Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
Волгоградской области
от 25 мая 2018 г. N 221-п

Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 2 сентября 2015 г. N 510-п

Порядок
организации мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц без взимания платы [далее именуются - мероприятия по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации].

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

наркозависимые лица - лица старше 18 лет, проживающие на территории Волгоградской области, потребляющие наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях и прошедшие лечение от наркомании либо имеющие судебный акт об обязании пройти реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

реабилитация (за исключением медицинской) и ресоциализация - социально-средовая реабилитация, социально-педагогическая реабилитация и воспитание, социально-психологическая реабилитация, социокультурная реабилитация, физическая реабилитация, ресоциализация и социальная реадаптация, профессионально-трудовая реабилитация, создание реабилитационной среды и условий проживания в социально ориентированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц.

1.3. Организация мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации осуществляется комитетом социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

1.4. Проведение мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации осуществляется социально ориентированными некоммерческими организациями (далее именуются - некоммерческие организации), включенными в реестр некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедших квалификационный отбор и осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц (далее именуется - реестр), путем предоставления услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимым лицам (далее именуются - услуги по реабилитации) в соответствии с порядком предоставления услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимым лицам в социально ориентированных некоммерческих организациях, включенных в реестр некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедших квалификационный отбор и осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц, утвержденным Комитетом (далее именуется - Порядок предоставления услуг).

1.5. Предоставление услуг по реабилитации осуществляется на основании направления на предоставление наркозависимым лицам услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации (далее именуется - направление), выданного наркозависимому лицу в установленном порядке и удостоверяющего право указанного лица на получение услуг по реабилитации.

2. Порядок проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций

2.1. Квалификационный отбор некоммерческих организаций проводится ежегодно межведомственной комиссией по организации мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц (далее именуется - комиссия).

Комитет образует комиссию и утверждает положение о ней.

2.2. Информация о проведении квалификационного отбора размещается Комитетом на официальном сайте Комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - официальный сайт).

2.3. Критериями квалификационного отбора являются:

1) государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет некоммерческой организации в качестве юридического лица;

2) осуществление некоммерческой организацией в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

3) предоставление некоммерческой организацией наркозависимым лицам на территории Волгоградской области услуг по реабилитации с обеспечением проживания в соответствии с кодом 87.90 "Деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)";

4) предоставление некоммерческой организацией наркозависимым лицам на территории Волгоградской области услуг по реабилитации в соответствии с Порядком предоставления услуг;

5) наличие у некоммерческой организации собственных, арендованных или переданных ей в безвозмездное пользование зданий, строений, помещений, в которых осуществляется деятельность по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц (далее именуется - помещения);

6) соответствие помещений, созданных в них условий размещения граждан, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, обеспечения питанием санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям пожарной безопасности;

7) наличие у некоммерческой организации программы реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц, которая должна содержать в том числе:

описание услуг в соответствии с Порядком предоставления услуг;

условия, сроки предоставления услуг по реабилитации;

8) наличие у некоммерческой организации опыта осуществления деятельности по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц не менее одного года до дня подачи заявки об участии в квалификационном отборе;

9) обязательство некоммерческой организации по ведению статистического учета наркозависимых лиц, проходящих реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию, в последующие 3 года по форме, утвержденной Комитетом;

10) наличие в штате некоммерческой организации работников, имеющих высшее образование по специальностям, направлениям подготовки "Психология", "Социология" "Социология и социальная работа";

11) допущение некоммерческой организации к участию в мероприятиях по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций (при необходимости);

12) наличие у некоммерческой организации договора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь по профилю "наркология";

13) наличие у некоммерческой организации прейскуранта на услуги по реабилитации, утвержденного руководителем некоммерческой организации;

14) отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

15) отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

16) неполучение некоммерческой организацией средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на проведение мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц;

17) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

18) некоммерческая организация не должна являться:

иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

государственной корпорацией, государственной кампанией, общественным объединением, являющимся политической партией;

государственным учреждением всех типов, муниципальным учреждением всех типов, некоммерческой организацией, в состав учредителей которой входит политическая партия.

2.4. Некоммерческие организации, желающие принять участие в квалификационном отборе, в течение 15 календарных дней после дня размещения информации о начале квалификационного отбора подают в Комитет заявку об участии в квалификационном отборе (далее именуется - заявка) в двух экземплярах по форме, утвержденной Комитетом. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копия устава (учредительных документов) некоммерческой организации;

2) документы, подтверждающие наличие у некоммерческой организации помещений, в случае если право на помещения не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (копии договоров аренды, безвозмездного пользования или иные документы, подтверждающие право некоммерческой организации на объект недвижимого имущества);

3) письменное подтверждение некоммерческой организации соответствия помещений, созданных в них условий размещения граждан, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, обеспечения питанием санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям пожарной безопасности;

4) программа реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц;

5) документы, подтверждающие наличие у некоммерческой организации опыта осуществления деятельности по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц не менее одного года до дня подачи заявки (грамоты, дипломы, статьи из средств массовой информации и иные документы);

6) письменное обязательство некоммерческой организации по ведению статистического учета наркозависимых лиц, проходящих реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию, в последующие 3 года по форме, утвержденной Комитетом;

7) документы, подтверждающие наличие в штате некоммерческой организации работников, имеющих высшее образование по специальностям, направлениям подготовки "Психология", "Социология", "Социология и социальная работа" [копии трудовых книжек, трудовых договоров, документов, подтверждающих профильное образование (дипломы о профильном образовании (профильной переподготовке)];

8) письменное подтверждение некоммерческой организации о конфессиональной принадлежности (при наличии) или сотрудничестве с религиозными и общественными организациями (при наличии);

9) копия договора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь по профилю "наркология";

10) прейскурант на услуги по реабилитации, утвержденный руководителем некоммерческой организации;

11) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, о том, что некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

12) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, о том, что некоммерческая организация не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на проведение мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации;

13) копии документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего документы, действовать от имени некоммерческой организации;

14) согласия сотрудников некоммерческой организации на обработку персональных данных.

2.5. Некоммерческая организация вправе подавать заявку и документы через представителя по доверенности. В случае подачи заявки и документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

2.6. Документы, прилагаемые к заявке, представляются на бумажном носителе и должны быть подписаны руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом.

Исправления в тексте документов не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителя некоммерческой организации или уполномоченного лица.

2.7. Некоммерческая организация, представившая документы на участие в квалификационном отборе, вправе отозвать их в любое время до окончания срока проведения квалификационного отбора.

Отзыв документов на участие в квалификационном отборе оформляется письмом некоммерческой организации, подписанным руководителем или представителем по доверенности с приложением доверенности.

2.8. Заявки на участие в квалификационном отборе регистрируются в день приема в порядке очередности их поступления в Комитет с указанием даты и времени получения в журнале регистрации, один экземпляр заявки с отметкой о регистрации возвращается некоммерческой организации.

2.9. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, запрашивает в отношении некоммерческой организации в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Некоммерческая организация вправе представить указанные в настоящем пункте документы самостоятельно. В случае представления некоммерческой организацией указанных в настоящем пункте документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленные некоммерческой организацией документы должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявки. В случае представления указанных в настоящем пункте документов, выданных ранее установленного срока, Комитет запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

2.10. Поданные заявки и документы, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема заявок передаются Комитетом в комиссию.

2.11. Комиссия в течение 10 рабочих дней после дня передачи заявок и документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о соответствии некоммерческой организации критериям квалификационного отбора и о включении ее в реестр или об отказе во включении в реестр.

2.12. Решение об отказе во включении некоммерческой организации в реестр принимается в случаях:

несоответствия некоммерческой организации критериям квалификационного отбора, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

непредставления в Комитет документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

представления документов с нарушением срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка;

наличия недостоверных сведений в представленных документах;

представления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом.

2.13. Решение комиссии оформляется протоколом и в течение одного рабочего дня направляется в Комитет.

2.14. Комитет:

а) на основании протокола не позднее трех рабочих дней со дня его представления издает приказ об утверждении реестра;

б) в течение трех рабочих дней после дня утверждения реестра:

уведомляет некоммерческие организации, прошедшие квалификационный отбор, о включении их в реестр путем размещения информации на официальном сайте;

направляет некоммерческим организациям, которым отказано во включении в реестр, письменное уведомление об отказе с указанием причин отказа. Уведомление направляется на адрес электронной почты некоммерческой организации, указанный в заявке, или вручается под подпись лично руководителю некоммерческой организации либо представителю по доверенности, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. Правила выдачи направления

3.1. Направление выдается наркозависимому лицу однократно сроком не более чем на 180 дней.

3.2. Выдача направления осуществляется государственными казенными учреждениями центрами социальной защиты населения (далее именуются - Центры), определенными Комитетом.

3.3. Форма направления, порядок его оформления, учета и хранения утверждаются Комитетом.

3.4. Количество выдаваемых Центрами направлений определяется на основании доведенных на эти цели Комитету лимитов бюджетных обязательств.

3.5. Наркозависимое лицо в целях получения направления представляет лично либо через представителя в Центр заявление о выдаче направления (далее именуется - заявление) по форме, утверждаемой Комитетом.

3.6. К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность;

документ, подтверждающий полномочия представителя наркозависимого лица (в случае обращения представителя);

заключение врача - психиатра-нарколога о том, что гражданин прошел лечение от наркомании и нуждается в проведении в отношении него мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации либо судебный акт об обязании пройти реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

согласие на обработку персональных данных, представляемое в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.7. Наркозависимое лицо (его представитель), обратившееся с заявлением, несет ответственность за достоверность представленных им сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Центр не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления оформляет направление либо уведомление об отказе в выдаче направления с указанием причин отказа.

3.9. Направление с информацией о некоммерческих организациях, включенных в реестр, либо уведомление об отказе в выдаче направления выдается наркозависимому лицу (его представителю) при обращении с учетом срока их подготовки, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка.

3.10. В выдаче направления отказывается по следующим основаниям:

обращение лица, не являющегося наркозависимым лицом в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка;

представление недостоверных сведений (документов);

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Центру в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств по возмещению некоммерческим организациям затрат, понесенных при предоставлении услуг по реабилитации в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3.11. Учет наркозависимых лиц, обратившихся с заявлением и получивших направление, ведется Центрами по форме, установленной Комитетом.

3.12. Наркозависимое лицо вправе обратиться в некоммерческую организацию за получением услуг по реабилитации не позднее одного месяца с даты выдачи направления.

3.13. Наркозависимое лицо, получившее направление, обращается в любую некоммерческую организацию, включенную в реестр.

3.14. Некоммерческая организация, включенная в реестр, в которую обратилось наркозависимое лицо, получившее направление, заключает в соответствии с настоящим Порядком с наркозависимым лицом (его представителем) договор о предоставлении услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации без взимания платы и уведомляет Центр о заключении договора и сроках реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации не позднее трех рабочих дней со дня подписания указанного договора.