Приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 16 июля 2018 г. N 91 "О внесении изменений в приказ комитета образования и науки Волгоградской области от 13 декабря 2017 г. N 117 "Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в комитете образования, науки и молодежной политики Волгоградской области" (утратил силу)

Приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 16 июля 2018 г. N 91
"О внесении изменений в приказ комитета образования и науки Волгоградской области от 13 декабря 2017 г. N 117 "Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в комитете образования, науки и молодежной политики Волгоградской области"

Приказываю:

1. Внести в Положение об осуществлении внутреннего финансового аудита в комитете образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, утвержденное приказом комитета образования и науки Волгоградской области от 13 декабря 2017 г. N 117 "Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в комитете образования, науки и молодежной политики Волгоградской области" (далее именуется - Положение), следующие изменения:

1.1. пункты 1.3 - 1.5 и считать пунктами 1.2 - 1.4 соответственно;

1.2. пункты 1.6 - 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.5. Предметом внутреннего финансового аудита является совокупность бюджетных процедур, составляющих их операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетной процедуры), осуществляемых объектами аудита, в рамках закрепленных за ними бюджетных полномочий, а также организация и осуществление внутреннего финансового контроля.

1.6. Аудиторские проверки подразделяются:

а) на камеральные проверки, которые проводятся по месту нахождения субъекта внутреннего финансового аудита на основании представленных по его запросу информации и материалов;

б) на выездные проверки, которые проводятся по месту нахождения объектов аудита;

в) на комбинированные проверки, которые проводятся как по месту нахождения субъекта внутреннего финансового аудита, так и по месту нахождения объектов аудита.

1.7. Субъект аудита вправе осуществлять подготовку заключения по вопросам обоснованности и полноты документов, направляемых комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в комитет финансов Волгоградской области в целях составления и рассмотрения проекта областного бюджета (далее именуется заключение).";

1.3. дополнить пунктами 1.8 - 1.9 следующего содержания:

"1.8. Должностные лица субъекта внутреннего финансового аудита при проведении ими аудиторских проверок имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок, в том числе информацию об организации и о результатах внутреннего финансового контроля, а также информацию о возникновении коррупционных рисков при выполнении внутренних бюджетных процедур, в том числе о признаках, свидетельствующих о коррупционных действиях или бездействии должностных лиц;

посещать помещения и территории, которые занимают объекты аудита, в отношении которых осуществляется аудиторская проверка;

привлекать независимых экспертов, в том числе в целях подготовки актов и заключений.

1.9. Должностные лица субъекта внутреннего финансового аудита обязаны:

а) соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области;

б) проводить аудиторские проверки в соответствии с программами аудиторских проверок.

в) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта аудита с программой аудиторской проверки, а также с результатами аудиторских проверок (актами, отчетами и заключениями);

г) не допускать к проведению аудиторских проверок должностных лиц субъекта внутреннего финансового аудита, которые в период, подлежащий аудиторской проверке, организовывали и выполняли внутренние бюджетные процедуры.";

1.4. раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок подготовки заключения

2.1. Подготовка заключения осуществляется субъектом аудита в случае принятия председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области решения о его подготовке.

2.2. Для подготовки заключения отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в трехдневный срок со дня направления в комитет финансов Волгоградской области документов необходимых для рассмотрения проекта областного бюджета предоставляет субъекту аудита копии документов, направленных в комитет финансов Волгоградской области

2.3. Изучение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляется субъектом аудита в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

2.4. По итогам изучения документов субъектом аудита подготавливается заключение на предмет соблюдения комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области как субъектом бюджетного планирования Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008 г. N 111-п "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период".

Заключение составляется в двух экземплярах и после подписания должностным лицом, уполномоченным на осуществление внутреннего финансового аудита, в течение двух рабочих дней представляется в отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.

При наличии разногласий отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в течение трех рабочих дней со дня получения заключения представляет их субъекту аудита.

Субъект аудита в течение двух рабочих дней подготавливает заключение на разногласия и передает их в отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.

2.5. Не позднее следующего рабочего дня после окончательного согласования заключения субъект аудита направляет заключение (с приложением разногласий в случае наличия таковых и заключения на разногласия) председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.

2.6. В течение двух рабочих дней после рассмотрения заключения председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (либо) отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области устраняют недостатки и нарушения (при наличии), допущенные при подготовке документов, представляемых в целях составления и рассмотрения проекта бюджета, и направляют исправленные документы в комитет финансов Волгоградской области.";

1.5. пункты 3.2 - 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.2. Плановые аудиторские проверки осуществляются в соответствии с планом внутреннего финансового аудита на год, составляемым по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и утверждаемым председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - план).

Внеплановые аудиторские проверки проводятся в соответствии с решением председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области на основании удостоверения на проведение ревизии (проверки).

3.3. Темы аудиторских проверок формулируются исходя из следующих направлений аудита:

аудит надежности внутреннего финансового контроля в отношении внутренних бюджетных процедур составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности и (или) в отношении групп операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);

аудит качества исполнения бюджетных полномочий главного администратора (администратора) бюджетных средств (качества финансового менеджмента);

аудит достоверности бюджетной отчетности, включая аудит достоверности индивидуальной бюджетной отчетности, а также соблюдения порядка формирования консолидированной бюджетной отчетности;

аудит соответствия учетной политики и ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

аудит законности выполнения внутренних бюджетных процедур и экономности и результативности использования бюджетных средств.

В рамках одной аудиторской проверки могут быть одновременно реализованы несколько направлений аудита.

Тема аудиторской проверки формулируются с детализацией соответствующего направления аудита по конкретным внутренним бюджетным процедурам, операциям (действиям по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), исполняемым бюджетным полномочиям и (или) направлениям расходов (доходов, источников финансирования дефицита) бюджета, а также проверяемого периода.

Проверяемый период определяется руководителем субъекта внутреннего финансового аудита.";

1.6. пункты 3.5 - 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.5. В случаи необходимости в план вноситься изменения на основании мотивированной служебной записки руководителя субъекта внутреннего финансового аудита, представляемой председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.

3.6. Субъект аудита обеспечивает ознакомление руководителей структурных подразделений комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области с планом внутреннего финансового аудита в течение трех дней со дня его утверждения.";

1.7. пункты 4.4 - 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.4. Срок проведения аудиторской проверки может продлеваться председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области не более чем на 30 рабочих дней на основании мотивированного обращения должностного лица, уполномоченного на осуществление внутреннего финансового аудита.

4.5. Основаниями продления срока аудиторской проверки являются:

получение в ходе проведения аудиторской проверки от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников информации, свидетельствующей о наличии в деятельности объекта аудита нарушений законодательства Российской Федерации и требующей дополнительного изучения;

наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих проведению аудиторской проверки в установленные сроки.

4.6. На время приостановления аудиторской проверки течение ее срока прерывается.

4.7. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление внутреннего финансового аудита, в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области решения о приостановлении или продление аудиторской проверки направляет руководителю объекта аудита (уполномоченному лицу):

письменное уведомление о приостановление или продление аудиторской проверки;

в случае необходимости в письменной форме требование о восстановлении бюджетного (бухгалтерского) учета или о приведении в надлежащее состояние документов по бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение аудиторской проверки (далее именуется - требование).

В требовании указывается срок его выполнения, который не может превышать срок, на который приостанавливается аудиторская проверка.";

1.8. пункт 4.8 исключить.

1.9. Приложения 1 - 3 к Положению изложить в новой редакции согласно Приложениям 1-3 соответственно.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области

Л.М. Савина