Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 2 апреля 2018 г. N 128 "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации Клетского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 2 апреля 2018 г. N 128
"Об утверждении Положения о резервном фонде администрации Клетского муниципального района"

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Клетского муниципального района, администрация Клетского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о резервном фонде администрации Клетского муниципального района согласно приложению.

2. Считать утратившими силу постановления администрации Клетского муниципального района от 15.12.2011 г. N 1089 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Клетского муниципального района"; от 25.12.2014 г. N 870 "О внесении дополнений в постановление и.о. главы Клетского муниципального района от 15.12.2011 г. N 1089 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Клетского муниципального района"; от 05.02.2016 г. N 79 "О внесении изменений в постановление и.о. главы Клетского муниципального района от 15.12.2011 г. N 1089 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Клетского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Дон" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клетского муниципального района Чичерова Е.В.

И.о. главы администрации Клетского муниципального района

Т.Н. Гудина

Утверждено
постановлением администрации
Клетского муниципального района
от 2 апреля 2018 г. N 128

Положение
о резервном фонде администрации Клетского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Резервный фонд администрации Клетского муниципального района (далее - резервный фонд) формируется в составе бюджета Клетского муниципального района и не может превышать 3 процента общего объема расходов, утвержденного решением Клетской районной Думы о бюджете Клетского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.2. Размер резервного фонда определяется при формировании бюджета Клетского муниципального района и устанавливается решением Клетской районной Думы о бюджете Клетского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Расходы резервного фонда предусматриваются в бюджете Клетского муниципального района отдельной строкой.

2. Направления расходования средств резервного фонда

Расходование средств резервного фонда осуществляется по следующим основным направлениям:

2.1. Финансирование для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в границах Клетского муниципального района, в том числе расходов на:

1) проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

2) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

3) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более шести месяцев) пунктов временного размещения и питания для граждан (из расчета за временное размещение - до 550,00 рубля на человека в сутки, за питание - до 250,00 рубля на человека в сутки);

4) оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций (далее - единовременная материальная помощь). Единовременная материальная помощь выплачивается заявителю на каждого члена семьи;

5) возмещение расходов, связанных с привлечением организаций, привлекаемых для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

6) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими единственного жилья и имущества первой необходимости (полной и (или) частичной) (далее - финансовая помощь). К имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), стиральная машина, водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды (в случае отсутствия централизованного водоснабжения), медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества первой необходимости понимается приведение имущества в непригодное для использования состояние в результате чрезвычайной ситуации. Выплата финансовой помощи осуществляется на семью и носит единовременный характер;

7) выплату единовременного пособия:

- членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации (супруге (супругу), детям, родителям, а также лицам, находившимся на иждивении погибшего);

- гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью.

2.2. Выделение средств из резервного фонда осуществляется на финансирование непредвиденных расходов, не предусмотренных в бюджете Клетского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период или в случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Клетского муниципального района, осуществляющих указанные расходы.

2.3. Использование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные настоящим Положением, не допускается.

3. Управление средствами резервного фонда

3.1. Решение об использовании средств резервного фонда принимается администрацией Клетского муниципального района в форме постановления.

3.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы собственности, находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации в границах Клетского муниципального района (далее - организации), участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - чрезвычайные ситуации) за счет собственных средств. При недостаточности указанных средств организации в течение 30 календарных дней со дня отмены режима чрезвычайной ситуации могут обратиться к главе администрации Клетского муниципального района с ходатайством о выделении средств из резервного фонда для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в границах Клетского муниципального района.

3.2.1. В ходатайстве организации должны быть указаны: адрес организации, банковские реквизиты, размер материального ущерба, размер выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.

3.2.2. К ходатайству организации о выделении средств из резервного фонда прилагаются следующие документы: документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации), выданные уполномоченным органом; смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; сметные локальные расчеты и договоры на аварийно-спасательные и (или) аварийно-восстановительные работы по объекту; документы, необходимые для обоснования размера затрат по организации временного проживания эвакуируемых граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в границах Клетского муниципального района, и (или) участников ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций); документы, необходимые для обоснования затрат по организации питания эвакуируемых граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в границах Клетского муниципального района, и (или) участников ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций); документы, необходимые для обоснования затрат на аварийно-восстановительные работы во время чрезвычайной ситуации (акты обследования поврежденного объекта, сметные расчеты на неотложные аварийно-восстановительные работы, заключения экспертных организаций по объектам и сооружениям, имеющим повреждения основных несущих конструкций); карта с указанием места локального разрушения; акты выполненных работ (при наличии выполненных работ) и (или) иные документы, подтверждающие произведенные затраты организации.

3.2.3. Глава администрации Клетского муниципального района направляет поступившее от организации ходатайство с прилагаемыми документами, указанными в пунктах 3.2.1 и 3.2.2 настоящего Положения, в сектор ГО ЧС и мобилизационной подготовки администрации Клетского муниципального района (далее - сектор ГО ЧС) для рассмотрения.

3.2.4. Сектор ГО ЧС в течение 5 рабочих дней с даты поступления от организации ходатайства рассматривает и осуществляет подготовку проекта постановления администрации Клетского муниципального района о выделении средств из резервного фонда, в котором указываются общая сумма выделяемых бюджетных ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям.

Ответ по отказу с мотивированным обоснованием сектор ГО ЧС направляет заявителю в течение 3 рабочих дней.

3.2.5. При выделении средств резервного фонда на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, указанных в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Положения, в постановлении администрации Клетского муниципального района указывается распределение бюджетных ассигнований по объектам проведения работ.

3.2.6. Основаниями для отказа в выделении средств из резервного фонда на цели, указанные в ходатайстве организации, являются:

- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году;

- несоответствие целей, на которые запрашиваются средства резервного фонда администрации Клетского муниципального района, целям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

- отсутствие сведений, обоснования и документов, указанных в пунктах 3.2.1 и 3.2.2 настоящего Положения.

3.2.7. Выделение средств из резервного фонда осуществляет администрация Клетского муниципального района на основании соответствующего постановления администрации Клетского муниципального района в течение 10 рабочих дней с даты регистрации постановления.

3.2.8. Использование средств из резервного фонда производит администрация Клетского муниципального района по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности путем перечисления денежных средств на счет, указанный в ходатайстве организации, в течение 10 рабочих дней с даты выделения средств из резервного фонда.

3.3. Граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в границах Клетского муниципального района, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, могут обратиться с заявлением на имя главы администрации Клетского муниципального района для выделения средств из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи, выплату единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью. Заявление подается главе администрации Клетского муниципального района с момента возникновения чрезвычайной ситуации и не позднее 30 календарных дней со дня отмены режима чрезвычайной ситуации.

3.3.1. В заявлении гражданина на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации и фактического проживания заявителя, данные документа, удостоверяющего личность заявителя, состав семьи, номера СНИЛС всех членов семьи, обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда.

К заявлению гражданина прилагаются:

- паспорта взрослых членов семьи или иные предусмотренные ныне действующим законодательством документы, удостоверяющие личность;

- свидетельства о рождении детей;

- справка о составе семьи заявителя;

- документ, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации), выданный уполномоченным органом;

- документы, подтверждающие обоснование необходимости выделения средств;

- документы, подтверждающие право владения и пользования имуществом, утраченным в результате чрезвычайной ситуации;

- реквизиты кредитного учреждения и номер лицевого счета получателя;

- заявление-согласие на обработку персональных данных.

3.3.2. В заявлении гражданина на выплату единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации и фактического проживания заявителя, данные документа, удостоверяющего личность заявителя, состав семьи, номера СНИЛС всех членов семьи, обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда.

К заявлению гражданина прилагаются:

- документ, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации), выданный уполномоченным органом;

- свидетельство о смерти погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации;

- медицинское свидетельство о смерти погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации, или акт судебно-медицинского исследования трупа (заключение судебно-медицинской экспертизы), или решение правоохранительных органов по факту гибели (смерти) гражданина Российской Федерации;

- документы, подтверждающие факт отнесения заявителя к членам семьи погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации (свидетельство о рождении, свидетельство о браке или иной документ, подтверждающий данный факт). Несовершеннолетние дети, имеющие право на получение единовременного пособия, включаются в заявление одного из родителей, а в случае гибели (смерти) обоих родителей - в заявление одного из усыновителей или опекунов с представлением документов, подтверждающих факт отнесения ребенка к членам семьи погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации;

- документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных и проживавших совместно с погибшим (умершим) на день смерти;

- реквизиты кредитного учреждения и номер лицевого счета получателя;

- заявление-согласие на обработку персональных данных.

3.3.3. В заявлении гражданина на выплату единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью, указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации и фактического проживания заявителя, данные документа, удостоверяющего личность заявителя, номер СНИЛС, обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда.

К заявлению гражданина прилагаются:

- документ, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации), выданный уполномоченным органом;

- медицинское (судебно-медицинское) заключение (акт) о степени тяжести вреда здоровью;

- решение правоохранительных органов по факту получения травм гражданином Российской Федерации;

- справка о составе семьи заявителя;

- реквизиты кредитного учреждения и номер лицевого счета получателя;

- заявление-согласие на обработку персональных данных.

3.3.4. Документы представляются в подлинниках либо в копиях. Копии должны быть заверены в установленном порядке.

3.3.5. Глава администрации Клетского муниципального района рассматривает заявление гражданина и направляет его в сектор ГО ЧС для рассмотрения и в отдел архитектуры и строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды администрации Клетского муниципального района для составления акта обследования.

3.3.6. Отдел архитектуры и строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды администрации Клетского муниципального района в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления гражданина об оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи осуществляет обследование имущества (здания, помещения, объекты, постройки, земельные участки, насаждения, огороды, сельскохозяйственные животные, имущество первой необходимости), поврежденного или утраченного в результате чрезвычайной ситуации, с составлением соответствующего акта обследования.

3.3.7. По результатам рассмотрения заявления гражданина и акта обследования сектор ГО ЧС осуществляет подготовку проекта постановления администрации Клетского муниципального района о выделении средств из резервного фонда с указанием суммы выделяемых бюджетных ассигнований, а в случае невозможности выделения средств из резервного фонда - ответа об отказе в выделении средств из резервного фонда с мотивированным обоснованием отказа и направляет ответ заявителю по адресу, указанному в заявлении, в течение 3 рабочих дней.

3.3.8. Основаниями для отказа гражданину в выделении средств из резервного фонда на цели, указанные в заявлении, являются:

- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году;

- отсутствие основания и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения;

- предоставление недостоверной информации.

3.3.9. Выделение средств из резервного фонда осуществляет администрация Клетского муниципального района на основании соответствующего постановления администрации Клетского муниципального района в течение 10 рабочих дней с даты регистрации постановления.

3.3.10. Использование средств из резервного фонда производит администрация Клетского муниципального района по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении гражданина, в течение 10 рабочих дней с даты выделения средств из резервного фонда.

4. Контроль за расходованием средств резервного фонда

4.1. Контроль за расходованием средств резервного фонда осуществляется Контрольно-счетной палатой Клетского муниципального района.

4.2. Резервный фонд исполняется в течение финансового года. Неиспользованные остатки резервного фонда на следующий год не переносятся.

4.3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Клетского муниципального района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Клетского муниципального района по форме согласно приложению к настоящему Положению и направляется в финансовый отдел администрации Клетского муниципального района.

4.4. Расходы, произведенные за счет средств резервного фонда, отражаются в отчете об исполнении бюджета Клетского муниципального района по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Приложение
к Положению
о резервном фонде
администрации Клетского
муниципального района

                                 ОТЧЕТ

  об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации

                     Клетского муниципального района

Коды по бюджетной классификации Российской Федерации				Выделено бюджетных ассигнований, рублей	Исполнено, рублей	Остаток неиспользованных средств, рублей	Наименование мероприятия	Основание выделения бюджетных ассигнований
Раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	КОСГУ
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Подписи: