Постановление Администрации Волгограда от 13 апреля 2018 г. N 447 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград" (утратило силу)

Постановление Администрации Волгограда от 13 апреля 2018 г. N 447
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", в рамках реализации постановления администрации Волгограда от 06 декабря 2017 г. N 1855 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград.

2. Определить департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда - главного распорядителя бюджетных средств Волгограда уполномоченным органом по предоставлению субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград.

3. Определить департамент городского хозяйства администрации Волгограда уполномоченным органом по контролю за качеством изготовления проектно-сметной документации на комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград.

4. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

4.1. От 08 ноября 2017 г. N 1724 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград".

4.2. От 29 ноября 2017 г. N 1823 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 08 ноября 2017 г. N 1724 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Тетерятника О.В.

Глава администрации

В.В. Лихачев

Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 13 апреля 2018 г. N 447

Порядок
предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград (далее - субсидии), категории получателей субсидий, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства бюджета Волгограда, в том числе поступающие в бюджет Волгограда субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 06 декабря 2017 г. N 1855 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды" (далее - муниципальная программа), направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территории Волгограда, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и областного бюджета.

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на разработку проектно-сметной документации на комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (далее - МКД) городского округа город-герой Волгоград при реализации мероприятий муниципальной программы, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

1.3. Субсидии предоставляются товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам и выбранным собственниками помещений в МКД управляющим организациям (далее - юридические лица), за исключением управляющих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим управление МКД, расположенным на дворовой территории, включенной в муниципальную программу.

1.4. Основные понятия и сокращения, применяемые в настоящем Порядке:

главный распорядитель - департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда - главный распорядитель бюджетных средств Волгограда, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств Волгограда доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;

соглашение - соглашение о предоставлении субсидии, заключенное главным распорядителем с юридическим лицом по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов администрации Волгограда от 16 января 2017 г. N 6-ОД "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета Волгограда субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", для соответствующего вида субсидии;

мероприятия по благоустройству дворовых территорий - мероприятие муниципальной программы, направленное на разработку проектно-сметной документации на комплексное благоустройство дворовых территорий МКД, включенных в муниципальную программу, при соблюдении обязательного условия - проектно-сметная документация должна предусматривать минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД. При соблюдении обязательного условия в проектно-сметную документацию на комплексное благоустройство дворовых территорий МКД допускается включение дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется юридическому лицу, которое на 01-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на предоставление субсидии, должно отвечать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Волгограда субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Волгограда;

юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

юридическое лицо не должно получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Волгограда на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

юридическое лицо должно соблюдать запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Волгограда, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

2.2.1. Наличие:

лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и доведенных главному распорядителю в пределах ограничений кассовых выплат, установленных финансовым органом, на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

протокола общего собрания собственников помещений МКД о выборе способа управления и управляющей организации;

договора управления одним или более МКД, включенными в муниципальную программу и образующими дворовую территорию, лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД (для управляющей организации);

согласия юридического лица и организации, осуществляющей выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, включаемого соответственно в соглашение и договор на выполнение работ и (или) услуг (далее - договор), на осуществление главным распорядителем и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, иным уполномоченным органом проверок соблюдения юридическим лицом и организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательств юридического лица по выполнению мероприятий по благоустройству дворовых территорий в срок, установленный соглашением.

2.2.2. Соответствие юридического лица требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.3. С целью предоставления субсидии юридическое лицо направляет главному распорядителю заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку, оформленную на бланке юридического лица и подписанную лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, а также заверенные копии следующих документов:

протоколы общего собрания собственников помещений МКД о выборе способа управления и управляющей организации;

учредительные документы юридического лица;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за 30 дней до дня обращения юридического лица к главному распорядителю;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

договор управления МКД (для управляющей организации);

расчет стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий, согласованный с департаментом городского хозяйства администрации Волгограда;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у юридического лица обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

уведомление об открытии банковского счета юридического лица с указанием реквизитов.

Юридическое лицо несет ответственность за достоверность и правильность документов, направленных для предоставления субсидии.

2.4. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных юридическим лицом документов в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

2.5. Основаниями для отказа юридическому лицу в предоставлении субсидии являются:

несоответствие документов, представленных юридическим лицом, требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной юридическим лицом информации;

несоответствие юридического лица требованиям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;

отсутствие в бюджете Волгограда бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на предоставление субсидии главному распорядителю;

отсутствие у лица, подписавшего заявку на предоставление субсидии, полномочий действовать от имени юридического лица.

2.6. Размер субсидии по соглашению определяется расчетом стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий, прилагаемым к заявке на предоставление субсидии.

2.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки документов юридического лица направляет для подписания юридическому лицу проект соглашения по электронной почте либо нарочно или иным доступным способом. Юридическое лицо рассматривает, подписывает и направляет главному распорядителю соглашение в двух экземплярах в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения. Соглашение, подписанное юридическим лицом, в течение последующих пяти рабочих дней, следующих со дня его получения, подписывается и регистрируется главным распорядителем.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки документов юридического лица направляет юридическому лицу письменный мотивированный отказ.

2.8. Главный распорядитель предоставляет субсидию юридическому лицу с учетом очередности поступления заявок на предоставление субсидии от юридических лиц.

2.9. Основанием для перечисления субсидии является распоряжение главного распорядителя о перечислении субсидии (далее - распоряжение).

Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем на расчетный счет, открытый юридическому лицу в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

В случае если договором предусмотрен авансовый платеж, который не может превышать 30% от общей суммы договора, допускается перечисление главным распорядителем субсидии авансовым платежом в размере не более 30% от суммы договора. Последующее перечисление субсидии осуществляется с учетом удержания авансового платежа.

Для перечисления субсидии юридическое лицо направляет главному распорядителю оформленную на официальном бланке юридического лица заявку на перечисление субсидии с приложением заверенных копий следующих документов:

для перечисления авансового платежа - копии договоров, предусматривающих авансовые платежи в размере не более 30% от суммы договора и учитывающих требования пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

для последующего (окончательного) перечисления субсидии за фактически понесенные затраты - копии согласованных с департаментом городского хозяйства администрации Волгограда актов об оказании услуг по договору с приложением проектно-сметной документации в четырех экземплярах, платежных поручений, подтверждающих перечисление авансового платежа по договору.

Юридическое лицо в течение пяти рабочих дней со дня получения окончательной части субсидии представляет главному распорядителю заверенные копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств, источником которых является субсидия, на оплату выполненных работ в соответствии с договором.

2.10. Главный распорядитель по окончании проверки представленных документов при отсутствии замечаний в течение трех рабочих дней принимает решение в виде распоряжения, а при наличии замечаний направляет юридическому лицу письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.11. В установленном департаментом финансов администрации Волгограда порядке осуществляется постановка на учет бюджетных обязательств главного распорядителя по соглашению.

Документом, подтверждающим возникновение денежных обязательств главного распорядителя, является распоряжение.

Для оплаты денежных обязательств по соглашению главный распорядитель на основании распоряжения формирует платежные документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Федеральным казначейством, для перечисления субсидии с лицевого счета, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, и направляет их для дальнейшего санкционирования в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.12. Основаниями для отказа юридическому лицу в перечислении субсидии являются:

представление документов, не отвечающих условиям, установленным абзацем пятым подпункта 2.2.1 настоящего раздела, и (или) не соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.9 настоящего раздела;

представление документов, содержащих недостоверные сведения;

непредставление документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела;

непредставление юридическим лицом заявки на окончательное перечисление субсидии главному распорядителю в сроки, установленные соглашением;

иные основания, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

2.13. Юридическим лицом возможно осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии главным распорядителем решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с департаментом финансов администрации Волгограда и комитетом финансов Волгоградской области в случае остатков субсидий за счет средств вышестоящих бюджетов.

Решение о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидии принимается по результатам рассмотрения обращения юридического лица о наличии потребности в остатке субсидии с указанием размера такого остатка (далее - обращение).

Обращение должно быть направлено главному распорядителю в течение пяти рабочих дней со дня возврата в бюджет Волгограда остатка субсидии.

Принятие решения о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидии осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления остатка субсидии.

3. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы представления юридическим лицом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются главным распорядителем в соглашении с учетом абзаца седьмого пункта 2.9 раздела 2 настоящего Порядка.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Главный распорядитель в рамках своих полномочий и (или) органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет Волгограда в случаях:

выявления главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования субсидии;

представления юридическим лицом недостоверных сведений;

нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, соглашением.

5.2. Главный распорядитель направляет юридическому лицу требование о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования субсидии и (или) нарушения юридическим лицом условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено юридическим лицом в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

5.3. При невыполнении юридическим лицом в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Если возврат субсидии осуществляется юридическим лицом в текущем финансовом году, перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет главного распорядителя, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

В случае осуществления возврата субсидии по истечении финансового года, в котором она была предоставлена, субсидия подлежит перечислению в доход бюджета Волгограда.

5.5. Юридическое лицо обеспечивает возврат не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат, связанных с реализацией мероприятий
по благоустройству дворовых территорий
многоквартирных домов городского округа
город-герой Волгоград, утвержденному
постановлением администрации Волгограда
от 13.04.2018 N 447

                                                                    Форма

                                 ЗАЯВКА

на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат,

     связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых

 территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград

Прошу предоставить субсидию в сумме _____________________________________

                                             (цифрами и прописью)

_________________________________________________________________________

на благоустройство дворовой территории:

N п/п	Адрес дворовой территории	Мероприятия по благоустройству дворовой территории	Сумма расходов на благоустройство дворовой территории (руб.)
1	2	3	4
1.
2.
Итого

     Подтверждаю, что __________________________________________________:

                                (наименование юридического лица)

     не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

     не  является  иностранным  юридическим  лицом,  а  также  российским

юридическим   лицом,  в  уставном  (складочном)  капитале  которого  доля

участия  иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является

государство  или  территория,  включенные  в  утверждаемый  Министерством

финансов    Российской    Федерации  перечень  государств  и  территорий,

предоставляющих  льготный  налоговый  режим  налогообложения  и  (или) не

предусматривающих  раскрытия  и  предоставления информации при проведении

финансовых  операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в

совокупности превышает 50%;

     не    является   получателем  средств  из  соответствующего  бюджета

бюджетной    системы    Российской   Федерации  в  соответствии  с  иными

нормативными    правовыми    актами,    муниципальными  правовыми  актами

Волгограда  в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с

выполнением работ по благоустройству дворовых территорий.

Приложение*:

1. _____________________________________________________________________.

2. _____________________________________________________________________.

     *   Документы  в  соответствии  с  пунктом  2.3  раздела  2  Порядка

предоставления  субсидий  на  финансовое обеспечение (возмещение) затрат,

связанных    с    реализацией  мероприятий  по  благоустройству  дворовых

территорий    многоквартирных    домов    городского  округа  город-герой

Волгоград,  утвержденного  постановлением  администрации Волгограда от 13

апреля  2018 г.  N 447 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на

финансовое  обеспечение  (возмещение)  затрат,  связанных  с  реализацией

мероприятий  по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

городского округа город-герой Волгоград".

Руководитель _______________ ____________________________________________

                (подпись)                     (Ф.И.О.)

                              М.П.

"___" ___________ 20__ г.

Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда