Постановление Администрации Волгоградской области от 9 апреля 2018 г. N 153-п "О предоставлении субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов, включенных в региональный перечень проблемных домов, для завершения строительства которых органом исполнительной власти Волгоградской области заключено соглашение о намерении завершить строительство таких домов, к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) возмещение затрат на завершение строительства ..." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 9 апреля 2018 г. N 153-п
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 9 апреля 2018 г. N 153-п

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п, и определяет процедуру предоставления из областного бюджета субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения (далее именуется - субсидия).

1.2. В целях настоящего Порядка под проблемным домом понимается многоквартирный дом, расположенный на территории Волгоградской области и не введенный в эксплуатацию в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке, сведения о котором содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в отношении которого осуществляются мероприятия по завершению строительства в установленном порядке и органом исполнительной власти Волгоградской области заключено соглашение о намерении завершить строительство такого дома, для строительства которого привлечены денежные средства не менее чем 50 участников долевого строительства.

1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, выполняющим функции застройщика проблемного дома, в том числе находящимся в процедуре банкротства (далее именуются - юридические лица).

1.4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих видов затрат (части затрат):

1) выполнение работ по проектированию и (или) строительству (реконструкции) в границах земельного участка, правообладателем которого является юридическое лицо, внешних сетей инженерно-технического обеспечения проблемных домов [включая сети электро-, и (или) тепло-, и (или) газо-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения], а также приобретение для этих целей материалов и оборудования (включая доставку и монтаж);

2) плата за подключение (технологическое присоединение) созданных юридическим лицом внешних сетей инженерно-технического обеспечения проблемных домов к существующим сетям электро-, и (или) тепло-, и (или) газо-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения.

1.5. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидии, является комитет строительства Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

1.6. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Соответствие юридического лица на первое число месяца подачи заявки на предоставление субсидии следующим требованиям:

1) юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) юридическое лицо не должно являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее именуется - налоговая задолженность) (за исключением юридических лиц, находящихся в процедуре банкротства).

2.1.2. Соблюдение юридическим лицом запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.3. Согласие юридического лица и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на проведение органами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.4. Наличие расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее именуется - расчетный счет), - для юридических лиц, за исключением юридических лиц, находящихся в процедуре банкротства.

2.1.5. Наличие специального банковского счета, открытого в соответствии со статьей 201.8-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее именуется - специальный банковский счет), - для юридических лиц, находящихся в процедуре банкротства.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Комитетом и юридическим лицом в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Волгоградской области (далее именуется - Соглашение).

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются согласие юридического лица [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на проведение органами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Для заключения Соглашения юридическое лицо не позднее 01 ноября текущего финансового года представляет в Комитет:

1) заявку на предоставление субсидии по форме, установленной приказом Комитета (далее именуется - заявка);

2) справку-расчет субсидии по форме, установленной Комитетом;

3) заверенные руководителем юридического лица (арбитражным управляющим) копии:

а) договора специального банковского счета (представляется юридическим лицом, находящимся в процедуре банкротства);

б) сметы на строительство (реконструкцию) сетей инженерно-технического обеспечения проблемного дома;

в) проектной документации и (или) разделов (подразделов) проектной документации, содержащих сведения о сетях инженерно-технического обеспечения проблемного дома, затраты на которые подлежат финансовому обеспечению;

г) договоров на выполнение работ по проектированию и (или) строительству (реконструкции) внешних сетей инженерно-технического обеспечения проблемных домов (в случае выполнения работ с привлечением подрядчика) и (или) на подключение (технологическое присоединение) созданных юридическим лицом внешних сетей инженерно-технического обеспечения проблемных домов к существующим сетям электро-, и (или) тепло-, и (или) газо-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения, содержащих согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам, на проведение органами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) заверенную судом копию судебного акта о введении в отношении юридического лица процедуры банкротства (представляется юридическим лицом, находящимся в процедуре банкротства).

В случае подачи документов через представителя по доверенности к заявке прилагается доверенность.

Юридическое лицо несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Заявки с документами, указанными в настоящем пункте, регистрируются в день приема в порядке очередности поступления в Комитет.

2.4. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

копию разрешения на строительство проблемного дома;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором расположен проблемный дом;

справку из налогового органа, содержащую сведения о наличии (об отсутствии) у юридического лица (за исключением юридического лица, находящегося в процедуре банкротства) налоговой задолженности по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка;

копию заключенного органом государственной власти Волгоградской области соглашения о намерении завершить строительство проблемного дома.

Юридическое лицо вправе представить указанные документы самостоятельно.

При представлении юридическим лицом указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленные юридическим лицом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра недвижимости должны быть выданы не ранее первого числа месяца, в котором подана заявка.

2.5. Комитет в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в порядке очередности их регистрации:

1) рассматривает представленные документы;

2) определяет соответствие юридического лица и представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, и объем субсидии;

3) принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В целях осуществления функций, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, в Комитете создается комиссия. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Комитета.

Выводы комиссии оформляются в виде заключения и учитываются при принятии Комитетом решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении юридическое лицо уведомляется Комитетом в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины такого отказа.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие юридического лица требованиям, установленным настоящим Порядком;

представление юридическим лицом документов, предусмотренных настоящим Порядком, обязанность по представлению которых лежит на юридическом лице, не в полном объеме;

наличие в представленных юридическим лицом документах недостоверных сведений;

несоответствие представленных документов, обязанность по представлению которых лежит на юридическом лице, установленным требованиям;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

представление документов, предусмотренных настоящим Порядком, неуполномоченным лицом.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет вместе с уведомлением, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляет юридическому лицу два экземпляра проекта Соглашения, подписанных со стороны Комитета.

Юридическое лицо в течение пяти дней со дня получения проекта Соглашения подписывает оба экземпляра и возвращает в Комитет один экземпляр.

2.8. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

S - размер субсидии;

n - количество проблемных домов, завершение строительства которых осуществляется юридическим лицом;

- расчетный размер финансового обеспечения затрат по каждому проблемному дому, завершение строительства которого осуществляется юридическим лицом, рассчитываемый по следующей формуле:

, где:

- размер планируемых затрат (части затрат) на один проблемный дом, указанных в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего Порядка, рассчитанный исходя из сметной стоимости строительства (реконструкции) и (или) цены договора на проектирование;

- размер планируемых затрат (части затрат) на один проблемный дом, указанных в подпункте 2 пункта 1.4 настоящего Порядка, рассчитанный исходя из размера платы за подключение (технологическое присоединение) созданных юридическим лицом внешних сетей инженерно-технического обеспечения проблемных домов к существующим сетям электро-, и (или) тепло-, и (или) газо-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения в соответствии с тарифными ставками (тарифами) или ставками за единицу максимальной мощности за объем максимальной мощности, указанный в заявке на технологическое присоединение.

Расчетный размер финансового обеспечения затрат () не может превышать 50 миллионов рублей.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно не позднее 01 декабря текущего финансового года частями, размер которых устанавливается Соглашением:

1) на расчетный счет, указанный в заявке (за исключением юридических лиц, находящихся в процедуре банкротства);

2) на специальный банковский счет (для юридических лиц, находящихся в процедуре банкротства).

Первая часть субсидии перечисляется в течение 10 дней со дня подписания Соглашения. Последующие части субсидии перечисляются после представления отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением документов, подтверждающих осуществленные расходы.

Перечисление субсидии приостанавливается в случае, если предыдущая часть субсидии не была направлена на финансовое обеспечение видов затрат, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в полном объеме. Возобновление перечисления субсидии осуществляется после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

2.10. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, в текущем финансовом году с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий субсидия предоставляется в объеме остатка доведенных лимитов бюджетных обязательств при наличии согласия юридического лица, выраженного в заявке.

В случае доведения Комитету дополнительных лимитов бюджетных обязательств Комитет в течение двух рабочих дней с даты получения уведомления о бюджетных ассигнованиях направляет юридическому лицу, которому ранее субсидия была предоставлена в размере меньшем, чем расчетный размер, уведомление о возможности получения недополученной части субсидии и проект дополнительного соглашения к Соглашению в двух экземплярах. Юридическое лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает оба экземпляра и возвращает в адрес Комитета один экземпляр подписанного дополнительного соглашения.

2.11. Юридические лица, которым отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в абзаце шестом пункта 2.6 настоящего Порядка, в случае выделения Комитету лимитов бюджетных обязательств в течение двух рабочих дней с даты получения им уведомления о бюджетных ассигнованиях уведомляются в письменном виде о возможности предоставления субсидии в соответствии с условиями, установленными настоящим Порядком.

Письменное уведомление о возможности предоставления субсидии в соответствии с условиями, установленными настоящим Порядком, направляется юридическим лицам в случае если доведенный Комитету объем лимитов бюджетных обязательств превышает объем средств, необходимый для предоставления недополученной части субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

3. Отчетность об осуществлении юридическим лицом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия

3.1. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее именуется - отчет о расходах), с приложением документов, подтверждающих осуществленные расходы, представляется юридическим лицом в Комитет ежемесячно по форме и в сроки, установленные Соглашением.

Отчет о расходах подписывается руководителем (арбитражным управляющим) юридического лица и главным бухгалтером (лицом, на которое возложены данные полномочия).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют органы государственного финансового контроля и Комитет.

4.2. Не использованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 45 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, за исключением случаев, когда подтверждена потребность в неиспользованном остатке субсидии.

4.3. Осуществление юридическим лицом расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, производится при условии принятия Комитетом по согласованию с финансовым органом Волгоградской области решения о наличии потребности в указанных средствах.

Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, не использованном по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, принимается Комитетом по результатам рассмотрения:

обращения юридического лица о наличии потребности в остатке субсидии;

прилагаемых к обращению отчета о расходах и документов, подтверждающих осуществленные расходы.

Обращение должно быть направлено в Комитет не позднее первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.4. Принятие Комитетом решения о наличии потребности в остатке субсидии и его согласование с финансовым органом Волгоградской области осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет обращения юридического лица с прилагаемым отчетом о расходах. Копия решения о наличии потребности в остатке субсидии направляется юридическому лицу в течение трех рабочих дней со дня его согласования финансовым органом Волгоградской области.

4.5. В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет юридическому лицу копию такого решения. Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимается в следующих случаях:

отсутствие планируемых затрат, на финансовое обеспечение которых может быть направлен остаток субсидии;

представление документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, не в полном объеме;

представление документов, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдение установленного срока направления документов.

4.6. В случаях нарушения юридическим лицом целей, условий предоставления субсидии и иных положений, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, невозврата остатка субсидии, в случаях, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений направляет юридическому лицу требование о возврате предоставленной субсидии (остатка субсидии).

Требование о возврате субсидии (остатка субсидии) вручается лично руководителю (арбитражному управляющему) либо уполномоченному представителю юридического лица или направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направления требования о возврате субсидии (остатка субсидии) заказным почтовым отправлением датой его получения считается 12-й день со дня отправки заказного почтового отправления.

Юридическое лицо обязано произвести возврат субсидии (остатка субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения требования о возврате субсидии (остатка субсидии).

4.7. В случае невозврата субсидии (остатка субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии (остатка субсидии).