Приложение. Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности казачьего общества "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района" на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области

Приложение к решению
Дубовской районной Думы
от 28 декабря 2017 г. N 57/539

Положение
о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности казачьего общества "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района" на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области

Настоящее Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности казачьих народных дружин на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) разработано в целях укрепления охраны общественного порядка на территории Дубовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) участие граждан в охране общественного порядка - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах;

2) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести, - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния;

3) внештатный сотрудник полиции - гражданин Российской Федерации, привлекаемый полицией с его согласия к внештатному сотрудничеству;

4) общественное объединение правоохранительной направленности - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка;

5) казачья народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

6) казачий народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом казачьей народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;

7) реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Волгоградской области (далее также - Региональный реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах и об общественных объединениях правоохранительной направленности, созданных на территории Волгоградской области.

1.2. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.

1.3. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в Региональный реестр.

1.4. Решения о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

1.5. Казачья народная дружина создаётся по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

1.6. Границы территории, на которой может быть создано казачье общество "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района", устанавливаются в пределах границ Дубовского муниципального района Волгоградской области.

1.7. Казачье общество "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района" может участвовать в охране общественного порядка только после внесения её в Региональный реестр.

1.8. Казачье общество "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района" действует в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральном законе от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом казачьей народной дружины.

2. Основные направления деятельности казачьих народных дружин

2.1. Казачье общество "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района" решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Дубовского муниципального района, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.

2.2. Основными направлениями деятельности казачьей народной дружины являются:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Организационные основы деятельности казачьей народной дружины

3.1. Руководство деятельностью казачьего общества "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района" осуществляет командир казачьей народной дружины, назначенный атаманом окружного казачьего общества "Волгоградский казачий округ" войскового казачьего общества "Всевеликое войско донское" по согласованию с администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3.2. В целях взаимодействия и координации деятельности казачьих народных дружин органами местного самоуправления поселения могут создаваться координирующие органы (штабы), порядок создания и деятельности которых определяется законом Волгоградской области.

4. Деятельность казачьей народной дружины. Права и обязанности членов казачьей народной дружины

4.1. В казачьи народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности казачьих народных дружинников.

4.2. В казачьи народные дружины не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

4.3. Казачьи народные дружинники могут быть исключены из казачьих народных дружин в следующих случаях:

1) на основании личного заявления казачьего народного дружинника;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4.2. настоящего раздела;

3) при совершении казачьим народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) в связи с неоднократным невыполнением казачьим народным дружинником требований устава казачьей народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

4.4. Казачьи народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности казачьих народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4.5. Казачьи народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение казачьего народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику казачьего народного дружинника установленной для войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское". Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики казачьего народного дружинника устанавливаются законом Волгоградской области.

4.6. Запрещается использование удостоверения казачьего народного дружинника, ношение форменной одежды либо использование отличительной символики казачьего народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

4.7. Казачьи народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами.

Казачьи народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

4.8. Казачьи народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

4.9. Казачьи народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

4.10. Планы работы казачьего общества "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района", место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией Дубовского муниципального района и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иными правоохранительными органами.

4.11. Порядок взаимодействия казачьей народной дружины с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением казачьего общества "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района", администрации Дубовского муниципального района, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных правоохранительных органов.

5. Ответственность участников казачьей народной дружины по охране общественного порядка

5.1. За противоправные действия казачьи народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5.2. Действия казачьих народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Материальное стимулирование и поощрение казачьих народных дружинников и внештатных сотрудников полиции

6.1. Администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области может осуществлять материальное стимулирование деятельности казачьего общества "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района" в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете.

6.2. За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности для казачьих народных дружинников предусматриваются следующие виды поощрений:

объявление благодарности;

награждение грамотой, почетной грамотой, благодарственным письмом;

награждение денежной премией;

награждение ценным подарком.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, казачьи народные дружинники могут быть представлены к награждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Органы местного самоуправления могут осуществлять личное страхование казачьих народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для казачьих народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей казачьих народных дружинников в случае гибели казачьего народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6.4. Порядок предоставления органами местного самоуправления Дубовского муниципального района членам казачьего общества "Казачья народной дружины Дубовского муниципального района" льгот и компенсаций устанавливается законами Волгоградской области.

7. Финансирование и организационное обеспечение деятельности казачьих народных дружин

7.1. Материально-техническое обеспечение деятельности казачьих народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В качестве дополнительных источников финансирования народных дружин из числа членов казачьих обществ, их материально-технического обеспечения могут использоваться средства казачьих обществ.

7.2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности казачьего общества "Казачья народная дружина Дубовского муниципального района", предоставлять казачьим народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности в установленном законом порядке.

7.3. Изготовление удостоверений и отличительной символики казачьих народных дружинников производится в соответствии с образцами, установленными Законом Волгоградской области от 27.06.2014 N 112-ОД "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Волгоградской области".