Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 4 мая 2018 г. N 335 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 4 мая 2018 г. N 335
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", постановлением администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области от 24 марта 2014 г. N 414 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Калачёвского муниципального района", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района на 2018 - 2020 годы".

2. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Калачёвского муниципального района предусмотреть в бюджете Калачёвского муниципального района денежные средства на финансирование программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района на 2018 - 2020 годы".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Калачёвского муниципального района

П.Н. Харитоненко

Утверждена
постановлением администрации
Калачёвского муниципального
района
от 4 мая 2018 г. N 335

Паспорт муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района на 2018 - 2020 годы" (далее именуется - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по ЧС и ГО администрации Калачёвского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Комитет по образованию администрации Калачёвского муниципального района; Комитет по делам молодёжи, культуры и спорта администрации Калачёвского муниципального района; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный дом культуры" (далее - МБУК "РДК"); муниципальное учреждение "Редакции газеты "Борьба" (далее - МУ "Борьба"); отделение в г. Калаче-на-Дону УФСБ России по Волгоградской области (по согласованию); отдел МВД России по Калачёвскому району (по согласованию).
Подпрограммы муниципальной программы	Нет
Цель муниципальной программы	Противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи муниципальной программы	- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района; - привлечение граждан, негосударственных структур для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; - проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением района, в молодежной среде, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.
Целевые показатели муниципальной программы	- Количество совершенных террористических актов на территории Калачёвского муниципального района; - Доля жителей Калачёвского муниципального района, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (в процентах); - Изготовление печатной продукции антитеррористической направленности (шт.); - Количество разъяснительных бесед с жителями, членами советов ТОС по правилам поведения во время мероприятий различного уровня, проводимых на территории района, в случае террористической угрозы (единиц).
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы, в один этап.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Калачёвского муниципального района составит - 51 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 0 тыс. руб.; 2019 г. - 30 тыс. руб.; 2020 г. - 21 тыс. руб. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Повышение эффективности системы профилактики терроризма, правовой культуры граждан Калачёвского района как основы толерантного сознания и поведения, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости, снижение возможности совершения террористических актов на территории района.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района" на 2018 - 2020 годы разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии экстремизму", от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", постановлением администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области от 24 марта 2014 г. N 414 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Калачёвского муниципального района".

В настоящее время задачи предотвращения террористических и экстремистских проявлений, возможных в ближайшей перспективе, рассматриваются в качестве приоритетных.

Необходимость подготовки настоящей Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. По сведениям Национального антитеррористического комитета и антитеррористической комиссии Волгоградской области сохраняется угроза совершения террористических актов. В то время, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки на территории Северного Кавказа, остается напряженной ситуация на границе с Украиной.

В условиях усиления террористической угрозы необходимо принять меры по предупреждению и пресечению на территории Калачёвского муниципального района террористических угроз, в первую очередь, в местах массового пребывания людей (учреждения культуры, учебные заведения, спортивные мероприятия, ярмарки, митинги, шествия и так далее).

Предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии - одна из задач Концепции национальной безопасности как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровне.

Калачёвский муниципальный район населяют люди разных национальностей. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности района.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма.

Мероприятия по реализации Программы послужат снижению возможности совершения террористических актов на территории Калачёвского муниципального района, проведению разъяснительной работы среди населения, молодежи в целях профилактики терроризма и экстремизма.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Цель Программы - противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

Основные задачи Программы:

- своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму, устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений;

- вовлечение граждан, организаций, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям;

- формирование у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.

Настоящая Программа рассчитана на 2018 - 2020 годы и будет реализовываться в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Фактически за отчётный период	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	7	8
Муниципальная программа
1	Количество совершенных террористических актов на территории Калачёвского муниципального района	ед.	0	0	0	0
2	Доля жителей Калачёвского муниципального района, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (в процентах)	%	20	30	30	40
3	Изготовление печатной продукции антитеррористической направленности	ед.	0	0	300	500
4	Количество разъяснительных бесед с жителями, членами советов ТОС по правилам поведения во время мероприятий различного уровня, проводимых на территории района, в случае террористической угрозы (единиц)	ед.	12	24	34	44

4. Обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную профилактическую направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Перечень мероприятий муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа
1	Информационно-пропагандистское противодействие
1.1.	Мониторинг состояния межэтнических и религиозных отношений на территории Калачёвского муниципального района	Организационно технический отдел	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.2.	Организация и проведение круглых столов с руководителями общественных организаций и объединений, в том числе национальных и казачьих, национальных общин и диаспор, национальных меньшинств, старожильческого (коренного) населения по вопросам толерантности и терроризма	Комитет по образованию; Комитет по делам молодёжи, культуры и спорта; Организационно технический отдел	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.3.	Организация и проведение круглых столов с участием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций (в том числе, неформальных объединений) по вопросам взаимного уважения, межэтнического и межкультурного сотрудничества	Комитет по образованию; Комитет по делам молодёжи, культуры и спорта; Организационно технический отдел	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.4.	Проведение цикла лекций и бесед в общеобразовательных учреждениях района, направленных на профилактику проявлений экстремизма и терроризма	Комитет по образованию	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.5.	Проведение "Месячника безопасности" в образовательных учреждениях	Комитет по образованию	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.6.	Проведение "круглых столов" по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	Комитет по образованию	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.7.	Организация проведения спортивных соревнований: "Молодёжь против терроризма, насилия и национализма!"	Комитет по образованию;	2018 2019 2020	0 5,0 16,0	0 0 0	0 0 0	0 5,0 16,0	0 0 0
		Комитет по делам молодёжи, культуры и спорта.	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.8.	Проведение уроков и мероприятий для обучающихся, молодежи района с использованием видеоматериалов, видеороликов по противодействию экстремизма, терроризма.	Комитет по образованию.	2018 2019	0 0	0 0	0 0	0 0	0 0
1.9.	Конкурс рисунков среди обучающихся образовательных организаций района на тему "Все различны - все равны"	Комитет по образованию.	2019	15,0	0	0	15,0	0
1.10.	Распространение среди педагогов, работников культуры, активистов ТОС Калачёвского муниципального района информации и материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Комитет по образованию;	2018 2019	0 0	0 0	0 0	0 0	0 0
		Организационно технический отдел	2018 2019	0 0	0 0	0 0	0 0	0 0
1.11.	Комплексные проверки потенциально опасных объектов, учреждений культуры, образования и здравоохранения в целях обеспечения антитеррористической защищенности, предупреждения совершения террористических актов.	отдел по ЧС и ГО; отдел МВД России по Калачёвскому району; отделение в г. Калач-на-Дону Управления ФСБ России по Волгоградской области.	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.12.	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях через СМИ, специалистов администраций сельских поселений, активистов ТОС, сотрудников отдела полиции и средства массовой информации	отдел по ЧС и ГО; отдел МВД России по Калачёвскому району; отделение в г. Калач-на-Дону Управления ФСБ России по Волгоградской области; МУ "Борьба"	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.13.	Проведение заседаний антитеррористической комиссии в Калачёвском муниципальном районе по вопросам профилактики террористических угроз на территории района.	отдел по ЧС и ГО	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.14.	Организация подготовки и проведения в муниципальных общеобразовательных организациях района родительских собраний на тему: "Воспитание толерантности у детей и подростков в семье", "Привитие чувства уважения к культуре разных народов", "Конфликты в семье и процессы их разрешения"	Комитет по образованию	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.15.	Организация подготовки и проведения совещаний заместителей директоров муниципальных общеобразовательных организаций по воспитательной работе совместно с субъектами системы профилактики на темы: "Профилактика агрессивных проявлений и неконструктивного общения в подростковой среде"; "Взгляд на молодежные субкультуры"	Комитет по образованию	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
2.	Организационно-технические мероприятия
2.1.	Осуществление комплекса мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых праздничных мероприятий (в дни проведения массовых праздничных мероприятий)	сотрудники отдела МВД России по Калачёвскому району	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
2.2.	Изготовление памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму	Комитет по образованию	2018 2019 2020	0 5,0 5,0	0 0 0	0 0 0	0 5,0 5,0	0 0 0
		отдел по ЧС и ГО.	2018 2019 2020	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
3.	Приобретение научно-методических материалов, программ, печатных и электронных
3.1.	Приобретение (изготовление) с последующим содействием в распространении, размещении в общедоступных местах, на объектах социально-культурной сферы плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма	Комитет по образованию	2018 2019	0 5,0	0 0	0 0	0 5,0	0 0
		МБУК "РДК"	2018 2019	0 0	0 0	0 0	0 0	0 0
	Итого по муниципальной программе		2018 - 2020	51,0	0	0	51,0	0

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы

Экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств бюджета Калачёвского муниципального района на реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Калачёвского муниципального района.

Общий объем финансовых средств бюджета района на реализацию мероприятий Программы составляет 51 тыс. рублей. Комплекс проводимых мероприятий Программы будет способствовать достижению основной ее цели - предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории Калачёвского муниципального района.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Калачёвского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого по году реализации	2018 г.		0	0	0	0	0
Итого по году реализации	2019 г.	Комитет по образованию	30	0	0	30	0
Итого по году реализации	2020 г.	Комитет по образованию	21	0	0	21	0
Итого по муниципальной программе	2018 - 2020 гг.	Комитет по образованию	51	0	0	51	0

6. Механизм реализации муниципальной Программы

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел по ЧС и ГО администрации Калачёвского муниципального района, в том числе:

организует взаимодействие соисполнителей при подготовке и реализации Программы в целом, включая подготовку проектов решений об утверждении Программы, внесение в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы в установленном порядке;

определяет перечень мероприятий, разрабатывает необходимые документы для их проведения, определяет оптимальные затраты на их проведение;

вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год и механизмов их реализации;

осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

вносит предложения по распределению средств районного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

подготавливает и предоставляет в комитет экономики годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной Программы.

Исполнители Программы готовят для исполнителя - координатора общий и ежегодный детализированный план мероприятий Программы, проекты нормативно-правового обеспечения мероприятий Программы, планы организационных мероприятий, представляют сводную смету расходов на текущий год, вносят предложения по корректировке Программы.

Причинами изменений актуализации Программы на основе ежегодного анализа хода ее реализации могут стать:

- принятие решения о необходимости включения новых мероприятий или исключение потерявших свою актуальность мероприятий;

- пересмотр плановых значений индикаторов и целевых показателей, исходя из итогов социально-экономического развития территории за предыдущий период.

Механизм реализации Программы предполагает ежегодное уточнение мероприятий, сроков их выполнения.

7. Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества

В ходе реализации Программы планируется приобретение (изготовление) плакатов и памяток.