Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Волгоградской области
от 24 января 2018 г. N 43/463-6

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Волгоградской области
от 17 ноября 2017 г. N 37/386-6

Порядок
проведения жеребьевок по распределению между инициативной группой по проведению референдума Волгоградской области и иными группами участников референдума Волгоградской области печатной площади для публикации агитационных материалов в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении референдума Волгоградской области

Настоящим порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между инициативной группой по проведению референдума Волгоградской области и иными группами участников референдума Волгоградской области (далее - Группы референдума) бесплатной и платной печатной площади для публикации агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях и муниципальных периодических печатных изданиях в соответствии со статьей 30 Закона Волгоградской области от 31 мая 2007 г. N 1475-ОД "Об областном референдуме" (далее - Закон Волгоградской области) при проведении референдума Волгоградской области (далее - референдум).

1. Распределение печатной площади, предоставляемой региональными государственными периодическими печатными изданиями безвозмездно

1.1. Согласно пункту 4 статьи 30 Закона Волгоградской области распределение печатной площади, предоставляемой редакциями региональных государственных периодических печатных изданий безвозмездно для проведения агитации по вопросам референдума, определяется жеребьевкой, проводимой Избирательной комиссией Волгоградской области (далее - Комиссия) не позднее чем за 33 дня до дня голосования.

1.2. Если бесплатная печатная площадь предоставляется более чем в десяти периодических печатных изданиях, жеребьевка может проводиться в течение нескольких дней с примерно равным количеством периодических печатных изданий по каждому такому дню в порядке указания в перечне, представленном в Комиссию, в соответствии с пунктом 7 статьи 25 Закона Волгоградской области.

Дата, место и время проведения жеребьевки определяются Комиссией.

Комиссия не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки информирует Группы референдума через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также размещает эту информацию на официальном сайте Комиссии.

1.3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Волгоградской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых Группам референдума.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона Волгоградской области общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет Группам референдума должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации в периодических печатных изданиях общий объем бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации редакции периодического печатного издания.

1.4. Группам референдума рекомендуется не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки представить в Комиссию письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению бесплатной печатной площади с указанием лица (лиц), уполномоченного принимать участие в жеребьевке и его контактных данных. Однако отсутствие указанной заявки не лишает Группу референдума права на получение бесплатной печатной площади и не является отказом от такого получения.

1.5. Группа референдума не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки вправе отказаться от получения бесплатной печатной площади полностью или частично, письменно уведомив об этом Комиссию.

1.6. Комиссия не позднее дня, предшествующего дню жеребьевки информирует региональные государственные периодические печатные издания о количестве Групп референдума, среди которых должна быть распределена бесплатная печатная площадь, и в этот же срок уведомляют редакции региональных государственных периодических печатных изданий об имеющихся фактах отказа Групп референдума от получения печатной площади, которая предоставляется для размещения агитационных материалов.

1.7. В жеребьевке участвуют лица, уполномоченные Группами референдума участвовать в жеребьевке. Полномочия представителя Группы референдума должны быть подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.*

В случае отсутствия при проведении жеребьевки представителя Группы референдума, которой должна быть предоставлена бесплатная печатная площадь, в жеребьевке в интересах Группы референдума принимает участие уполномоченный член Комиссии с правом решающего голоса.

1.8. В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона Волгоградской области и пунктом 1 статьи 18 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. N 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены Комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, а также работники аппарата Комиссии;

члены или уполномоченные представители Групп референдума;

представители территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации;

наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

1.9. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Комиссию, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую редакцию регионального государственного периодического печатного издания.

1.10. В течение дня редакции региональных государственных периодических печатных изданий участвуют в жеребьевке в очередности, определенной жребием.

Жеребьевка по распределению печатной площади среди Групп референдума проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

1.11. До начала проведения жеребьевки представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования регионального государственного периодического печатного издания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и номере выпуска периодического печатного издания, а также об иных условиях в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона Волгоградской области. Если бесплатная печатная площадь предоставляется в выходные дни, должно быть предусмотрено ее предоставление всем Группам референдума. Указанные условия оглашаются представителем редакции периодического печатного издания.

1.12. Печатная площадь распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими участниками объем печатной площади. Распределяемая печатная площадь должна быть поделена в зависимости от даты предоставления на два или более этапа.

1.13. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия (размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) для проведения агитации Группам референдума.

1.14. Каждый из участников распределения печатной площади выбирает конверты, указанные в пункте 1.11 настоящего Порядка. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем редакции регионального государственного периодического печатного издания в Протокол жеребьевки по распределению между Группами референдума печатной площади для публикации агитационных материалов в региональных государственных печатных изданиях при проведении референдума (форма прилагается). В соответствующие графы протокола вносятся дата регистрации, номер регистрационного свидетельства Группы референдума, фамилия имя и отчество уполномоченного представителя Группы референдума, участвующего в жеребьевке, а также ставится его подпись (в случае его отсутствия - уполномоченного члена Комиссии с правом решающего голоса). Протокол о распределении печатной площади подписывают представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания и уполномоченный член Комиссии с правом решающего голоса.

1.15. Комиссия утверждает протоколы жеребьевки, составленные в соответствии с пунктом 1.14 настоящего Порядка.

Информация о датах публикации агитационных материалов каждой Группы референдума, содержащаяся в протоколе, утвержденном Комиссией, публикуется в газете "Волгоградская правда" и размещается на официальном сайте Комиссии.

1.16. В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Закона Волгоградской области, если Группы референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

Высвободившаяся печатная площадь может быть предоставлена Группе референдума за плату и распределена на равных условиях путем проведения жеребьевки в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2. Распределение платной печатной площади в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях

2.1. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади, но со следующими особенностями.

2.2. Согласно пункту 3 статьи 30 Закона Волгоградской области Группам референдума редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

2.3. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакциями региональных государственных периодических печатных изданий, должен составлять не менее 20 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

2.4. В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Закона Волгоградской области редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции выходящих реже одного раза в неделю региональных государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 28 Закона Волгоградской области, предоставляют Группам референдума платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех Групп референдума. Общий объем печатной площади, предоставляемой Группам референдума редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции.

Дата опубликования агитационных материалов каждой из Групп референдума определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой не позднее чем за 33 дня до дня голосования редакциями указанных периодических печатных изданий, с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной Группой референдума в редакцию периодического печатного издания.

2.5. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона Волгоградской области каждая Группа референдума вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число Групп референдума.

Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату Группам референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.

При этом указанные редакции периодических печатных изданий предоставляют равный объем печатной площади Группам референдума с учетом указанного соотношения.

Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те Группы референдума, которые подали письменные заявки на такое участие, и между ними может быть распределен общий объем платной печатной площади, выделенный редакцией периодического печатного издания с учетом указанного соотношения.

2.6. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится соответствующими редакциями муниципальных периодических печатных изданий, а также редакциями выходящих реже одного раза в неделю региональных государственных периодических печатных изданий, выполнившими условия пункта 6 статьи 28 Закона Волгоградской области, или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Комиссии.

2.7. В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона Волгоградской области пунктом 1 статьи 18 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. N 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены Комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, а также работники аппарата Комиссии;

члены или уполномоченные представители Групп референдума;

представители территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации;

наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

2.8. Протокол жеребьевки по распределению платной печатной площади подписывают не менее чем два представителя редакции периодического печатного издания, а также представитель Комиссии (форма приведена в приложении).

2.9. Информация о датах выхода агитационных материалов, содержащаяся в протоколе, указанном в пункте 2.6 настоящего Порядка, публикуется в соответствующем периодическом печатном издании и (или) в сети Интернет и направляется редакциями региональных государственных периодических печатных изданий в Комиссию.

2.10. Если в результате отказа от использования предоставленной печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату Группам референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях путем проведения жеребьевки в установленные законом сроки.

* Решение Группы референдума о назначении уполномоченного представителя Группы референдума, постановление Комиссии о регистрации уполномоченного представителя Группы референдума по финансовым вопросам, а для иных представителей Группы референдума - нотариально удостоверенная доверенность, выданная Группой референдума, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.

Приложение
к порядку проведения жеребьевок
по распределению между инициативной
группой по проведению референдума
Волгоградской области и иными группами
участников референдума Волгоградской области
печатной площади для публикации агитационных
материалов в региональных государственных и
муниципальных периодических печатных изданиях
при проведении референдума Волгоградской области

    Протокол жеребьевки по распределению бесплатной (платной) печатной

      площади между инициативной группой по проведению референдума

     Волгоградской области и иными группами участников референдума

     Волгоградской области для публикации агитационных материалов в

региональных государственных печатных изданиях при проведении референдума

                         Волгоградской области

_________________________________________________________________________

           (наименование периодического печатного издания)

N п/п	Инициативная группа по проведению референдума/ иная группа участников референдума (с указанием даты регистрации и номера регистрационного свидетельства)	Даты публикации агитационных материалов*(1)	Номер полосы	Фамилия, имя и отчество уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, участвовавшего в жеребьевке (уполномоченного члена Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса)	Подпись уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, участвовавшего в жеребьевке (уполномоченного члена Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса), и дата подписания

Представители редакции периодического печатного издания*(2)

_______________		______________________________		___________
(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)
_______________		______________________________		___________
(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

     *(1)  Если  на одной полосе будут расположены несколько агитационных

материалов,  в  наименование  графы  также  включаются  слова  "место  на

полосе".

     *(2)  Протокол  подписывается  не  менее  чем  двумя представителями

редакции периодического печатного издания.

Уполномоченный член Избирательной комиссии Волгоградской области с правом

решающего голоса*(3)

_______________		______________________________		___________
(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

     *(3)  Протокол жеребьевки по распределению платной печатной площади,

предоставляемой  редакциями  региональных  государственных  периодических

печатных  изданий,  выходящих  не реже одного раза в неделю, и редакциями

муниципальных  периодических  печатных изданий, подписывает представитель

Избирательной  комиссии  Волгоградской  области, если он присутствует при

проведении жеребьевки.