Приложение

Утверждено
решением Урюпинской
городской Думы
от 26 апреля 2018 г. N 73/320

Положение
о Молодежном парламенте городского округа город Урюпинск Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент городского округа город Урюпинск (далее - Молодежный парламент) создается при Урюпинской городской Думе Волгоградской области и является коллегиальным, совещательным и консультативным органом, созданный для эффективного вовлечения молодежи в политическую, социально-экономическую и культурную жизнь города, формирования активной гражданской позиции молодых граждан.

1.2. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом города, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

1.3. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, многопартийности, добровольности, коллегиальности, гласности, учета общественного мнения, равноправия всех его членов.

1.4. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

1.5. Молодежный парламент вправе установить свою собственную символику.

1.6. Члены молодёжного парламента свободны в определении целей, форм и методов своей деятельности.

2. Основные цели деятельности и задачи Молодежного парламента

2.1. Основными целями деятельности Молодежного парламента являются:

- содействие привлечению молодых граждан к парламентской деятельности, непосредственному участию в формировании и осуществлении молодежной политики на территории города;

- повышение правовой и политической культуры молодых граждан;

- воспитание гражданственности и патриотизма;

- вовлечение молодёжи города в общественно-политическую деятельность.

2.2. Основными задачами Молодежного парламента являются:

1) участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, принимаемых Урюпинской городской Думой, поправок к принятым нормативным правовым актам;

2) участие в работе Урюпинской городской Думы, мероприятиях, проводимых Думой в соответствии с Регламентом Урюпинской городской Думы;

3) информирование Урюпинской городской Думы об актуальных проблемах молодежи на территории города, наиболее актуальных проблемах молодежи в регионе и подготовка предложений по их решению;

4) осуществление информационно-аналитической и консультативной деятельности в сфере молодежной политики;

5) координация деятельности молодёжных инициатив в сфере разработки направлений молодёжной политики городского округа г. Урюпинск через проведение круглых столов, дискуссий, деловых игр и других мероприятий;

6) осуществление просветительской деятельности в молодежной среде, направленной на формирование правового сознания и повышение политической культуры молодежи, обеспечение доступности общественно-политической информации;

7) формирование кадрового потенциала для органов муниципальной власти;

8) осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач Молодежного парламента, в пределах своей компетенции.

3. Состав Молодежного парламента

3.1. Молодежный парламент формируется сроком на 2 года в составе 20 человек.

3.2. В состав Молодежного парламента на добровольной основе могут входить граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области и Урюпинского муниципального района, в возрасте от 18 до 35 лет.

3.3. В целях замещения мандата члена Молодежного парламента, досрочно прекратившего свои полномочия, на срок полномочий Молодежного парламента формируется резерв Молодежного парламента с учетом требований подпункта 3.2. пункта 3 настоящего Положения.

3.4. В резерв Молодежного парламента на добровольной основе могут входить граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа город Урюпинск и Урюпинского муниципального района, в возрасте от 16 до 35 лет.

3.5. Количество членов резерва Молодежного парламента не ограничено.

4. Организационная комиссия по формированию Молодежного парламента

4.1. В целях формирования Молодежного парламента создается организационная комиссия по формированию Молодежного парламента (далее - организационная комиссия).

Организационная комиссия формируется на срок полномочий Урюпинской городской Думы.

Персональный состав организационной комиссии, состоящей из представителей администрации городского округа г. Урюпинск, Урюпинской городской Думы утверждается решением Урюпинской городской Думы.

4.2. Не позднее двух месяцев со дня проведения первого заседания Урюпинской городской Думы нового созыва постоянная комиссия Урюпинской городской Думы по молодежной политике, культуре, спорту и туризму, формирует состав организационной комиссии и вносит его на утверждение Урюпинской городской Думы.

5. Порядок формирования Молодежного парламента

5.1. Организационная комиссия в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Молодежного парламента публикует на официальном сайте и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о порядке и сроках формирования Молодежного парламента, документах, которые необходимо представить в организационную комиссию, о требованиях, предъявляемых к кандидатам.

5.2. В течение 10 дней со дня опубликования на официальном сайте и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о начале формирования Молодежного парламента в организационную комиссию представляются следующие документы гражданами, изъявившими желание стать членами Молодежного парламента:

а) программа действий в составе Молодежного парламента, отражающая проблемы современной молодежи и содержащая предложения по их разрешению;

б) биография гражданина;

в) согласие на включение в состав Молодежного парламента.

5.3. По окончании срока, установленного частью 2 настоящего пункта, организационная комиссия в течение 10 дней рассматривает поступившие документы, проводит собеседование с гражданами, избираемыми в состав Молодежного парламента на конкурсной основе.

Оценка представленных на конкурс программ действий в составе Молодежного парламента осуществляется организационной комиссией в соответствии со следующими критериями:

- актуальность и значимость программы действий (проекта);

- эффективность реализации программы действий (проекта) - соотношение затрачиваемых ресурсов и достигаемых результатов в решении поставленных целей и задач;

- количественный охват участников программы действий (проекта);

- способность программы действий (проекта) к развитию и относительно самостоятельному функционированию;

- методический потенциал, способность к распространению опыта. Программа действий (проект), представленная на конкурс, должна отражать:

- постановку и описание проблемы, на решение которой она направлена;

- цели, ожидаемые результаты;

- целевую группу, на которую рассчитана;

- основное содержание (концепция, методика, технологии);

- механизмы ее реализации (перечень действий и мероприятий);

- этапы и сроки ее реализации;

- кадровое обеспечение;

- эффективность от реализации мероприятий;

- количество участников;

- проект сметы на ее реализацию с указанием назначения расходов, объема и источников финансирования.

На основании рассмотренных документов и собеседования организационная комиссия определяет победителей конкурса в пределах квоты, установленной пунктом 3 настоящего положения.

Организационная комиссия определяет победителей конкурса открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя организационной комиссии.

5.4. По окончании конкурсных процедур и определения 20 членов Молодежного парламента в соответствии с пунктом 3 настоящего положения организационная комиссия формирует резерв из числа кандидатов, не вошедших в состав Молодежного парламента, в целях замены членов Молодежного парламента, прекративших свои полномочия досрочно.

5.5. По окончании срока, установленного подпунктом 5.3. настоящего пункта, организационная комиссия в течение пяти дней направляет в постоянную комиссию Урюпинской городской Думы по молодежной политике, культуре, спорту и туризму, список граждан, включающий победителей конкурса, общий список участников конкурса, а также отдельный список, сформированного резерва из числа кандидатов, не вошедших в состав Молодежного парламента.

5.6. Постоянная комиссия Урюпинской городской Думы по молодежной политике, культуре, спорту и туризму в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в подпункте 5 пункта 5 настоящего Положения, готовит и вносит в Думу проект решения об утверждении состава Молодежного парламента.

5.7. Молодежный парламент считается созданным со дня принятия Думой решения об утверждении состава Молодежного парламента.

5.8. Решение о включении в состав Молодежного парламента новых членов взамен досрочно прекративших свои полномочия утверждается решением Урюпинской городской Думы.

6. Полномочия Молодежного парламента

6.1. В целях реализации своих задач Молодежный парламент вправе:

1) участвовать через своих представителей в работе Урюпинской городской Думы, совета Думы и постоянных комиссий, вносить предложения по проектам нормативно-правовых актов города, поправок к уже принятым нормативным правовым актам;

2) делегировать не менее 1 и не более 3 членов Молодежного парламента в Совет представителей при Молодёжном парламенте Волгоградской области;

3) проводить "круглые столы", совещания, семинары и другие мероприятия по наиболее актуальным проблемам молодежи;

4) разрабатывать и принимать решения в форме заключений, обращений, носящих рекомендательный характер;

5) осуществлять подготовку и участвовать в реализации мероприятий по направлениям своей деятельности;

6) собирать и анализировать информацию о ситуации в молодежной среде;

7) разрабатывать методические, информационные и иные материалы, содействующие активизации деятельности молодежи в соответствии с приоритетами молодежной политики;

8) направлять запросы и обращаться за необходимой информацией в государственные органы, органы местного самоуправления, организации в пределах своей компетенции;

9) осуществлять просветительскую деятельность в молодежной среде, направленную на повышение правовой культуры молодых граждан и формирование их активной гражданской позиции, обеспечивающую доступность общественно-политической информации;

10) привлекать к своей деятельности представителей образовательных учреждений и научных организаций, специалистов и иных лиц;

11) взаимодействовать с молодежными общественными объединениями, организациями, движениями;

12) осуществлять процедуру формирования списка кандидатов из резерва Молодежного парламента для передачи его в Организационную комиссию, в целях проведения процедуры отбора кандидата(-ов) на включение в состав Молодежного парламента, в случае досрочного прекращения полномочий члена(-ов) Молодежного парламента, входивших в состав Молодежного парламента по результатам конкурсного отбора;

13) формировать списки кандидатов для включения в резерв Молодежного парламента с последующей его передачей в Организационную комиссию, в целях пополнения резерва Молодежного парламента;

14) осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач Молодежного парламента, в пределах своей компетенции.

6.2. Молодежный парламент обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Волгоградской области и Устав городского округа город Урюпинск, муниципальные нормативно правовые акты;

2) ежегодно информировать городскую Думу о принятых решениях и результатах своей деятельности.

7. Полномочия члена Молодежного парламента

7.1. Полномочия члена Молодежного парламента:

избирать и быть избранным в рабочие органы Молодежного парламента;

участвовать в голосовании по вопросам, предусмотренным Регламентом Молодежного парламента;

высказывать мнение по вопросам, рассматриваемым Молодежным парламентом;

член Молодежного Парламента вправе быть инициатором создания рабочей группы;

вносить предложения и замечания по повестке дня заседаний Молодежного парламента, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Молодежного парламента, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании Молодежного парламента, требовать ответов на них и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам голосования;

оглашать на заседаниях Молодежного парламента обращения граждан, имеющих общественное значение;

ставить вопрос о разработке постановления Молодежного парламента, вносить проекты постановлений, поправки к проектам постановлений, предлагать изменения и дополнения в действующие постановления Молодежного парламента.

7.2. Член Молодежного парламента обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, регламент Молодежного парламента;

2) лично участвовать в заседаниях Молодежного парламента, работе органов Молодежного парламента, членом которых он является;

3) выполнять решения Молодежного парламента, его руководящих органов;

4) соблюдать этические нормы, принятые в представительном органе муниципального образования.

8. Прекращение полномочий члена Молодежного парламента

8.1. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются по истечении 2 лет со дня создания Молодежного Парламента.

8.2. Членство в Молодежном парламенте может быть прекращено досрочно по следующим основаниям:

1) подача членом Молодежного парламента заявления о выходе из состава Молодежного парламента;

2) утрата членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;

3) выезд члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Волгоградской области;

4) достижение членом Молодежного парламента 35 лет;

5) признание в установленном законом порядке судом члена Молодежного парламента недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) неявка на два заседания Молодежного парламента без уважительной причины (уважительными причинами неявки на заседание Молодежного парламента являются: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья);

7) в случае неисполнения членом Молодежного парламента возложенных на него обязанностей, либо совершения действия от имени Молодежного парламента не согласованных с представителями совета Молодежного Парламента в случаях работы за рамками инициативных групп.

8) В случае совершения действий от лица молодежного парламента не согласованные с инициатором рабочей группы, комиссией или комитетом, в случаях работы в рамках деятельности инициативных групп, нарушения установленного порядка работы Молодежного парламента, противоправного или аморального поведения председатель Молодежного парламента вправе поставить вопрос на заседании Молодежного парламента о досрочном прекращении полномочий данного члена Молодежного парламента.

9) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодёжного парламента.

9. Порядок избрания членов Молодежного парламента взамен досрочно прекративших свои полномочия

В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента замещение мандата осуществляется:

- взамен досрочно прекратившего полномочий члена Молодежного парламента, делегируется кандидат из резерва Молодежного парламента, которому необходимо пройти согласование с членами Молодежного парламента, депутатами Урюпинской городской Думы.

10. Организация деятельности Молодежного парламента

10.1. Руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляется председателем Молодежного парламента, избираемым простым большинством голосов от числа присутствующих, ежегодно на заседании членов Молодежного парламента.

10.2. Члены Молодежного парламента избирают заместителей председателя из числа членов Молодежного парламента большинством голосов от числа присутствующих, ежегодно на заседании Молодежного парламента.

10.3. Координацию деятельности Молодежного парламента осуществляет председатель Урюпинской городской Думы. Молодежный парламент взаимодействует с отделом по молодежной политике администрации города.

10.4. Кандидаты, не прошедшие по итогам конкурса в состав Молодежного парламента и зачисленные в резерв Молодежного парламента, могут привлекаться к участию в его работе с правом совещательного голоса по решению председателя Молодежного парламента или его заместителей.

10.5. Зачисленный в резерв Молодежного парламента кандидат обязан соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на заседании Молодежного парламента. Нарушители данного требования могут быть удалены из зала заседания по устному распоряжению председательствующего.

10.6. Вопросы организации деятельности Молодежного парламента определяются регламентом Молодежного парламента, утверждаемым на заседании Молодежного парламента.

11. Об удостоверении члена Молодежного Парламента

11.1. Удостоверение вручается председателем Урюпинской городской Думы или его заместителем.

11.2. Удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия члена Молодежного парламента, которым он пользуется в течение срока своих полномочий, и подписывается председателем Урюпинской городской Думы.

11.3. Удостоверение члена Молодежного выдается под роспись (как учетный документ) согласно описанию, указанному в Приложении N 1 к настоящему Положению.

11.4. При прекращении полномочий члена Молодежного парламента на основании истечения срока, на который он избран, а также в случае досрочного прекращения его полномочий удостоверение подлежит сдаче в Урюпинскую городскую Думу в день прекращения полномочий члена Молодежного парламента.

11.5. В случае избрания члена Молодежного парламента на второй срок подряд удостоверение действительно на новый срок полномочий.

12. Прекращение деятельности Молодежного парламента

Деятельность Молодежного парламента прекращается:

1) по истечении срока полномочий Молодежного парламента;

2) по решению Урюпинской городской Думы;

3) по решению Молодежного парламента.

Приложение N 1
к Положению
о Молодежном парламенте
городского округа город Урюпинск
Волгоградской области

      ОПИСАНИЕ ОБРАЗЦА УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧЛЕНА МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

         ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     1.  Удостоверение  члена  Молодежного  парламента  городского округа

город    Урюпинск    Волгоградской    области   (далее  -  удостоверение)

представляет   собой  книжечку  в  бумвиниловой  обложке  красного  цвета

размером 200 x 65 мм.

     2.  На  внешней  стороне  удостоверения  воспроизводятся графическое

изображение  герба  городского  округа город Урюпинск и подпись под ним в

две  строки  печатными  буквами  "МОЛОДЕЖНЫЙ  ПАРЛАМЕНТ городского округа

город Урюпинск", выполненные фольгой золотого цвета.

     3.  Стороны  внутренних  наклеек  удостоверения  изготавливаются  на

отдельных  бланках  в трехцветном исполнении (верхняя треть белого цвета,

средняя треть синего цвета, нижняя треть красного цвета).

     4.  На  левой  внутренней  наклейке  удостоверения  с правой стороны

помещается  цветная  фотография  владельца  удостоверения, выполненная на

матовой  фотобумаге  анфас  без  головного  убора  размером  30  x 40 мм.

Фотография    скрепляется    печатью  Урюпинской  городской  Думы.  Левее

фотографии  вверху  в  две  строки помещается надпись "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г.

УРЮПИНСК".  Ниже  помещается  герб  городского  округа  г. Урюпинск. Ниже

герба    в  две  строки  помещается  надпись  "МОЛОДЕЖНЫЙ  ПАРЛАМЕНТ  ПРИ

УРЮПИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ".

     5.  На  правой  внутренней  наклейке удостоверения вверху помещается

надпись  "УДОСТОВЕРЕНИЕ  N  ___".  Ниже номера удостоверения в две строки

помещаются    фамилия,   имя  и  отчество  члена  Молодежного  парламента

городского  округа г. Урюпинск. Ниже Ф.И.О. прописными буквами помещается

его  должность.  Ниже  находиться  надпись  "Дата выдачи". В левом нижнем

углу  в  две строки помещается надпись "Председатель Урюпинской городской

Думы".    Правее    данной  надписи  располагается  подпись  председателя

Урюпинской городской Думы.