Приложение. Рекомендации "парламентского часа" на тему "О медицинской профилактике в системе здравоохранения Волгоградской области"

Приложение
к постановлению
Волгоградской областной Думы
от 21 декабря 2017 г. N 52/3675

Рекомендации
"парламентского часа" на тему "О медицинской профилактике в системе здравоохранения Волгоградской области"

Заслушав и обсудив доклад председателя комитета здравоохранения Волгоградской области В.В. Шкарина и содоклад главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной центр медицинской профилактики" (далее - Областной центр медицинской профилактики) А.Б. Покатилова о медицинской профилактике в системе здравоохранения Волгоградской области, участники "парламентского часа" отметили следующее.

Анализ современной ситуации в сфере медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни показывает, что хронические неинфекционные заболевания являются причиной более 80 процентов всех смертей населения Российской Федерации, при этом 56 процентов обусловлены сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В целях сохранения и укрепления здоровья населения в Российской Федерации внедряются три основные стратегии снижения смертности от неинфекционных заболеваний:

1) стратегия высокого риска на территории Волгоградской области реализуется путем медицинской профилактики на уровне первичной медико-санитарной помощи и в форме диспансеризации;

2) стратегия лечения и вторичной профилактики на территории Волгоградской области реализуется путем развития медицинской инфраструктуры, качественного и доступного лечения, повышения квалификации медицинского персонала;

3) популяционная стратегия на территории Волгоградской области реализуется путем информационно-коммуникационных кампаний (информирование, мотивация), обеспечения социально-экономических и других условий для здорового образа жизни.

Реализация мероприятий медицинской профилактики в регионе осуществляется службой медицинской профилактики Волгоградской области совместно с комитетом здравоохранения Волгоградской области и комитетом Волгоградской областной Думы по охране здоровья.

Служба медицинской профилактики Волгоградской области представлена Областным центром медицинской профилактики, девятью центрами здоровья для взрослых и тремя центрами здоровья для детей, 30 отделениями и 40 кабинетами медицинской профилактики, созданными на базе государственных медицинских организаций Волгоградской области.

За 10 месяцев 2017 года в центрах здоровья прошли обследование 66600 человек (90 процентов от запланированного на текущий год), в том числе 23913 детей. По результатам обследования каждому обратившемуся были составлены индивидуальные программы по здоровому образу жизни. Диспансеризацию за указанный период текущего года прошли 341544 человека, что составляет 81 процент от запланированного на 2017 год, при этом у 7 процентов обследованных установлен высокий суммарный сердечно-сосудистый риск, за 88 процентами обследованных установлено диспансерное наблюдение, 3 процента - направлено на санаторно-курортное лечение. В августе 2017 года года в регионе запущен пилотный проект "Диспансеризация выходного дня", в котором первоначально приняли участие девять медицинских организаций Волгограда. Главная цель мероприятия - сделать медицинскую помощь более доступной для работающего населения. В настоящее время разовая профилактическая акция трансформировалась в постоянную форму работы - ежемесячно в последнюю субботу месяца в 37 медицинских организациях региона проходит профилактическая акция "Диспансеризация выходного дня".

Благодаря массовой иммунизации населения Волгоградской области на протяжении последних трех лет в регионе не зарегистрированы случаи заболевания дифтерией, паралитическим полиомиелитом, краснухой, а заболеваемость корью, эпидемическим паротитом носит спорадический характер. Массовая вакцинация против гриппа контингентов групп риска позволила снизить в 1,4 раза заболеваемость острыми респираторными вирусными заболеваниями и гриппом в эпидемическом сезоне 2016 - 2017 годов по сравнению с эпидемическим сезоном 2015 - 2016 годов.

В целях повышения качества оказания первичной медико-санитарной помощи жителям удаленных, труднодоступных населенных пунктов, а также жителям населенных пунктов, на территории которых отсутствуют структурные подразделения медицинских организаций, организована работа мобильных медицинских бригад, оснащенных необходимым медицинским оборудованием и расходными материалами, необходимыми для оказания медицинской помощи населению. В Волгоградской области работают шесть мобильных диагностических комплексов (из них три - детских), а также функционируют выездные онкологическая, гериатрическая, паллиативная службы. В населенные пункты, находящиеся вне зоны медицинского обслуживания, осуществляется выезд мобильных диагностических комплексов два раза в год. В 2017 году Волгоградской область включена в перечень 34 субъектов Российской Федерации, которые получили субсидию за счет средств федерального бюджета на развитие санитарной авиации в рамках приоритетного проекта Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В рамках повышения процента раннего выявления онкологии органов пищеварения комитетом здравоохранения Волгоградской области усилена работа в направлении первичного звена. Подведомственные комитету медицинские организации планируется оснастить эндоскопическим оборудованием. На реализацию данного мероприятия в 2018 году предусмотрено дополнительное выделение бюджетных ассигнований на сумму 28 млн рублей.

В рамках реализации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и формирования у населения ответственного отношения к своему здоровью в области реализуется система просветительских мероприятий. Областным центром медицинской профилактики подготовлены информационные и методические материалы профилактической направленности, проведены медико-социологические исследования.

Областной центр медицинской профилактики использует современные информационные технологии, в том числе разработан ряд специальных мобильных приложений для смартфонов и планшетов. Запущен пилотный проект - региональный информационный канал "Первый профилактический".

В медицинских организациях Волгоградской области функционируют 520 школ здоровья различных направлений, в том числе школы отказа от курения.

Совместно комитетом здравоохранения Волгоградской области и комитетом Волгоградской областной Думы по охране здоровья разработана и реализуется профилактическая губернская программа "Дни здоровья на Волге". Среди тематических мероприятий в рамках программы ежегодно проводятся мероприятия, приуроченные к дням, утвержденным Всемирной организацией здравоохранения, целью которых является повышение уровня информированности и мотивирования населения к ведению здорового образа жизни, создание условий для формирования здорового образа жизни совместными усилиями органов законодательной и исполнительной власти, общественных, образовательных и медицинских организаций. В 2017 году проведено 20 мобильных профилактических акций, в которых участвовало 8358 человек. Всего же с момента начала программы в профилактических мероприятиях приняли участие более 67 тысяч человек.

Реализация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни осуществляется также в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления в Волгоградской области. Например, реализация мероприятий по повышению личной медицинской грамотности обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных образовательных организаций Волгоградской области. Начиная с сентября 2017 года в 140 дошкольных и 702 общеобразовательных организациях Волгоградской области для 231 тысячи обучающихся проводятся занятия по вопросам личной медицинской грамотности с заполнением "Паспортов здоровья". На межведомственном уровне реализован просветительский проект "Культура питания подростков", проведены выездные лекции-презентации в выпускных классах школ Волгограда и города Волжского.

Оценивая положительно деятельность органов государственной власти Волгоградской области по реализации мероприятий по медицинской профилактике, участники "парламентского часа" приняли решение рекомендовать комитету здравоохранения Волгоградской области:

1. Продолжить работу по:

формированию у населения Волгоградской области приверженности к ведению здорового образа жизни и профилактике заболеваний;

внедрению мобильных технологий личного мониторинга здоровья граждан на основе автоматизированных систем в медицинских организациях региона;

ежемесячному проведению профилактических акций "Диспансеризация выходного дня" в течение 2018 года.

2. Продолжить взаимодействие с органами местного самоуправления в Волгоградской области по вопросам:

повышения личной медицинской грамотности обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных образовательных организаций Волгоградской области;

реализации комплекса мероприятий по профилактике нежелательной беременности с целью сохранения репродуктивного потенциала населения.

3. В рамках программы развития здравоохранения Волгоградской области до 2028 года уделить особое внимание профилактической деятельности, в том числе по следующим направлениям:

1) профилактика онкологических заболеваний (в рамках концепции развития онкологической службы региона);

2) здоровье матери и ребенка (включая межведомственную программу о культуре питания среди обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных образовательных организаций Волгоградской области);

3) профилактика абортов (в рамках демографической политики на территории Волгоградской области);

4) профилактика сердечно-сосудистых заболеваний.