Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Даниловского районного
Совета народных депутатов
от 23 марта 2018 г. N 3/3
Регламент
Даниловского районного Совета народных депутатов Даниловского муниципального района Волгоградской области
1. Общие положения
Статья 1. Регламент Даниловского районного Совета народных депутатов
Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок работы Даниловского районного Совета народных депутатов Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Даниловский районный Совет народных депутатов).
Статья 2. Основы организации и деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Даниловский районный Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления Даниловского муниципального района Волгоградской области и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Основного Закона Волгоградской области, законодательства Волгоградской области, Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Устав Даниловского муниципального района) и настоящего Регламента.
2. Даниловский районный Совет народных депутатов не входит в систему органов государственной власти.
3. Деятельность Даниловского районного Совета народных депутатов основывается на принципах законности, целесообразности, свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, учёта мнений населения Даниловского муниципального района. Заседания Даниловского районного Совета народных депутатов проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Даниловский районный Совет народных депутатов вправе проводить закрытые заседания.
4. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Даниловского муниципального района.
5. Даниловский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы установленного образца.
2. Структурная организация Даниловского районного Совета народных депутатов
Статья 3. Структура Даниловского районного Совета народных депутатов
Даниловский районный Совет народных депутатов состоит из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения, и глав поселений, входящих в состав муниципального района, избранных на муниципальных выборах.
В состав представительного органа муниципального района дополнительно входит по одному депутату, делегированному представительным органом городского поселения, в котором глава городского поселения избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Численность депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов составляет 24 человека.
Срок полномочий депутатов составляет пять лет.
Депутаты Даниловского районного Совета народных депутатов исполняют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 4. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов (далее по тексту - Председатель районного Совета народных депутатов) избирается Даниловским районным Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов и исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель районного Совета народных депутатов избирается на заседании районного Совета народных депутатов из числа депутатов открытым голосованием. Председатель районного Совета народных депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Результаты голосования оформляются решением Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Полномочия Председателя районного Совета народных депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя районного Совета народных депутатов.
Статья 5. Полномочия Председателя районного Совета народных депутатов
1. Председатель районного Совета народных депутатов обладает следующими полномочиями:
1) организует работу Даниловского районного Совета народных депутатов и представляет его в отношениях с населением района, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, иными организациями и гражданами, без доверенности действует от имени Даниловского районного Совета народных депутатов;
2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Даниловского районного Совета народных депутатов;
3) открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях, имеет право подписи при распоряжении по этим счетам;
4) распоряжается кредитами по расходам, предусмотренным бюджетом района на деятельность Даниловского районного Совета народных депутатов;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты, подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Даниловского муниципального района, правовые акты, принятые Даниловским районным Советом народных депутатов;
Решение Даниловского районного Совета народных депутатов, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Даниловского муниципального района для подписания и обнародования.
Глава Даниловского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Даниловского районного Совета народных депутатов, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Даниловский районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой Даниловского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Даниловского районного Совета народных депутатов;
7) обладает правом внесения в Даниловский районный Совет народных депутатов проектов правовых актов;
8) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;
9) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Даниловского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района.
10) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими и другими работниками Даниловского районного Совета народных депутатов;
11) представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов структуру Даниловского районного Совета народных депутатов и утверждает штатное расписание Даниловского районного Совета народных депутатов;
12) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Даниловского районного Совета народных депутатов, созывает и ведет его заседания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов, руководит работой Даниловского районного Совета народных депутатов, устанавливает внутренний трудовой распорядок деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов;
13) руководит подготовкой заседаний Даниловского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня;
14) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов, организует взаимодействие комиссий Даниловского районного Совета народных депутатов, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в Даниловский районный Совет народных депутатов в порядке правотворческой инициативы, а также дает им поручения по контролю за реализацией принятых решений Даниловского районного Совета народных депутатов;
13) оказывает содействие депутатам и постоянным комиссиям Даниловского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Даниловского районного Совета народных депутатов;
15) организует проведение публичных слушаний;
16) организует в Даниловском районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
17) от имени Даниловского районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
18) представляет Даниловский районный Совет народных депутатов в согласительных процедурах, проводимых Даниловским районным Советом народных депутатов и администрацией Даниловского муниципального района;
19) согласовывает участие депутатов в работе комиссий администрации Даниловского муниципального района, других организаций, учреждений, предприятий;
20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района и иными правовыми актами Даниловского муниципального района.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Полномочия Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) его отзыва избирателями на основаниях и в порядке установленных действующим законодательством;
9) установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;
10) преобразования Даниловского муниципального района;
11) увеличения численности избирателей Даниловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Даниловского муниципального района.
Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов принимается Даниловским районным Советом народных депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов временное исполнение его обязанностей возлагается решением Даниловского районного Совета народных депутатов на заместителя председателя Даниловского районного Совета народных депутатов.
4. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов в своей работе подотчетен и подконтролен Даниловскому районному Совету народных депутатов.
Статья 6. Заместитель председателя Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Даниловский районный Совет народных депутатов избирает заместителя председателя Даниловского районного Совета народных депутатов открытым голосованием.
Кандидатуры на должность заместителя председателя Даниловского районного Совета народных депутатов предлагаются избранным Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов. Одна кандидатура на должность заместителя председателя Даниловского районного Совета народных депутатов может быть предложена не более двух раз подряд.
2. Заместитель председателя Даниловского районного Совета народных депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов.
Результаты голосования оформляются решением Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Если заместитель председателя Даниловского районного Совета народных депутатов не был избран, то Даниловским районным Советом народных депутатов проводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленной настоящей статьей.
4. Заместитель председателя Даниловского районного Совета народных депутатов может быть переизбран или освобожден от занимаемой должности по его личной просьбе, а также в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения им своих обязанностей.
5. Заместитель председателя Даниловского районного Совета народных депутатов выполняет по поручению Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов отдельные его функции и замещает Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов до вступления в должность нового Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов.
6. Заместитель председателя Даниловского районного Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 7. Постоянные комиссии Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Даниловский районный Совет народных депутатов из числа депутатов избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Даниловского районного Совета народных депутатов.
2. Перечень и поименный состав постоянных комиссий утверждаются по предложению Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов после соответствующей процедуры обсуждения. Общее количество постоянных комиссий не должно превышать четырех.
3. Вопрос о создании постоянной комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.
4. При обсуждении вопроса о создании постоянной комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности постоянной комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
После принятия решения о создании постоянной комиссии Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданной постоянной комиссии. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов включает депутатов в список кандидатов в члены комиссии только после получения их согласия.
Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.
После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной постоянной комиссии Даниловский районный Совет народных депутатов принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной постоянной комиссии) или по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования). Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
5. Депутат может добровольно выйти из состава постоянной комиссии, подав заявление на имя Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов.
6. Постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
7. Председатель постоянной комиссии утверждается Даниловским районным Советом народных депутатов. Если кандидатура председателя постоянной комиссии будет отклонена на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях постоянной комиссии исполняет по поручению Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов один из членов постоянной комиссии.
Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии избираются на заседании постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
8. Постоянная комиссия по поручению Даниловского районного Совета народных депутатов или Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов, либо по собственной инициативе осуществляет:
- организацию работы в Даниловском районном Совете народных депутатов по своим направлениям деятельности;
- предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Даниловским районным Советом народных депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;
- инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов;
- организацию проведения публичных слушаний;
- взаимодействие органами и должностными лицами Даниловского муниципального района при подготовке проектов решений Даниловского районного Совета народных депутатов, относящихся к ведению постоянных комиссий;
- направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Даниловского районного Совета народных депутатов, внесение согласованных постоянной комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
- подготовку предложений и осуществление по поручению Даниловского районного Совета народных депутатов контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района, в том числе по выполнению ими принятых Даниловским районным Советом народных депутатов решений;
- обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Даниловскому районному Совету народных депутатов для назначения или согласования;
- сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
- планирование деятельности комиссии;
- документирование деятельности комиссии, предоставление материалов о работе комиссии депутатам Даниловского районного Совета народных депутатов.
Постоянная комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.
9. Постоянные комиссии Даниловского районного Совета народных депутатов избираются на срок его полномочий и подотчетны ему.
10. Даниловский районный Совет народных депутатов образует:
1) постоянную комиссию по законности, соблюдению прав граждан, организации местного самоуправления, регламенту и депутатской этики;
2) постоянную комиссию по социальной политике;
3) постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и экономической политике;
4) постоянную комиссию по сельскому хозяйству и охране окружающей среды.
11. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с утверждаемым Даниловским районным Советом народных депутатов Положением о постоянных комиссиях Даниловского районного Совета народных депутатов и обеспечивается консультантом Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 8. Временные комиссии
1. Даниловский районный Совет народных депутатов по любым вопросам своей деятельности вправе образовывать из числа депутатов временные комиссии, а также рабочие, экспертные, совещательные группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Срок их деятельности, полномочия и персональный состав определяется решением Даниловского районного Совета народных депутатов. В состав временных комиссий могут быть включены работники аппарата Даниловского районного Совета народных депутатов, представители администрации Даниловского муниципального района, общественных объединений, специалисты, эксперты.
2. По результатам своей деятельности временная комиссия представляет Даниловскому районному Совету народных депутатов доклад (справку, записку, информацию), проект решения по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Статья 9. Рабочие группы
1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Даниловского районного Совета народных депутатов, Даниловский районный Совет народных депутатов может создавать рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов, депутатами Даниловского районного Совета народных депутатов и утверждается в том же порядке, что и образование комиссии. В решении Даниловского районного Совета народных депутатов о создании рабочей группы должно содержаться следующее:
- цель, с которой создана группа;
- численность и состав группы, ее руководитель;
- предметы ведения группы;
- срок полномочий группы;
- время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
3. Рабочие группы Даниловского районного Совета народных депутатов формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
4. В случае необходимости рабочая группа может привлекать к работе специалистов и экспертов.
Статья 10. Порядок работы постоянных комиссий и рабочих групп
1. Заседание постоянной комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей постоянной комиссии, рабочей группы.
3. При невозможности принять участие в заседании член постоянной комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей постоянной комиссии, руководителю рабочей группы.
4. Заседания постоянной комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.
5. Закрытые заседания постоянной комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей постоянной комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов постоянной комиссии, рабочей группы.
6. Заседание постоянной комиссии, рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а при их отсутствии - один из членов по поручению председателя постоянной комиссии, руководителя рабочей группы.
Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.
7. По рассматриваемым вопросам постоянная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов постоянной комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.
8. Все члены постоянной комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
9. На заседании постоянной комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.
10. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссиях Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов определяет ведущую постоянную комиссию для координации их работы, обобщения её итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.
Решения ведущей постоянной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением её итогов, обязательны для других постоянных комиссий.
11. По вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов по предложению одного из председателей постоянной комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов.
Порядок проведения совместных заседаний определяется этими постоянными комиссиями самостоятельно.
12. Председатель постоянной комиссии, руководитель рабочей группы:
- организует работу постоянной комиссии, рабочей группы;
- созывает заседания и председательствует на них;
- обеспечивает членов постоянной комиссии, рабочей группы материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;
- дает поручения членам постоянной комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии;
- приглашает для участия в заседании представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
- организует контроль за исполнением решений Даниловского районного Совета народных депутатов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
13. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в постоянной комиссии, рабочей группе на договорной основе оплаты за счет средств бюджета Даниловского муниципального района в соответствии со сметой, утвержденной Даниловским районным Советом народных депутатов. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию постоянной комиссии, рабочей группы.
Статья 11. Депутатские объединения
1. Депутатскими объединениями являются добровольные, самоуправляемые формирования, создаваемые по инициативе депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, являющихся членами той или иной политической партии, на основе общности интересов для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Даниловским районным Советом народных депутатов.
2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
3. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.
В случаях прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией, деятельность её фракции в районном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
5. Депутаты Даниловского районного Совета народных депутатов, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.
6. Создание депутатских объединений осуществляется на организационных собраниях депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, изъявивших желание войти в состав соответствующего депутатского объединения.
7. Создание депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания.
В протоколе указываются сведения о целях и задачах депутатского объединения, его официальном названии, списочном составе, руководителе, уполномоченном выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов, в государственных органах, органах местного самоуправления Даниловского муниципального района, общественных объединениях и средствах массовой информации.
8. Регистрация фракции осуществляется решением Даниловского районного Совета народных депутатов на основании:
1) письменного уведомления о создании фракции и ее списочном составе;
2) протокола организационного собрания фракции;
3) письменных заявлений депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов о вхождении во фракцию.
9. Регистрация депутатской группы производится решением Даниловского районного Совета народных депутатов на основании:
1) письменного уведомления руководителя депутатской группы о создании депутатской группы и ее списочном составе;
2) протокола организационного собрания депутатской группы;
3) письменных заявлений депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов о вхождении в депутатскую группу.
10. Сообщение о создании и регистрации депутатских объединений публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района.
11. Объединения депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы.
12. Деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно, в соответствии с настоящим Регламентом.
13. Депутатское объединение может принять Положение о депутатском объединении.
В Положении о депутатском объединении устанавливаются:
а) полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатского объединения;
б) структура депутатского объединения (если она имеется);
в) порядок избрания руководителя депутатского объединения и его заместителя (заместителей) руководителя;
г) порядок избрания руководящих органов (если они имеются);
д) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение на заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов, в государственных органах и общественных объединениях;
е) порядок принятия решений депутатского объединения;
ё) иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.
Положение о депутатском объединении принимается большинством голосов от общего числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, вошедших в объединение.
14. Решения депутатского объединения принимаются, как правило, открытым голосованием. Депутатское объединение может принять решение о проведении тайного голосования.
Решения депутатского объединения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, входящих в депутатское объединение.
15. Депутатские объединения информируют Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов, комиссию по вопросам депутатской этики и организации контроля о решениях по вопросам организации своей деятельности в месячный срок со дня их принятия.
16. Деятельность депутатского объединения прекращается решением Даниловского районного Совета народных депутатов по следующим основаниям:
1) прекращение полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов;
2) истечение срока, на который депутатское объединение было создано;
3) принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;
4) в случае прекращения деятельности партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
17. Сообщение о прекращении деятельности депутатского объединения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района.
3. Организационные формы работы Даниловского районного Совета народных депутатов
Статья 12. Заседания Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Основной формой работы Даниловского районного Совета народных депутатов является его заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца, и заседания постоянных комиссий Даниловского районного Совета народных депутатов, проводимые в период между заседаниями Даниловского районного Совета народных депутатов.
2. Вновь избранный Даниловский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом Даниловского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Даниловского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.
Организует и проводит первое заседание Даниловского районного Совета народных депутатов нового созыва до избрания председателя Даниловского районного Совета народных депутатов действующий председатель Даниловского районного Совета народных депутатов.
На первом заседании:
1) председательствующий сообщает фамилии избранных депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов;
2) составляются списки депутатских объединений по заявлениям депутатов, регистрируются депутатские объединения;
3) открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов депутаты могут избрать Счетную комиссию Даниловского районного Совета народных депутатов;
4) в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, депутаты избирают Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов;
5) в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, депутаты избирают заместителя Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Очередные заседания Даниловского районного Совета народных депутатов созываются Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Время, место, повестка дня очередного заседания определяются и оглашаются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
4. Заседание Даниловского районного Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует 50 и более процентов от общего числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов.
Если на заседании присутствует менее 50 процентов от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются Председателем Даниловского районного совета народных депутатов с учетом времени для доставки указанного сообщения.
Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее 50 процентов от общего числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям постоянных комиссий Даниловского районного Совета народных депутатов поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Даниловского районного Совета народных депутатов.
При отсутствии кворума Даниловский районный Совет народных депутатов вправе рассмотреть вносимые вопросы без принятия решения, если с этим согласно большинство от числа зарегистрировавшихся на заседании депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов.
5. Заседания Даниловского районного Совета народных депутатов носят открытый характер. В случаях, предусмотренных законодательством, Даниловский районный Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть сделано депутатом, комиссией, Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов, главой Даниловского муниципального района с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос на закрытом заседании. Все заявления о проведении закрытого заседания оглашаются Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов.
Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов.
Закрытое заседание Даниловского районного Совета народных депутатов назначается, как правило, не менее чем за один час до планируемого времени его проведения.
Запрещается проносить на закрытое заседание и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания не допускаются.
Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании разглашению и распространению не подлежат.
Председательствующий на закрытом заседании в начале указанного заседания уведомляет депутатов и приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытого заседания, о степени секретности обсуждаемых на нем сведений и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Стенограмма закрытого заседания, а также документы, имеющие отношение к рассматриваемым на указанном заседании вопросам, учетные данные о регистрации депутатов и результаты их голосования, в том числе поименного, хранятся в аппарате Даниловского районного Совета народных депутатов в режиме секретного документа.
Ознакомление депутатов со стенограммой закрытого заседания и с приобщенными к ней материалами производится под расписку.
Закрытая форма заседаний Даниловского районного Совета народных депутатов не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Даниловского районного Совета народных депутатов может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.
6. Даниловский районный Совет народных депутатов может быть созван на внеочередное заседание.
Внеочередные заседания Даниловского районного Совета народных депутатов могут проводиться по требованию Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, или не менее одной трети от общего числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов. В требовании о созыве Даниловского районного Совета народных депутатов на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов.
Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов в срок, не позднее 5 дней после вручения ему уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.
Внеочередное заседание Даниловского районного Совета народных депутатов проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о его созыве.
7. В заседании по решению депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый решением Даниловского районного Совета народных депутатов.
8. При необходимости экстренного совещания постоянной комиссии или депутатского объединения в ходе заседания Даниловского районного Совета народных депутатов объявляется специальный перерыв, в случае если за него проголосовало открытым голосованием не менее половины от числа присутствующих на заседании депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 13. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Глава Даниловского муниципального района, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством или Уставом Даниловского муниципального района, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов без специального разрешения.
2. Представители трудовых коллективов, общественных объединений и граждане, изъявившие желание присутствовать и выступать на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов, подают письменные заявления на имя Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов не позднее, чем за два дня до заседания Даниловского районного Совета народных депутатов.
Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Работники администрации Даниловского муниципального района при рассмотрении Даниловским районным Советом народных депутатов вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия.
4. Даниловский районный Совет народных депутатов вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц администрации Даниловского муниципального района, органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, если это предложение будет принято абсолютным большинством от общего числа депутатов.
Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Даниловского районного Совета народных депутатов.
Неявка должностного лица в установленное время на заседание Даниловского районного Совета народных депутатов по требованию последнего без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
5. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов (председательствующий на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов) перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Даниловского районного Совета народных депутатов.
6. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Даниловского районного Совета народных депутатов (делать заявления, выражать одобрение или недовольство).
7. По решению Даниловского районного Совета народных депутатов приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
8. Лицо, не являющееся депутатом Даниловского районного Совета народных депутатов, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов (председательствующего на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов) после однократного предупреждения.
9. Население извещается о работе Даниловского районного Совета народных депутатов, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации либо путем размещения на официальном сайте Даниловского районного Совета народных депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 14. Порядок подготовки к проведению заседания Даниловского районного Совета народных депутатов
1. В порядке подготовки заседания Даниловского районного Совета народных депутатов Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Не позднее, чем за 3 дня до заседания Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов извещает депутатов, главу Даниловского муниципального района и прокурора Даниловского района о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение заседания.
3. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов организует вручение депутатам Даниловского районного Совета народных депутатов, главе Даниловского муниципального района и прокурору Даниловского района письменные копии и (или) электронные формы всех предложений по вопросам, предложенным для внесения в повестку заседания, и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий и проекты решений, постановлений не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.
4. В ходе заседания непосредственно распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку данного заседания Даниловского районного Совета народных депутатов, а также депутатские запросы и заявления депутатских объединений.
Любой документ, распространяемый в зале заседания, должен иметь подпись депутата, инициирующего распространение.
5. В случае невозможности прибыть на заседание Даниловского районного Совета народных депутатов депутат обязан известить письменно или по телефону Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов и (или) консультанта Даниловского районного Совета народных депутатов. Уважительными причинами отсутствия на заседании признаются болезнь, отпуск, командировка или форс мажорные обстоятельства.
Статья 15. Порядок формирования повестки дня заседания Даниловским районным Советом народных депутатов
1. Повестка дня заседания Даниловского районного Совета народных депутатов формируется из:
- проектов решений, постановлений Даниловского районного Совета народных депутатов;
- предложений по организации работы Даниловского районного Совета народных депутатов;
- ответов на письменные запросы депутатов;
- обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Даниловского районного Совета народных депутатов;
- предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;
- сообщений информационного характера.
2. Проекты решений, постановлений Даниловского районного Совета народных депутатов в повестку вносят Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района, депутаты, постоянные комиссии и рабочие группы, прокурор Даниловского района.
3. Проекты решений по утверждению бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчета о социально-экономическом развитии направляются главой Даниловского муниципального района в Даниловский районный Совет народных депутатов не позднее 15 ноября.
4. Проект решения должен соответствовать следующим требованиям:
1) содержать положения о сроках и порядке вступления решения в силу;
2) если принимаемое решение исключает действие решений, ранее принятых по этому вопросу, оно должно содержать указание о признании их утратившими силу;
3) при наличии в проекте решения пунктов, предусматривающих задания исполнителям, должны быть указаны сроки выполнения;
4) проект решения должен содержать точные наименования исполнителей, а также лиц (органов), ответственных за контроль выполнения решения;
5) в проектах решений отмечаются сведения о ходе выполнения ранее принятых решений, в случае невыполнения содержащихся в них поручений могут указываться причины, а также лица, виновные в этом, новые сроки выполнения поручений;
Проекты решений, требующие увеличения или уменьшения расходов бюджета, а также включения новых видов расходов, вносятся одновременно с проектами решений об уточнении бюджета.
К проектам решений, требующим уточнения бюджета, прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения.
К проектам решений, требующим обсуждения на публичных слушаниях, должно прилагаться заключение по итогам проведения публичных слушаний.
5. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов организует регистрацию поступающих проектов и в течение суток направляет их в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос. Перечень направленных на рассмотрение комиссий проектов доводится до сведения всех депутатов.
Комиссия не позднее, чем в двухнедельный срок представляет Председателю Даниловского районного Совета народны депутатов свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения Даниловского районного Совета народных депутатов. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет Председателю Даниловского районного Совета народных депутатов.
Проект решения Даниловского районного Совета народных депутатов должен иметь заключение соответствующей депутатской комиссии.
В необходимых случаях проект решения Даниловского районного Совета народных депутатов должен иметь заключение главы Даниловского муниципального района, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 18 и пунктом 3 статьи 28 Устава Даниловского муниципального района, а также пункта 6 статьи 25 настоящего Регламента.
При необходимости проекты могут быть направлены Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов или по решению депутатской комиссии, к ведению который относится предлагаемый проект, на экспертизу.
Проект решения Даниловского районного Совета народных депутатов, предполагающий выделение средств из районного бюджета, должен иметь заключения финансового отдела администрации Даниловского муниципального района.
О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.
6. Предложения по организации работы Даниловского районного Совета народных депутатов (вопросы организации комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки должностных лиц органов местного самоуправления и т.п.) выносятся на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.
7. Проекты правовых нормативных актов выносятся на заседание Даниловского районного Совета народных депутатов после их предварительного рассмотрения комиссией, рабочей группой или при наличии их заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о комиссиях и решениями о создании рабочих групп.
8. Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания Даниловского районного Совета народных депутатов по мере их поступления в распоряжение Даниловского районного Совета народных депутатов.
9. Предложения и заключения комиссией и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению, а также предложения комиссий, рабочих групп по результатам рассмотрения ими в порядке контроля хода выполнения принятых ранее решений Даниловского районного Совета народных депутатов вносятся в повестку дня по мере их поступления, но не позднее 3-х дней до заседания.
При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории Даниловского муниципального района.
Статья 16. Утверждение повестки дня заседания Даниловского районного Совета народных депутатов
1. В начале каждого заседания Даниловского районного Совета народных депутатов после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.
3. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании), прокурор Даниловского района до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, должны быть представлены материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.
4. В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.
В случае, если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает постоянная комиссия, слово для обоснования предоставляется ее председателю.
В случае, если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района, прокурор Даниловского района то они обосновывают свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросам по включению в повестку дня имеют актуальные проекты правовых нормативных актов, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.
Повестка заседания Даниловского районного Совета народных депутатов утверждается Даниловским районным Советом народных депутатов на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
5. По предложению главы Даниловского муниципального района или одной четвертой от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
6. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлением трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.
7. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов.
8. Даниловский районный Совет народных депутатов обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (по решению Даниловского районного Совета народных депутатов депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.
9. По решению Даниловского районного Совета народных депутатов из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.
Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов.
10. Изменения утвержденной повестки дня принимаются двумя третями голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 17. Председательствующий на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов
1. После избрания Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов последующие заседания Даниловского районного Совета народных депутатов ведет Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Даниловского районного Совета народных депутатов. Если Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов или заместитель председателя Даниловского районного Совета народных депутатов отсутствуют на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов, Даниловский районный Совет народных депутатов вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
2. Председательствующий на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;
- объявляет о начале и прекращении прений;
- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
- контролирует наличие кворума заседания;
- ставит на голосование проекты решений Даниловского районного Совета народных депутатов, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосовании и результаты открытых голосований;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
- подписывает протоколы заседаний;
- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;
- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
3. Ведение протокола, организационно - техническое обеспечение заседаний осуществляет консультант Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 18. Порядок проведения заседания Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Заседания Даниловского районного Совета народных депутатов проводятся, как правило, в рабочие дни с 10 до 17 часов с одним большим перерывом на обед (не менее часа) и короткими перерывами (15 - 20 минут) через каждые полтора часа работы. По решению депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов может быть установлен иной режим работы.
2. В начале каждого заседания отводится время продолжительностью не более 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
3. Время для докладов устанавливается до 15 минут, содокладов - до 10 минут.
Выступления в прениях:
- для обсуждения повестки дня - до 5 минут,
- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
- для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут;
- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
- по порядку ведения заседания - до 3 минут;
- по кандидатурам - до 5 минут;
- по процедуре голосования - до 3 минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
- для ответа - до 3 минут;
- для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
По всем вопросам повестки дня прения открываются в обязательном порядке.
4. Председательствующий на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов предоставляет слово для докладов, затем для содокладов по обсуждаемому вопросу. Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово после обсуждения - до трех минут.
Слово для вопросов предоставляется в конце доклада (содоклада). Вопросы к докладчику могут формулироваться устно или в письменном виде и передаваться председательствующему на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов.
После ответа докладчика (содокладчика) на поступившие вопросы, председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений о предоставлении слова.
Не допускается выступать по одному и тому же вопросу одному депутату более двух раз.
По истечении установленного для выступления времени председательствующий вправе предупредить выступающего об этом и затем вправе прервать его выступление.
Слово по порядку ведения, по формулировкам принимаемых решений, для ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется вне очереди, справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно.
5. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право. Председательствующий не может отказать депутату Даниловского районного Совета народных депутатов в предоставлении слова для выступления, за исключения случая нарушения депутатом настоящего Регламента.
Статья 19. Порядок предоставления слова в прениях
1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Даниловский районный Совет народных депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.
2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия Даниловского районного Совета народных депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.
Депутат может выступить в прениях не более двух раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным решением Даниловского районного Совета народных депутатов.
Передача права на выступление другому лицу не допускается.
3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов;
После второго предупреждения выступающий лишается слова.
Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Статья 20. Прекращение прений
1. Прекращение прений производится по решению Даниловского районного Совета народных депутатов, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комиссию либо группу депутатов в количестве не менее 4 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комиссии или не менее чем двумя третями состава соответствующей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этой комиссии или группы.
4. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в стенограмму заседания.
6. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Даниловский районный Совет народных депутатов принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.
Статья 21. Процедура открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подаёт его за предложение, против него, либо воздерживается.
4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших "за" и "против" предложения, принято предложение или отклонено.
Статья 22. Процедура тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Даниловский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
Решения счетной комиссии утверждаются Даниловским районным Советом народных депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
3. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.
4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению им депутатского удостоверения.
5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Даниловского районного Совета народных депутатов для проведения тайного голосования, путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - варианта решения; в случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или кандидатуры.
6. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.
7. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми членами. По докладу счетной комиссии Даниловский районный Совет народных депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 23. Процедура поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по решению Даниловского районного Совета народных депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Поименное голосование по решению Даниловского районного Совета народных депутатов может проводиться путем опроса депутатов, участвующих в заседании Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Формулировка предложения для голосования должна быть лаконичной, однозначно воспринимаемой и не содержащей отрицания или запрета. Формулировка записывается в бланк под диктовку автора предложения (проекта документа) или председательствующего на заседании.
4. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 24. Протокол заседаний
1. Протокол заседания Даниловского районного Совета народных депутатов подписывается председательствующим на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов и секретарем - консультантом Даниловского районного Совета народных депутатов. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на консультанта Даниловского районного Совета.
2. В протоколе заседания указываются следующие данные:
- наименование представительного органа, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;
- установленное число депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также число присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами;
- повестка дня заседания, фамилия и должность докладчика по каждому вопросу;
- фамилия и инициалы депутатов, выступивших в прениях, а также депутатов, внесших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам и содокладчикам.
К протоколу заседания прилагаются принятые решения, постановления, список приглашенных.
Протокол заседания оформляется в семидневный срок. Подписанный экземпляр протокола заседания в течение установленного срока хранится в Даниловском районном Совете народных депутатов и по истечении установленного срока сдается в архив на постоянное хранение.
4. Рассмотрение проектов решений Даниловского районного Совета народных депутатов и их принятие
Статья 25. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов, их порядок принятия и вступления в силу. Порядок преодоления отлагательного вето главы Даниловского муниципального района
1. Даниловский районный Совет народных депутатов в пределах компетенции, установленной федеральными законами, Законами Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района, принимает муниципальные правовые акты - решения Даниловского районного Совета народных депутатов:
1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом Даниловского муниципального района;
2) по вопросам формирования рабочих органов Даниловского районного Совета народных депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Даниловского районного Совета народных депутатов (выборы главы Даниловского муниципального района, Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов, заместителя председателя Даниловского районного Совета народных депутатов, утверждение председателей постоянных комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;
2. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Даниловского районного Совета народных депутатов - и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемые Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Решение принимается на заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено законодательством, Уставом Даниловского муниципального района, настоящим Регламентом.
4. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов вступают в силу со дня подписания, а подлежащие опубликованию - со дня официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом Даниловского муниципального района или самим решением.
5. Решение, (постановление) принятое Даниловским районным Советом народных депутатов, имеющее нормативный характер, в течение десяти дней направляется главе Даниловского муниципального района для подписания и опубликования.
6. Глава Даниловского муниципального района в течение десяти календарных дней со дня поступления решения, принятого Даниловским районным Советом народных депутатов, обязан подписать данное решение либо отклонить его. В последнем случае отклоненное решение и свое мотивированное заключение глава Даниловского муниципального района направляет в Даниловский районный Совет народных депутатов на повторное рассмотрение. Глава Даниловского муниципального района вправе представить Даниловскому районному Совету народных депутатов свою редакцию решения (отдельных его пунктов).
7. Повторное рассмотрение решения, отклоненного главой Даниловского муниципального района, начинается с выступления главы Даниловского муниципального района, затем, в случае наличия согласительной комиссии, заслушивается заключение согласительной комиссии, которая может быть создана на паритетных началах из определенных соответственно, Даниловским районным Советом народных депутатов и главой Даниловского муниципального района представителей. Согласительная комиссия вырабатывает, одобряет большинством голосов своих членов и представляет на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов мотивированное заключение по каждому пункту разногласий с одной из следующих рекомендаций: "принять", "отклонить" или "принять в новой редакции". По вопросу могут быть открыты прения.
При наличии редакции решения, предложенной главой Даниловского муниципального района, первым на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции, предложенной главой Даниловского муниципального района. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов. При наличии согласительной комиссии, первым на голосование ставится решение, предложенное согласительной комиссией. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов. В случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной главой Даниловского муниципального района или согласительной комиссией, на голосование ставится вопрос о принятии решения ранее принятой редакции. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов. В этом случае глава Даниловского муниципального района обязан подписать принятое решение в течение семи календарных дней.
Статья 26. Рассмотрение проектов решений Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Рассмотрение проектов решений осуществляется в двух чтениях.
Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный Даниловским районным Советом народных депутатов.
Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.
При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю или члену депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту Даниловский районный Совет народных депутатов принимает одно из нижеследующих решений:
1) принять проект в первом чтении;
2) направить проект на доработку;
3) отклонить проект.
В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки заседания Даниловского районного Совета народных депутатов и может быть повторно вынесен на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов только после его повторного включения в повестку.
2. После рассмотрения проекта решения в первом чтении создается рабочая группа, которая на своем первом заседании из числа депутатов избирает председателя рабочей группы. Рабочая группа устанавливает предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения и сроки представления проекта для второго чтения. Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде на имя Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов, который после регистрации передает их в рабочую группу и авторам проекта решения. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию. Рабочая группа готовит сводную таблицу поправок, дает заключение по каждой из них в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.
Проект, одобренный в первом чтении, после доработки рабочей группой вносится на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения рабочей группы.
3. Второе чтение начинается с доклада председателя рабочей группы. Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада автора (представителя автора) и содоклада, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.
При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
Если с разрешения Даниловского районного Совета народных депутатов поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки рабочей группой заключения по данной поправке. Даниловский районный Совет народных депутатов заслушивает заключение рабочей группы по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением рабочей группы по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.
При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом, возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку автору или в соответствующую рабочую группу.
4. По решению Даниловского районного Совета народных депутатов два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения. Процедура принятия решения в двух чтениях на одном и том же заседании следующая: проект решения принимается в первом чтении ("за основу"), и при условии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении ("в целом").
Статья 27. Особенности порядка рассмотрения и утверждения бюджета Даниловского муниципального района и отчета о его исполнении
Порядок рассмотрения и утверждения бюджета района, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Даниловском муниципальном районе.
Статья 28. Осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе
1. Даниловский районный Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе.
2. Решение о внесении законопроекта в Волгоградскую областную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов и оформляется соответствующим решением.
5. Организация депутатской деятельности в Даниловском районном Совете народных депутатов
Статья 29. Формы депутатской деятельности в Даниловском районном Совете народных депутатов
1. Деятельность депутата в Даниловском районном Совете народных депутатов осуществляется в следующих формах:
а) участие в заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов;
б) участие в работе постоянных комиссий и рабочих групп;
в) исполнение поручений Даниловского районного Совета народных депутатов, его постоянных комиссий и рабочих групп;
г) работа с избирателями;
д) участие в публичных слушаниях;
е) обращение с депутатским запросом.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законами Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района.
Статья 30. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Даниловском районном Совете народных депутатов
В связи с осуществлением своих полномочий депутат Даниловского районного Совета народных депутатов имеет право:
- обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе Даниловского муниципального района, иным находящимся на территории района должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории района;
- избирать и быть избранным в постоянную комиссию, рабочую группу;
- высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов постоянных комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц администрации Даниловского муниципального района, назначаемым по согласованию с Даниловским районным Советом народных депутатов;
- вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Даниловским районным Советом народных депутатов вопросов;
- вносить проекты решений Даниловского районного Совета народных депутатов, изменения, дополнения и поправки к ним, об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых Даниловским районным Советом народных депутатов решений, а также о необходимости проведения контроля за исполнением решений Даниловского районного Совета народных депутатов;
- участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать имеющие местное значение обращения населения Даниловского муниципального района, общественных объединений;
- знакомиться с протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 31. Участие депутата в заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов и его рабочих органов
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Даниловским районным Советом народных депутатов, постоянными комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.
2. Депутат реализует на заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов и его рабочих органов, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов, постоянной комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов, либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.
4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании постоянной комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.
5. Депутат, не выступивший на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 32. Особое мнение депутата
Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Даниловского районного Совета народных депутатов и заявивший об этом в ходе заседания Даниловского районного Совета народных депутатов, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Статья 33. Депутатская этика
1. Депутат Даниловского районного Совета народных депутатов обязан соблюдать нормы депутатской этики. Моральными критериями поведения депутата являются идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия. Депутат должен в равной мере охранять собственное достоинство, уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.
2. Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, коллегиальности и недопустимости отношений подчиненности.
3. Депутаты, выступающие на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов или ее органа, не вправе нарушать правила депутатской этики.
4. Депутат может досрочно покинуть заседание Даниловского районного Совета народных депутатов, предварительно уведомив председательствующего.
5. Во время заседания Даниловского районного Совета народных депутатов запрещается:
1) нарушать настоящий Регламент;
2) использовать выступающим в своей речи грубые, некорректные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов и других конкретных лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к насильственным или незаконным действиям;
3) осуществлять какие-либо выступления либо перемещения по залу заседаний во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование.
6. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения выносит на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов предложение о лишении депутата его права выступления в течение всего дня заседания. В случае нарушения указанных правил депутат может быть также лишен права выступления на срок до одного месяца решением Даниловского районного Совета народных депутатов, принимаемым большинством от общего числа депутатов.
7. В случае нарушения депутатом установленного порядка, допущения в своем выступлении оскорбительных выражений председательствующий на заседании вправе призвать его к порядку.
8. Депутат, который на том же заседании уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол.
9. В случае невозможности пресечения нарушения порядка председательствующий объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 20 минут.
10. Если по возобновлении заседания шум или беспорядок продолжается, председательствующий имеет право объявить заседание закрытым без голосования.
6. Осуществление Даниловским районным Советом народных депутатов контрольных функций
Статья 34. Организация контроля
1. Даниловский районный Совет народных депутатов, в соответствии с Уставом Даниловского муниципального района, осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района, исполнением принимаемых Даниловским районным Советом народных депутатов решений, исполнением бюджета, распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития Даниловского муниципального района.
2. Контрольная деятельность Даниловского районного Совета народных депутатов осуществляется Даниловским районным Советом народных депутатов непосредственно, а также через постоянные комиссии Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Даниловского районного Совета народных депутатов, а также посредством проведения контрольных мероприятий, депутатских запросов и вопросов.
Статья 35. Права Даниловского районного Совета народных депутатов и его постоянных комиссий при осуществлении контрольной деятельности
При осуществлении контрольных полномочий Даниловский районный Совет народных депутатов и его постоянные комиссии имеют право:
- запрашивать у главы Даниловского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района, муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
- вносить на заседания Даниловского районного Совета народных депутатов и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
- информировать главу Даниловского муниципального района и иных должностных лиц о выявленных нарушениях;
- вносить главе Даниловского муниципального района и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию работы;
- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.
Статья 36. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов вправе обращаться с запросом к главе Даниловского муниципального района и иным должностным лицам, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Даниловского муниципального района, по вопросам, входящим в их компетенцию.
2. Депутатский запрос вносится до начала заседания или на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов в письменной форме.
Депутатский запрос решением Даниловского районного Совета народных депутатов направляется для изучения в соответствующую постоянную комиссию либо сразу включается в повестку дня его заседания.
3. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
4. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов или доводится до сведения депутатов иным путем.
Статья 37. Вопрос
1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.
2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов с вопросами и ответов на них.
3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов главе Даниловского муниципального района, что является основанием для приглашения на заседание Даниловского районного Совета народных депутатов соответствующего должностного лица.
4. В случае, если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Даниловского районного Совета народных депутатов, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 38. Отчёт
1. Глава Даниловского муниципального района и иные должностные лица, в назначении или согласовании назначения которых принимает участие Даниловский районный Совет народных депутатов, один раз в год предоставляют Даниловскому районному Совету народных депутатов отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно.
2. Постоянная комиссия или группа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов в количестве не менее 1/3 состава депутатов может предложить Даниловскому районному Совету народных депутатов принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц, указанных в части первой настоящей статьи.
3. По итогам очередного или внеочередного отчета Даниловский районный Совет народных депутатов принимает решение.
Статья 39. Контроль за исполнением решений, принимаемых Даниловским районным Советом народных депутатов
1. Решения, принимаемые Даниловским районным Советом народных депутатов, подлежат контролю.
2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Даниловский районный Совет народных депутатов вправе:
- снять решение с контроля как выполненное;
- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
- продлить контрольные полномочия; возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
- отменить решение;
- изменить решение или дополнить его;
- принять дополнительное решение.
Статья 40. Контроль за исполнением бюджета
1. Даниловский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Даниловского районного Совета народных депутатов, в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Даниловского муниципального района.
2. Даниловский районный Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от администрации Даниловского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;
2) получение от администрации Даниловского муниципального района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета оперативной информации об исполнении бюджета Даниловского муниципального района;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Даниловского муниципального района;
4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета района;
5) вынесение оценки деятельности финансового отдела администрации Даниловского муниципального района, исполняющего бюджет.
3. Администрация Даниловского муниципального района, главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Даниловским районным Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством
4. Порядок контроля за исполнением бюджета определяется принимаемым Даниловским районным Советом народных депутатов Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Даниловском муниципальном районе.
Статья 41. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития Даниловского муниципального района
Контроль за распоряжением муниципальной собственностью Даниловского муниципального района, реализацией планов и программ развития Даниловского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития Даниловского муниципального района.
Статья 42. Контроль за соблюдением Регламента Даниловского районного Совета народных депутатов и ответственность за его нарушение
1. Контроль за соблюдением Регламента и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов и постоянные комиссии.
2. При нарушении депутатом Даниловского районного Совета народных депутатов порядка на заседании или заседании постоянной комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:
- призыв к порядку,
- призыв к порядку с занесением в протокол,
- порицание.
3. Призвать к порядку вправе только Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов (председательствующий на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов), либо председатель постоянной комиссии или рабочей группы.
Депутат призывается к порядку, если он:
- выступает без разрешения председательствующего на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов либо председателя постоянной комиссии,
- допускает в речи оскорбительные выражения,
- перемещается по залу в момент подсчета голосов.
4. Порицание выносится Даниловским районным Советом народных депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председательствующего.
Порицание выносится депутату, который:
- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего;
- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;
- оскорбил Даниловский районный Совет народных депутатов или присутствующих на заседании лиц.
5. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.
6. Отсутствие депутата на заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов или постоянной комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:
- вынесение публичного порицания в адрес депутата;
- доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Даниловского районного Совета народных депутатов или его постоянной комиссии.
Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов по представлению Председателя Даниловского районного Совета народных депутатов или председателя постоянной комиссии.
7. Заключительные положения
Статья 43. Обеспечение деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Обеспечения работы Даниловского районного Совета народных депутатов, оформление протоколов заседаний, разработка проектов правовых актов, ведение делопроизводства, оказание консультационной, экспертной, информационной и иной помощи депутатам и органам Даниловского районного Совета народных депутатов в подготовке материалов по вопросам ведения Даниловского районного Совета народных депутатов, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов осуществляет консультант Даниловского районного Совета народных депутатов.
2. Деятельность консультанта Даниловского районного Совета народных депутатов осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством об организации местного самоуправления в Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации, Уставом Даниловского муниципального района Волгоградской области и настоящим Регламентом Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Консультант Даниловского районного Совета народных депутатов подчиняется Председателю Даниловского районного Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместителю председателя Даниловского районного Совета народных депутатов.
Прием на работу в Даниловский районный Совет народных депутатов осуществляется Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.
4. В своей деятельности консультант Даниловского районного Совета народных депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района и настоящим Регламентом Даниловского районного Совета народных депутатов.
5. Консультант Даниловского районного Совета народных депутатов участвует в подготовке проектов решений и других правовых актов, подлежащих рассмотрению Даниловским районным Советом народных депутатов в соответствии с его ведением, ведет делопроизводство Даниловского районного Совета народных депутатов, готовит и рассылает необходимые для депутатов материалы, справки, обеспечивает техническую обработку документов Даниловского районного Совета народных депутатов.
6. Консультант Даниловского районного Совета народных депутатов является муниципальными служащими на должности, замещаемой без ограничения срока полномочий в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 февраля 2008 года N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области".
В целях технического обеспечения деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов в штатное расписание Даниловского районного Совета народных депутатов, могут включаются должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.
7. Привлечение независимых консультантов, специалистов, экспертов, не входящих в штат Даниловского районного Совета народных депутатов, для работы в органах и структурных подразделениях Даниловского районного Совета народных депутатов может осуществляться на договорной основе.
Статья 44. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент
1. Изменения могут осуществляться числом голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов в случае необходимости приведения настоящего Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района.
<< Назад |
||
Содержание Решение Даниловского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23 марта 2018 г. N 3/3 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.