Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Старополтавского муниципального района
Волгоградской области
от 16 мая 2018 г. N 278

Утвержден
постановлением администрации
Старополтавского муниципального района
Волгоградской области
от 25 июля 2016 г. N 329

Порядок
проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

1. Настоящий Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2011 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Старополтавского муниципального района от 25.07.2016 г. N 326 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

2. Настоящий Порядок регламентирует проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов, разрабатываемых структурными подразделениями администрации Старополтавского муниципального района (далее - Разработчики).

3. Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится в целях оценки:

- оптимальности административных процедур, включая уменьшение сроков выполнения административных процедур и административных действий;

- устранения избыточных административных действий, в том случае, если это не противоречит федеральным законам, актам Президента РФ и Правительства Российской Федерации;

- оптимальности способов предоставления информации об административных процедурах и административных действиях гражданам и организациям;

- соблюдения требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов;

- достаточности предлагаемых изменений в нормативные правовые акты для совершенствования административных процедур и действий (при их наличии).

4. Для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента Разработчики обеспечивают публикацию на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района (stpadmin.ru) в сети Интернет уведомления о разработке проекта регламента и проект административного регламента.

5. Уведомление о разработке проекта содержит следующую информацию:

- наименование административного регламента;

- наименование Разработчика проекта административного регламента;

- почтовый адрес, и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных лиц, контактные телефоны;

- срок, отведённый для проведения независимой экспертизы (даты начала и окончания проведения независимой экспертизы).

6. Срок проведения независимой экспертизы составляет 16 календарных дней со дня публикации проекта административного регламента на официальном сайте в сети Интернет.

7. Проект административного регламента публикуется отделом по общим, правовым и информационным вопросам администрации Старополтавского муниципального района в формате MS Word - файла в течение 3 дней с момента его поступления в отдел для размещения.

8. Результатом независимой экспертизы является экспертное заключение, которое оформляется на бланке организации, проводившей экспертизу, и подписывается руководителям организации или уполномоченным им лицом.

9. Экспертное заключение направляется Разработчику муниципального административного регламента на бумажном носителе и в электронной форме по установленному адресу электронной почты, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

10. При наличии замечаний раскрывается их содержание. Замечания должны быть направлены на оценку отдельных административных процедур и муниципального административного регламента в целом, в том числе в части оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги. Кроме того, замечания должны быть направлены на оценку полноты и правильности оформления муниципального административного регламента, его недостаточности или избыточности. Дополнительно организация, проводящая независимую экспертизу, может указать в экспертном заключении на недостатки сложившейся практики предоставления муниципальной услуги, плохое качество обслуживания заявителей, а также представить предложения по устранению таких недостатков. При этом организация должна обосновать и подтвердить свое мнение.

Организация, проводящая независимую экспертизу, может также указать на улучшение практики исполнения муниципальной услуги, связанной с предстоящим утверждением и внедрением муниципального административного регламента.

Разработчик проекта административного регламента в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, отведённого для проведения независимой экспертизы, обязан рассмотреть все экспертные заключения.

11. Разработчик проекта административного регламента дорабатывает данный проект административного регламента с учётом результатов независимой экспертизы, анализа поступивших замечаний и предложений и готовит справку об учёте замечаний независимых экспертов и заинтересованных организаций по проекту административного регламента, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Если по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы Разработчик признал, что указанные в нём замечания (предложения) обоснованы, рациональны и соответствуют действующему законодательству, то он обеспечивает внесение таких изменений в проект административного регламента и направляет доработанный проект административного регламента в уполномоченный орган для проведения общей юридической экспертизы с целью оценки соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законодательством и иными нормативно-правовыми актами, а также учёта результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

12. Общая юридическая экспертиза проектов административных регламентов осуществляется уполномоченным органом - отделом по общим, правовым и информационным вопросам в течение 15 календарных дней с момента поступления проекта с прилагаемыми материалами от Разработчика.

13. Если проект административного регламента полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами, не содержит коррупционных факторов, а также учитывает все обоснованные, рациональные и соответствующие действующему законодательству замечания (предложения), указанные в заключениях независимой экспертизы, либо мотивы отклонения соответствующих замечаний (предложений) обоснованы и соответствуют действующему законодательству, разработчик готовит проект постановления "Об утверждении административного регламента", в противном случае, уполномоченный орган готовит заключение по устранению выявленных недостатков и направляет на доработку.

14. Разработчик в течение 10 календарных дней со дня составления заключения уполномоченным органом устраняет выявленные недостатки и направляет проект административного регламента для дальнейшего согласования.

15. Согласованный проект административного регламента с проектом постановления направляется на подпись главе администрации Старополтавского муниципального района.

Приложение 1
к Порядку проведения независимой
экспертизы проектов административных
регламентов предоставления
муниципальных услуг

                      ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

              по проекту административного регламента

               предоставления муниципальных услуг

                     1. Общие сведения

     1.1. Настоящее экспертное заключение дано по проекту _______________

_________________________________________________________________________

          (наименование проекта административного регламента)

     1.2. Данный проект административного регламента разработан _________

_________________________________________________________________________

(наименование органа разработавшего проект административного регламента)

     1.3. Основанием для проведения независимой экспертизы является _____

_________________________________________________________________________

(обращение органа, разработавшего проект административного регламента/

_________________________________________________________________________

   заинтересованность организации в связи со значимостью данной услуги

      для ее деятельности (указать, в чем заключается значимость)).

     1.4. Дата проведения независимой экспертизы: "__" _________ 20 __ г.

  2. Недостатки сложившейся практики предоставления муниципальной услуги

     2.1. Недостатки, связанные с существующими административными

процедурами предоставления услуги: ______________________________________

_________________________________________________________________________

     Подтверждением указанных недостатков является: _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.2. Иные недостатки: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   3. Степень улучшения сложившейся практики предоставления услуги после

       утверждения и вступления в силу административного регламента

          и отсутствие отрицательных последствий практического

                применения административного регламента

     3.1. Оценка степени устранения недостатков   после   утверждения   и

вступления в силу административного регламента.

Вступление в силу административного регламента позволит: ________________

_________________________________________________________________________

  (оценка того, каким образом и в какой степени недостатки, указанные в

_________________________________________________________________________

       разделе 2 заключения независимой экспертизы, будут устранены)

     3.2. Достаточность (недостаточность) улучшения сложившейся  практики

после вступления в силу административного регламента.

     Первый вариант:

Вступление в силу административного регламента __________________________

_________________________________________________________________________

 (не обеспечит устранения недостатков, указанных в разделе 2 заключения;

_________________________________________________________________________

          не обеспечит достаточного устранения недостатков,

                  указанных в разделе 2 заключения)

Рекомендации по доработке проекта административного  регламента с   целью

обеспечения устранения недостатков, указанных в разделе 2 заключения: ___

_________________________________________________________________________

     Второй вариант:

Вступление в силу административного     регламента   позволит   устранить

недостатки, указанные в разделе 2 заключения: ___________________________

_________________________________________________________________________

   (оценка того, каким образом и в какой степени недостатки, указанные

          в разделе 2 заключения независимой экспертизы, будут

             устранены (полностью, в достаточной степени))

     3.3. Отсутствие (наличие) отрицательных  последствий   практического

применения административного регламента.

     Первый вариант:

Практическое применение    административного   регламента   будет   иметь

следующие отрицательные последствия: ____________________________________

_________________________________________________________________________

Рекомендации по доработке проекта административного регламента с целью

обеспечения недопущения указанных отрицательных последствий: ____________

_________________________________________________________________________

     Второй вариант:

Практическое применение административного    регламента не  будет   иметь

отрицательных последствий _______________________________________________

_________________________________________________________________________

             4. Выводы по результатам проведенной экспертизы

     4.1. Замечания по результатам проведенной экспертизы

     Первый вариант:

По результатам проведенной экспертизы  имеются   следующие   замечания по

проекту административного регламента: ___________________________________

_________________________________________________________________________

______________________ ________________ _________________________________

                           подпись             фамилия, инициалы

     4.1.1. Замечания по      отдельным   административным   процедурам и

административному регламенту в целом:

- замечания   по   оптимальности   административных   процедур,   включая

уменьшение сроков выполнения административных процедур и административных

действий: _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

- замечания по устранению избыточных административных    действий в   том

случае, если это не противоречит федеральным законам,  актам   Президента

Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: иные замечания

по административному регламенту в целом: ________________________________

_________________________________________________________________________

     4.1.2. Замечания    по   полноте     и    правильности    оформления

административного регламента: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.1.3. Иные замечания: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

     Второй вариант:

По  результатам   проведенной    экспертизы    замечания    по    проекту

административного регламента отсутствуют ________________________________

_________________________________________________________________________

     4.2. Проект административного регламента рекомендуется:

     Первый вариант:

к доработке в соответствии с замечаниями и утверждению.

     Второй вариант:

к утверждению без замечаний.

______________________ ________________ _________________________________

    руководитель           подпись             фамилия, инициалы

______________________ ________________ _________________________________

    секретарь              подпись             фамилия, инициалы

Приложение 2
к Порядку проведения независимой
экспертизы проектов административных
регламентов предоставления
муниципальных услуг

                                  Справка

               об учете замечаний независимых экспертов и

                заинтересованных организаций по проекту

            административного регламента предоставления услуг

_________________________________________________________________________

          (наименование проекта административного регламента)

разработан ______________________________________________________________

 (наименование органа разработавшего проект административного регламента)

                          1. Общие сведения

     1.1. В процессе    проведения   независимой    экспертизы    проекта

административного регламента:

     1.1.1. Получены экспертные заключения от ______________ организаций.

     Экспертные заключения не содержат (содержат) замечаний   по  проекту

административного регламента.

     1.1.2. Поступило     (не поступило)   замечаний и   предложений   от

организаций, осуществляющих свою   деятельность в   соответствующей сфере

регулирования.

     2. Сведения об учете замечаний и рекомендаций независимых экспертов

     2.1. _______________________________________________________________

                         (наименование организации)

     Экспертное заключение организации __________________________________

                              (не содержит замечаний; содержит замечаний)

     Замечания по проекту административного регламента: _________________

_________________________________________________________________________

                           (содержание замечаний)

     Полученные замечания и рекомендации  полностью   (частично)   учтены

(не учтены) в процессе доработки проекта ________________________________

                                         (детальная характеристика учета

_________________________________________________________________________

           замечаний или обоснование нецелесообразности их учета)

     2.2. _______________________________________________________________

                           (наименование организации)

         3. Сведения об учете замечаний и предложений организаций

     3.1. _______________________________________________________________

                            (наименование организации)

     Замечания и предложения по проекту административного регламента: ___

_________________________________________________________________________

                           (содержание замечаний)

     Полученные замечания и предложения   полностью   (частично)   учтены

(не учтены) в процессе доработки проекта ________________________________

                                          (детальная характеристика учета

_________________________________________________________________________

        замечаний или обоснование нецелесообразности их учета)

     3.2. _______________________________________________________________

                             (наименование организации)

                      4. Дата составления справки:

"____" _____________ 20 ____ г.

______________________ ________________ _________________________________

    руководитель           подпись             фамилия, инициалы

  (его заместитель)

______________________ ________________ _________________________________

    исполнитель              подпись             фамилия, инициалы

И.о. начальника отдела экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района

Н.М. Карпенко