Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Волгограда при принятии решений о развитии застроенных территорий Волгограда

Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 12 марта 2018 г. N 284

Порядок
взаимодействия структурных подразделений администрации Волгограда при принятии решений о развитии застроенных территорий Волгограда

1. Общие положения

1.1. В соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации настоящим Порядком может быть принято решение о развитии застроенной территории, если на такой территории расположены:

многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Волгоградской городской Думой.

1.2. На застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии, могут быть расположены помимо объектов, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего раздела, объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие исключительно функционирование многоквартирных домов, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего раздела, а также объекты коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в таких домах. Включение в границы такой территории земельных участков и расположенных на них объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных районов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.3. Решение о развитии застроенной территории принимает глава администрации Волгограда по рекомендации рабочей группы по вопросам развития застроенных территорий, созданной распоряжением администрации Волгограда от 04 августа 2015 г. N 555-р "О рабочей группе по вопросам развития застроенных территорий" (далее - рабочая группа), путем издания соответствующего постановления администрации Волгограда, в котором должны быть определены местоположение и площадь застроенной территории, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

1.4. Развитие застроенной территории осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории, заключенного с победителем открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории (далее - открытый аукцион) в соответствии со статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.5. Порядок организации и проведения открытого аукциона регулируется статьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.6. Предоставление земельных участков для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, осуществляется лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в установленном порядке в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.7. Рабочая группа осуществляет координацию и взаимодействие структурных подразделений администрации Волгограда в целях принятия решений о развитии застроенных территорий.

2. Порядок принятия решения о развитии застроенной территории

2.1. Застроенная территория, в отношении которой может быть принято решение о ее развитии, определяется на основании рекомендаций рабочей группы, оформленных протоколом заседания рабочей группы.

2.2. Основанием рассмотрения рабочей группой застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о ее развитии, является инициатива главы Волгограда, главы администрации Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, органов государственной власти Волгоградской области, обращение в администрацию Волгограда заинтересованных физических и юридических лиц.

Рассмотрение информации о возможности определения такой территории рабочей группой осуществляется в течение 30 дней со дня поступления обращения или инициативы.

2.3. При обращении в администрацию Волгограда лиц, заинтересованных в принятии решения о развитии застроенной территории, в заявлении о принятии решения о развитии застроенной территории по форме согласно приложению к настоящему Порядку необходимо указать параметры застроенной территории. К указанному заявлению должна быть приложена схема такой территории.

2.4. Поступившее обращение или инициатива о развитии застроенной территории направляется на рассмотрение в комитет инвестиций и муниципальных закупок администрации Волгограда (далее - КИМЗ).

2.5. КИМЗ в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения или инициативы направляет:

2.5.1. В комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда запрос о представлении:

сведений о многоквартирных жилых домах, подлежащих сносу, о многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, и соответствующих постановлений администрации Волгограда, заключений межведомственных комиссий;

расчета данных о количестве и площади благоустроенных жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам в связи с предстоящим переселением, с учетом норм предоставления жилых помещений, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

списков граждан - нанимателей и членов их семей, а также граждан - собственников квартир (жилых помещений) многоквартирных жилых домов, расположенных на застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, с указанием правоустанавливающих документов на право найма, проживания или собственности;

сведений о включении многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, в федеральные, региональные и муниципальные программы;

сведений о наличии вступивших в законную силу судебных решений судов общей юрисдикции, возлагающих обязанность на администрацию Волгограда о предоставлении благоустроенного жилья;

заключения о возможности принятия решения о развитии застроенной территории.

2.5.2. В администрацию соответствующего района Волгограда запрос о представлении:

перечня адресов многоквартирных жилых домов, зданий, строений, сооружений;

сведений о наличии многоквартирных жилых домов, снос и (или) реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Волгоградской городской Думой;

списков граждан - нанимателей и членов их семей, а также граждан - собственников квартир (жилых помещений) многоквартирных жилых домов, расположенных на застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, с указанием правоустанавливающих документов на право найма, проживания или собственности;

сведений об иных объектах (зданиях, строениях, сооружениях), подлежащих сносу, расположенных на застроенной территории, о многоквартирных жилых домах, подлежащих сносу, расположенных на застроенной территории;

заключения о возможности принятия решения о развитии застроенной территории.

2.6. Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда и администрация соответствующего района Волгограда в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса направляет в КИМЗ информацию, указанную в пункте 2.5 настоящего раздела.

2.7. После получения информации, указанной в пункте 2.5 настоящего раздела, КИМЗ в течение двух рабочих дней:

в случае несоответствия застроенной территории, предполагаемой к развитию, требованиям пунктов 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации направляет в адрес заявителя ответ о невозможности принятия решения о развитии застроенной территории;

в случае соответствия застроенной территории, предполагаемой к развитию, требованиям пунктов 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации направляет в адрес департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - ДГА) обращение или инициативу о развитии застроенной территории, включая информацию, указанную в пункте 2.5 настоящего раздела.

2.8. ДГА в течение двух рабочих дней со дня поступления материалов от КИМЗ уточняет территорию, в отношении которой может быть принято решение о развитии в границах элемента планировочной структуры или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

При определении застроенной территории используются местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Волгоградской городской Думы от 30 января 2013 г. N 72/2156 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград".

2.9. В случае если предложенная заявителем застроенная территория соответствует критериям, установленным статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ДГА осуществляет подготовку градостроительного обоснования развития застроенной территории, для чего в течение двух рабочих дней после получения информации от КИМЗ направляет запросы с приложением схемы застроенной территории и градостроительного заключения в департамент муниципального имущества администрации Волгограда, департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - департамент ЖКХ и ТЭК) и муниципальное казенное учреждение (МКУ) "Волгоградский инженерный центр".

2.10. Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса направляет в ДГА сведения об имущественно-правовом статусе земельных участков и нежилых объектах, числящихся в реестре муниципального имущества, расположенных в границах застроенной территории, и заключение о возможности принятия решения о развитии застроенной территории.

2.11. Департамент ЖКХ и ТЭК в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса направляет в ДГА в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела:

сведения о наличии технической возможности подключения к имеющимся объектам инженерно-технического обеспечения;

сведения об обеспеченности территории объектами инженерно-технического обеспечения и сведениями о потребности в строительстве дополнительных объектов инженерно-технического обеспечения;

заключение о возможности принятия решения о развитии застроенной территории.

2.12. МКУ "Волгоградский инженерный центр" в течение 17 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса направляет в ДГА в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела расчет показателей потребности в инженерно-техническом обеспечении и условий присоединения к объектам инженерно-технического обеспечения.

2.13. В случае если многоквартирные жилые дома, расположенные на застроенной территории, не признаны аварийными в установленном порядке и не планируются к сносу и (или) реконструкции на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Волгоградской городской Думой, однако имеют высокий процент износа, полностью или частично отсутствуют элементы благоустройства (ванная, санузел и пр.) и снос (реконструкция) которых считается целесообразным, администрация соответствующего района Волгограда сообщает о таких домах в КИМЗ для рассмотрения рабочей группой вопроса о внесении их в соответствующую муниципальную адресную программу.

2.14. ДГА в течение двух рабочих дней со дня получения от структурных подразделений администрации Волгограда сведений направляет пакет документов, включая подготовленное градостроительное обоснование с приложением схемы развития застроенной территории, в КИМЗ.

2.15. В течение трех рабочих дней со дня получения от ДГА информации, указанной в пункте 2.13 настоящего раздела, КИМЗ готовит финансово-экономическое обоснование развития застроенной территории и организовывает заседание рабочей группы.

2.16. На основании рекомендаций рабочей группы, оформленных протоколом заседания рабочей группы, КИМЗ разрабатывает проект постановления администрации Волгограда о принятии решения о развитии застроенной территории (далее - постановление о развитии застроенной территории).

2.17. Принятое постановление о развитии застроенной территории подлежит опубликованию в установленном порядке.

3. Подготовка проекта договора о развитии застроенной территории

3.1. На основании принятого решения о развитии застроенной территории в течение пяти рабочих дней со дня опубликования постановления о развитии застроенной территории в средствах массовой информации для подготовки проекта договора о развитии застроенной территории:

3.1.1. ДГА направляет в КИМЗ:

схему застроенной территории и градостроительное обоснование развития застроенной территории;

проект технического задания на подготовку проекта планировки и межевания территории с указанием максимального срока выполнения такой документации и сроков строительства объектов, предусмотренных проектом планировки территории.

3.1.2. Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда направляет в КИМЗ:

актуализированные сведения о многоквартирных жилых домах, подлежащих сносу, о многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, и соответствующих постановлений администрации Волгограда, заключений межведомственных комиссий;

данные о количестве и площади благоустроенных жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам в связи с предстоящим переселением, с учетом норм предоставления жилых помещений, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

списки граждан - нанимателей и членов их семей, а также граждан - собственников квартир (жилых помещений) многоквартирных жилых домов, расположенных на застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, с указанием правоустанавливающих документов на право найма, проживания или собственности;

актуализированные сведения о включении многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, в федеральные, региональные и муниципальные программы;

актуализированные сведения о наличии вступивших в законную силу судебных решений судов общей юрисдикции, возлагающих обязанность на администрацию Волгограда о предоставлении благоустроенного жилья.

3.1.3. Администрация района Волгограда направляет в КИМЗ сведения об иных зданиях, строениях, сооружениях, подлежащих сносу, расположенных на застроенной территории, о многоквартирных жилых домах, подлежащих сносу, расположенных на застроенной территории.

3.1.4. Департамент муниципального имущества администрации Волгограда направляет в КИМЗ сведения об иных зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на застроенной территории, находящихся в реестре муниципального имущества.

3.2. КИМЗ в течение 10 рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела:

3.2.1. Обеспечивает по согласованию с комитетом правового обеспечения администрации Волгограда подготовку проекта договора о развитии застроенной территории в соответствии с требованиями, установленными статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.2.2. При установлении Администрацией Волгоградской области методики определения начальной цены открытого аукциона определяет начальную цену предмета открытого аукциона и сумму задатка.

3.3. До установления Администрацией Волгоградской области методики определения начальной цены открытого аукциона начальная цена предмета открытого аукциона определяется с учетом оценки, выполненной победителем соответствующего конкурса.

4. Организация и проведение открытого аукциона

Заключение договора о развитии застроенной территории

4.1. На основании изданного постановления администрации Волгограда о развитии застроенной территории и проведения открытого аукциона КИМЗ обеспечивает организацию и проведение:

4.1.1. Закупки на оценку права на заключение договора о развитии застроенной территории.

4.1.2. Открытого аукциона в порядке, установленном статьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.2. КИМЗ направляет копию подписанного договора о развитии застроенной территории, заключенного с победителем открытого аукциона, структурным подразделениям администрации Волгограда, указанным в пункте 4.4 настоящего раздела, а также в комитет по строительству администрации Волгограда.

4.3. После проведения открытого аукциона, определения победителя открытого аукциона и заключения с ним договора о развитии застроенной территории департамент муниципального имущества администрации Волгограда осуществляет подготовку документов для принятия в установленном порядке решения о предоставлении земельных участков лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.

4.4. Контроль за исполнением обязательств по договору о развитии застроенной территории возлагается:

4.4.1. В части своевременности и полноты уплаты в бюджет Волгограда победителем открытого аукциона цены права на заключение договора о развитии застроенной территории - на КИМЗ.

4.4.2. В части предоставления победителю открытого аукциона земельных участков на застроенной территории под строительство, передачи и оформления в муниципальную собственность созданных либо приобретенных благоустроенных жилых помещений для их дальнейшего предоставления переселяемым гражданам; вновь построенных объектов социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры - на департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

4.4.3. В части своевременной и качественной подготовки победителем открытого аукциона проектов планировки и межевания территории, реконструкции объектов, строительства новых жилых домов, строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры в соответствии с утвержденными проектами планировки и межевания территории - на ДГА.

4.4.4. В части исполнения обязательств по сносу многоквартирных жилых домов, сносу и (или) демонтажу иных объектов и строительству многоквартирных жилых домов - на администрацию соответствующего района Волгограда.

4.4.5. В части исполнения обязательств по строительству и реконструкции объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры в соответствии с утвержденными проектами планировки и межевания территории - на департамент ЖКХ и ТЭК, в случае использования бюджетных средств - на комитет по строительству администрации Волгограда.

4.4.6. В части переселения граждан из домов, подлежащих сносу, заключений договоров о мене жилых помещений - на комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

4.5. Структурные подразделения администрации Волгограда, указанные в пункте 4.4 раздела 4 настоящего Порядка, представляют в КИМЗ по его запросу отчеты о ходе исполнения обязательств победителем открытого аукциона.

4.6. КИМЗ осуществляет контроль за ходом исполнения договоров о развитии застроенных территорий, в рамках которого ежеквартально проводит анализ сведений и отчетов о ходе реализации договоров о развитии застроенных территорий, поступающих от победителя открытого аукциона и структурных подразделений администрации Волгограда, указанных в пункте 4.4 настоящего раздела, и представляет сводную информацию о ходе реализации договоров о развитии застроенных территорий на рассмотрение рабочей группе.

Комитет инвестиций и муниципальных закупок

администрации Волгограда