Постановление Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 29 марта 2018 г. N 194 "О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 01.07.2016 N 946 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 29 марта 2018 г. N 194
"О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 01.07.2016 N 946 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Суровикинского муниципального района, постановляю:

1. Внести в постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 01.07.2016 N 946 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям" (далее - Постановление) следующие изменения и дополнение:

1) в преамбуле Постановления:

а) слова "Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210" заменить словами "Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ";

б) слова "утвержденным постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 4 марта 2016 г. N 561" заменить словами "утвержденным постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 11 июля 2017 г. N 586";

2) пункт 3 Постановления изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Суровикинского муниципального района по экономике и инвестиционной политике, начальника отдела по экономике и инвестиционной политике Т.А. Гегину.";

3) в административном регламенте предоставления муниципальной услуги по оказанию поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям, утвержденном Постановлением:

а) в абзаце 2 пункта 1.2 слова "утвержденным постановлением администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 4 марта 2016 г. N 561" заменить словами "утвержденным постановлением администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 11 июля 2017 г. N 586";

б) в пункте 1.3:

- подпункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:

"1.3.1. Сведения о месте нахождения Администрации, графике ее работы приводятся в приложении 1 к Административному регламенту.";

- абзац 3 подпункта 1.3.2 исключить;

- в подпункте 1.3.3 слово ", МФЦ" исключить;

- в абзаце 2 подпункта 1 подпункта 1.3.6 слова ", сотрудниками (ом) МФЦ" исключить;

- в абзаце 3 подпункта 1 подпункта 1.3.6 слова "сотрудник МФЦ," исключить;

в) в абзаце 8 пункта 2.4 слова "составляет 84 календарных дня" заменить словами "составляет 70 календарных дней";

г) абзац 7 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 11 июля 2017 г. N 586 "Об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Суровикинского муниципального района Волгоградской области";";

д) в пункте 2.6:

- абзацы 3 и 5 подпункта 2.6.1 исключить;

- подпункт 1 подпункта 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"1) заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 11 июля 2017 г. N 586 "Об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Суровикинского муниципального района Волгоградской области" (далее именуется - постановление администрации Суровикинского муниципального района от 11.07.2017 N 586);";

- подпункт 4 подпункта 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"4) обязательство заявителя по форме, утвержденной постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 11.07.2017 N 586:";

- в подпункте "а" подпункта 4 подпункта 2.6.2 слова "в течение двух календарных лет" заменить словами "в течение трех календарных лет";

- подпункт "в" подпункта 4 подпункта 2.6.2 исключить;

- подпункт 5 подпункта 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"5) согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 11.07.2017 N 586;";

- абзац 9 подпункта 11 подпункта 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"- для субъектов социального предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность:

предусмотренную абзацем вторым подпункта 4 пункта 1.3, - копии утвержденных прейскурантов цен на услуги (при наличии), копии договоров на предоставление социальных услуг;

предусмотренную абзацем третьим подпункта 4 пункта 1.3, - копии утвержденных прейскурантов цен на услуги, предусматривающих льготное предоставление услуг социально незащищенным группам граждан;";

- подпункт 13 подпункта 2.6.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"сведения об объектах недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

сведения о нахождении на учете в качестве безработного в органе службы занятости населения.";

е) пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) представление заявки с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.7 Порядка;

2) непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1-12 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 Административного регламента;

3) непредставление доверенности, подтверждающей полномочия представителя, и (или) ненадлежащее ее оформление (в случае подачи заявки через представителя);

4) несоответствие документов, представленных в их составе, требованиям к их содержанию и оформлению, установленным Порядком;

5) наличие недостоверных сведений в документах, представленных в составе заявки;

6) несоответствие субъекта предпринимательства требованиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.1 Порядка;

7) документы субъекта предпринимательства по результатам их оценки набрали менее 30 баллов;

8) отсутствие лимитов бюджетных обязательств и объемов средств.";

ж) в пункте 2.12:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"2.12. Срок и порядок регистрации заявок.";

- абзацы 5 и 7 исключить;

з) пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.

Муниципальная услуга через многофункциональный центр не предоставляется.";

и) в пункте 3.2:

- абзац 3 подпункта 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"Прием и регистрацию заявок осуществляет сотрудник Отдела экономики.";

- подпункты 3.2.2, 3.2.3 исключить;

к) в абзаце 4 подпункта 3.3.2 пункта 3.3 слова "главой администрации Суровикинского муниципального района (далее - именуется глава Администрации)" заменить словами "главой Суровикинского муниципального района (далее именуется - глава района)";

л) в пункте 3.4:

- подпункт 4 подпункта 3.4.2 изложить в следующей редакции:

"4) соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.1 Порядка (далее именуются - требования и условия Порядка).";

- в абзаце 11 подпункта 3.4.2 слова "требованиям, установленным пунктом 1.4 Порядка, и условиям предоставления субсидии, установленным разделом 3 Порядка (далее именуется - заключение), по форме, утвержденной постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 04.03.2016 N 561" заменить словами "требованиям и условиям Порядка (далее именуется - заключение), по форме, утвержденной постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 11.07.2017 N 586";

- в абзацах 12 и 13 подпункта 3.4.2 слова "требованиям, установленным пунктом 1.4 Порядка, и условиям предоставления субсидии, установленным разделом 3 Порядка" заменить словами "требованиям и условиям Порядка";

- в абзаце 14 подпункта 3.4.2 слова "заместителю главы администрации Суровикинского муниципального района по экономике и инвестиционной политике, начальнику отдела по экономике и инвестиционной политике" заменить словами "заместителю главы Суровикинского муниципального района по экономике и инвестиционной политике, начальнику отдела по экономике и инвестиционной политике";

м) в пункте 3.5:

- подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) оценка заявок, которые соответствуют требованиям, установленным Порядком, и поданы заявителями, соответствующими требованиям и условиям Порядка (далее именуется - оценка заявок);";

- в абзаце 1 подпункта 3.5.2 слова "предусмотренными пунктом 4.17 Порядка" заменить словами "предусмотренными пунктом 2.21 Порядка";

- в абзаце 2 подпункта 3.5.2 слова "постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 04.03.2016 N 561" заменить словами "постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 11.07.2017 N 586";

н) в пункте 3.6:

- подпункт 3.6.1 изложить в следующей редакции:

"3.6.1. На основании протокола Конкурсной комиссии, указанного в подпункте 3.5.3 пункта 3.5 Административного регламента, Администрация в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его оформления, принимает решение о предоставлении заявителю субсидии и размерах предоставляемой субсидии или отказе заявителю в предоставлении субсидии.";

- абзацы 4 и 6 подпункта 3.6.4 исключить;

- подпункт 3.6.7 изложить в следующей редакции:

"3.6.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней со дня оформления протокола Конкурсной комиссии, указанной в подпункте 3.5.3 пункта 3.5 Административного регламента.";

о) в пункте 3.7:

- абзацы 3 и 4 подпункта 3.7.1 изложить в новой редакции:

"Проекты соглашений оформляются сотрудником Отдела экономики в течение 2-х рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о предоставлении заявителю субсидии по форме, утвержденной финансовым отделом администрации Суровикинского муниципального района.

Проект соглашения согласовывается должностными лицами Отдела экономики в установленном порядке, подписывается главой района в течение 2-х рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о предоставлении заявителю субсидии и размерах предоставляемой субсидии.";

- в подпункте 3.7.3 слова "30 календарных дней" заменить словами "5 календарных дней";

п) пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.10.1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Администрация и органы муниципального финансового контроля.

Отдел экономики в пределах установленной компетенции осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления до 1 апреля года, в течение трех календарных лет, следующих за годом предоставления субсидии.

3.10.2. В случае выявления Отделом экономики нарушения субъектом предпринимательства требований, установленных пунктом 1.5 Порядка, условий предоставления субсидий, установленных пунктом 2.1 Порядка, непредставления отчета о выполнении показателей результативности использования субсидий, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, использования субсидии на цели, не предусмотренные Порядком, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, Администрация направляет субъекту предпринимательства уведомление о выявленных нарушениях и о необходимости возврата предоставленной субсидии (остатка субсидии) (далее именуется - уведомление) в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения.

Уведомление вручается заявителю (представителю по доверенности) лично под подпись или направляется заказным письмом. В случае направления уведомления заказным письмом оно считается полученным по истечении 15 календарных дней со дня направления заказного письма.

3.10.3. Заявитель, получивший субсидию, обязан произвести возврат полученной субсидии в бюджет Суровикинского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Субсидия подлежит возврату в бюджет Суровикинского муниципального района заявителем, получившим субсидию, в следующих размерах:

1) в полном объеме:

при выявлении нарушения требований, установленных пунктом 1.5 Порядка, условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 Порядка (за исключением нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 обязательства, представляемого в составе заявки на участие в конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства Суровикинского муниципального района на право получения поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства);

при выявлении недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии;

при использовании субсидии на цели, не предусмотренные пунктом 1.10 Порядка;

2) в объеме остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, при его невозврате в отчетном финансовом году.

3.10.4. В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление в суд должно быть подано Администрацией в течение трех месяцев со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.";

р) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Администрации, должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.

Муниципальная услуга через многофункциональный центр не предоставляется.

5.2. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя. Регистрация жалобы осуществляется уполномоченным специалистом Администрации.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Администрация при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, в течение семи дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, такая жалоба в течение семи дней со дня её регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрация вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) признание правомерными действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

2) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.12. Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.";

с) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

т) в приложении 2 слова "утвержденного постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 04.03.2016 N 561" заменить словами "утвержденного постановлением администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2017 N 586".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря".

Глава Суровикинского муниципального района

И.В. Дмитриев