Приложение. Положение о муниципальной информационной системе мониторинга транспортных средств с использованием средств спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 14.05.2018 г. N 2419

Положение
о муниципальной информационной системе мониторинга транспортных средств с использованием средств спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной информационной системе мониторинга транспортных средств с использованием средств спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Положение) определяет цели, задачи, принципы, порядок функционирования и использования муниципальной информационной системы мониторинга транспортных средств с использованием средств спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, состав и основные функции участников муниципальной информационной системы мониторинга транспортных средств с использованием средств спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS (далее МИСМ ТС) на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1.2. Положение распространяется на автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

1.3. Под МИСМ ТС понимается единая навигационно-информационная система муниципального образования городского округа - город Волжский Волгоградской области, функционирующая с использованием сигналов стандартной точности глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и обеспечивающая прием, обработку и анализ пространственно-временных данных о местоположении и параметрах движения транспортных средств на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее городской округ) и прилегающих муниципальных образований и районов Волгоградской области.

1.4. Участниками МИСМ ТС являются:

- структурные подразделения администрации городского округа, координирующие деятельность муниципального автономного учреждения "Современные городские технологии" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее МАУ "СГТ") по осуществлению диспетчерского контроля за транспортными средствами и использующие информационные ресурсы МИСМ ТС в рамках своей компетенции;

- МАУ "СГТ" - уполномоченная организация на осуществление диспетчерского контроля за транспортными средствами, а также по обеспечению функционирования и технического обслуживания МИСМ ТС;

- муниципальные предприятия и учреждения, в ведении которых находятся транспортные средства, оснащенные подключенными к МИСМ ТС бортовыми навигационно-телеметрическими модулями и (или) использующие в своей деятельности информационные ресурсы МИСМ ТС;

- иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие в своей деятельности информационные ресурсы МИСМ ТС, осуществляющие функции по созданию, развитию, использованию и обеспечению функционирования МИСМ ТС в соответствии с нормами настоящего Положения.

2. Цели, задачи и принципы создания МИСМ ТС

2.1. Целями создания МИСМ ТС являются:

- создание организационно-технических условий, обеспечивающих эффективное использование результатов навигационной деятельности в городском округе;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациям транспортного обслуживания населения в городском округе на основе внедрения и использования технологии навигации с использованием средств спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS;

- повышение эффективности и оптимизация обеспечения дорожной деятельности в отношении муниципального транспорта на основе использования навигационных данных системы ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS о движении транспортных средств на дорогах общего пользования в границах городского округа, прилегающих муниципальных образованиях и районах Волгоградской области;

- повышение эффективности использования транспортных средств, находящихся в собственности (пользовании) муниципальных предприятий и учреждений.

2.2. Создание МИСМ ТС обеспечивает решение следующих задач:

- непрерывное получение оперативной информации о позиционировании (движении и местонахождении) оснащенных транспортных средств с использованием единого комплекса программно-технологических и технических средств;

- системный анализ и оценка получаемой оперативной информации о позиционировании (движении и местонахождении) оснащенных транспортных средств;

- формирование и систематизация данных о позиционировании (движении и местонахождении) оснащенных транспортных средств;

- повышение уровня защищенности оснащенных транспортных средств;

- снижение уровня нарушений действующих норм и правил при эксплуатации оснащенных транспортных средств;

- контроль соблюдения графика движения, учёт передвижения транспортных средств;

- сбор статистической информации и оптимизация маршрутов, анализ пройденных маршрутов, скоростного режима и расхода топлива;

- предоставление, по необходимости, в соответствии с требованиями законодательства, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа пространственно-временных данных о местоположении и движении транспортных средств в навигационные системы мониторинга транспортных средств федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

МИСМ ТС может использоваться для выполнения иных задач в сфере мониторинга транспортных средств с использованием средств спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS в соответствии с требованиями законодательства, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа.

2.3. Создание, функционирование и использование МИСМ ТС осуществляются на основе следующих принципов:

- соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, нормативных и локальных актов городского округа;

- использования результатов функционирования МИСМ ТС в целях повышения эффективности принимаемых управленческих решений, оптимизации логистических процессов, а также экономии расходования бюджетных средств городского округа;

- обязательности поэтапного, в соответствии с утвержденным графиком, включения в МИСМ ТС транспортных средств, находящихся в собственности (пользовании) муниципальных предприятий и учреждений, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, в том числе транспортных средств, относящихся к категориям транспортных средств, для которых требованиями действующего законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа установлено обязательное требование оснащения бортовыми навигационно-телеметрическими устройствами ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS;

- добровольности участия в развитии и использовании МИСМ ТС иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- использования в МИСМ ТС технологий определения местоположения и параметров движения транспортных средств на основе пространственно-временных данных сигналов стандартной точности глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS;

- централизации в МИСМ ТС информационных потоков автоматизированных процедур сбора, обработки и анализа навигационных данных;

- предоставления доступа участникам МИСМ ТС к данным навигационного мониторинга транспортных средств с использованием каналов связи и передачи данных общего пользования;

- обеспечения предоставления по необходимости данных навигационного мониторинга в навигационные системы мониторинга транспортных средств федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации;

- организации взаимодействия и обмена по необходимости данными навигационного мониторинга с навигационными системами исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, навигационными системами органов местного самоуправления и навигационными системами иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях решения задач, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

3. Структура МИСМ ТС и ее функционирование

3.1. МИСМ ТС включает в себя:

3.1.1. Единый центр сбора и обработки данных (далее диспетчерская), созданный на базе МАУ "СГТ" и включающий в себя навигационно-информационную платформу, являющуюся совокупностью взаимосвязанных аппаратно-программных средств, предназначенных для автоматизированного сбора обработки и анализа данных о местоположении и параметрах движения транспортных средств на основе пространственно-временных данных сигналов стандартной точности глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

Диспетчерская является базовым элементом инфраструктуры МИСМ ТС и предназначена для выполнения следующих функций:

- прием по информационно-телекоммуникационным каналам связи и передачи данных информации, передаваемой бортовыми навигационно-телеметрическими модулями данных о местоположении, состоянии и параметрах функционирования транспортных средств, подключенных к МИСМ ТС;

- запись и хранение данных о местоположении, состоянии и параметрах функционирования транспортных средств, подключенных к МИСМ ТС, и нормативно-справочной информации о транспортных средствах, плановых маршрутах и графиках движения транспортных средств, плановых эксплуатационных показателях использования транспортных средств в базе данных МИСМ ТС;

- выполнение автоматизированных расчетных и аналитических процедур обработки и анализа данных в МИСМ ТС;

- передача по информационно-телекоммуникационным каналам связи и передачи данных обработанных данных и результатов выполнения расчетов на автоматизированные рабочие места участников МИСМ ТС;

- прием и передача данных навигационного мониторинга транспортных средств в сопряженные системы навигационного мониторинга транспорта;

- централизованное выполнение процедур удаленной настройки и администрирования бортовых навигационно-телеметрических модулей, установленных на транспортных средствах, подключенных к МИСМ ТС.

3.1.2. Бортовые навигационно-телеметрические модули - устройства, устанавливаемые на транспортных средствах и обеспечивающие прием пространственно-временных данных о местоположении транспортных средств с использованием сигналов стандартной точности глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС. Обеспечивают выполнение следующих функций:

- прием и предварительная обработка сигналов стандартной точности глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС о местоположении транспортного средства;

- регистрация различных параметров функционирования узлов и агрегатов транспортного средства и параметров функционирования установленного на транспортном средстве навесного оборудования;

- формирование дополнительных расчетных параметров, характеризующих состояние и функционирование транспортного средства;

- передача по каналам подвижной радиосвязи информации о местоположении, состоянии и параметрах функционирования транспортных средств в диспетчерскую МИСМ ТС;

- прием по каналам подвижной радиосвязи из диспетчерской МИСМ ТС данных настройки навигационно-телеметрического модуля и маршрутной информации.

3.1.3. Элементы информационно-телекоммуникационных сетей и каналов связи и передачи данных, обеспечивающие передачу информации и данных между составными частями МИСМ ТС.

3.1.4. Информационные ресурсы, накапливаемые, хранящиеся и обрабатываемые в МИСМ ТС, а также информационные ресурсы, используемые для обеспечения функционирования и использования МИСМ ТС. Включают в себя:

- картографическую информацию - цифровые карты территории городского округа и прилегающих муниципальных образований и районов Волгоградской области;

- информацию, получаемую на основе приема и обработки сигналов стандартной точности глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;

- данные государственной регистрации, основные технические характеристики, сведения о принадлежности транспортных средств, оснащенных подключенными к МИСМ ТС бортовыми навигационно-телеметрическими модулями;

- сведения об участниках МИСМ ТС, осуществляющих использование и обеспечение функционирования МИСМ ТС;

- информацию о плановых маршрутных графиках движения транспортных средств и нарядах на выполнение транспортными средствами маршрутных заданий;

- информацию о количественных и качественных показателях работы транспортных средств;

- эксплуатационную документацию, включающую в себя документы, предназначенные для использования при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте в процессе эксплуатации средств МИСМ ТС, и описывающую состав, компоновку, взаимодействие, параметры настройки аппаратных и программных средств МИСМ ТС;

- иную информацию и данные, необходимые для создания, развития, использования и обеспечения функционирования МИСМ ТС в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3.1.5. Автоматизированные рабочие места участников МИСМ ТС, включающие в себя персональные компьютеры, средства отображения информации (мониторы) и средства печати информации. Предназначены для осуществления следующих функций:

- обеспечение доступа к информационным ресурсам МИСМ ТС;

- ввод и корректировка маршрутных заданий транспортных средств, назначение транспортных средств на выполнение маршрутных заданий;

- отображение в реальном времени расчетных показателей движения транспортных средств, показателей исполнения и отклонения от выполнения плановых маршрутных графиков движения транспортных средств;

- отображение на карте текущего местоположения транспортных средств и истории перемещений транспортного средства за выбранный период времени;

- отображение и печать на устройствах вывода печатной информации аналитической и статистической информации об исполнении транспортными средствами маршрутных заданий, параметрах движения транспортных средств, эксплуатационных показателях работы парка транспортных средств за выбранный период времени;

выполнение процедур администрирования и настройки оборудования и программного обеспечения МИСМ ТС.

3.2. Управление МИСМ ТС осуществляется МАУ "СГТ" в соответствии с муниципальным заданием.

3.3. Обеспечение функционирования и использования МИСМ ТС осуществляются участниками МИСМ ТС в соответствии с нормами настоящего Положения.

4. Основные функции участников МИСМ ТС

4.1. МАУ "СГТ" выполняет следующие функции:

- осуществляет непосредственное выполнение мониторинга, диспетчерского контроля за транспортными средствами;

- выполняет формирование и предоставление участникам МИСМ ТС аналитической, статистической и иной информации мониторинга транспортных средств в соответствии с муниципальным заданием;

- регистрирует поступление сигналов тревоги о внештатных и аварийных ситуациях на транспортных средствах, оповещает в установленном порядке ведомства реагирования о возникновении внештатных и аварийных ситуаций на транспортных средствах;

- разрабатывает и вносит на согласование и рассмотрение в установленном порядке предложения по оптимизации выполнения процедур мониторинга, диспетчерского контроля и управления транспортными средствами;

- осуществляет надлежащее оснащение рабочих мест персонала, осуществляющего диспетчерский контроль транспортных средств;

- осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает надлежащее функционирование аппаратно-программного комплекса диспетчерской МИСМ ТС и элементов информационно-телекоммуникационных сетей и каналов связи и передачи данных, используемых для передачи информации в МИСМ ТС;

- разрабатывает и вносит на согласование и рассмотрение в установленном порядке предложения по развитию и модернизации аппаратно-программных средств МИСМ ТС;

- осуществляет выполнение мероприятий по развитию и модернизации аппаратно-программных средств диспетчерской МИСМ ТС, элементов информационно-телекоммуникационных сетей, каналов связи и передачи данных, используемых для передачи информации в МИСМ ТС;

- совместно с заинтересованными иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разрабатывает соглашения об осуществлении информационного обмена МИСМ ТС с сопряженными системами навигационного мониторинга заинтересованных иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.2. Муниципальные предприятия, учреждения и структурные подразделения администрации городского округа выполняют следующие функции:

- осуществляют приобретение аппаратно-программных средств, обеспечивают техническое обслуживание и обеспечение функционирования аппаратно-программных средств и функционирование информационно-телекоммуникационных каналов связи и передачи данных, предназначенных для подключения транспортных средств, находящихся в ведении данного предприятия или учреждения, к МИСМ ТС и (или) доступа персонала данного предприятия или учреждения к информационным ресурсам МИСМ ТС;

- обеспечивают предоставление необходимой для функционирования МИСМ ТС информации о государственной регистрации, технических характеристиках транспортных средств, информации о плановых маршрутных графиках движения транспортных средств и нарядах на выполнение транспортными средствами маршрутных заданий;

- обеспечивают выполнение необходимых процедур и действий для бесперебойного выполнения функций мониторинга транспортных средств с использованием средств и информационных ресурсов МИСМ ТС;

- используют средства и информационные ресурсы МИСМ ТС в целях обеспечения своей деятельности.

4.3. Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие в своей деятельности информационные ресурсы МИСМ ТС, участвуют в МИСМ ТС на добровольной основе в соответствии с соглашениями об осуществлении информационного обмена МИСМ ТС с сопряженными системами навигационного мониторинга.