением к настоящим Правилам, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части недостижения плановых значений показателей результативности предоставления субсидии, определенных Соглашением, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

19. Не использованный по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальным образованием в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном комитетом финансов Волгоградской области.

21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

22. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае выявления в результате проведения контроля фактов представления муниципальным образованием недостоверных данных в отчетах, указанных в пункте 14 настоящих Правил, субсидия из муниципального бюджета подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижении показателей результативности ее использования.

Приложение
к Правилам предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета местным бюджетам на
поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков)

Показатели
результативности использования субсидии

N п/п	Наименование показателя	Срок исполнения	Плановое значение показателя
1	2	3	4
1.	Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения	не позднее 01 апреля планового года	1
2.	Утверждение дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений	не позднее 01 апреля планового года	1

Временно осуществляющий полномочия вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области

Н.Н. Лисименко