Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 30 июля 2018 г. N 1060 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования городского округа город Фролово Волгоградской области, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 30 июля 2018 г. N 1060
"Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования городского округа город Фролово Волгоградской области, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов"

В соответствии с частью 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация городского округа город Фролово постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования городского округа город Фролово Волгоградской области, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов.

2. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Фролово П.Р. Моломина.

Глава Администрации городского округа город Фролово

И.А. Лукъянсков

Утверждено
постановлением
Администрации городского округа
город Фролово
от 30 июля 2018 г. N 1060

Положение
о составе, порядке подготовки документов территориального планирования городского округа город Фролово Волгоградской области, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов

1. Общие положения о документах территориального планирования

1.1. Настоящее Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования городского округа город Фролово Волгоградской области, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс).

1.2. Документом территориального планирования городского округа город Фролово Волгоградской области является схема территориального планирования городского округа город Фролово Волгоградской области далее - схема территориального планирования городского округа.

1.3. Подготовка схемы территориального планирования городского округа осуществляется на основании программы социально-экономического развития городского округа город Фролово Волгоградской области с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области, местного бюджета, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее также - информационная система территориального планирования).

1.4. Подготовка схемы территориального планирования городского округа город Фролово Волгоградской области осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования двух и более субъектов российской Федерации, документах территориального планирования Волгоградской области, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

1.5. Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области обязана обеспечить доступ к проекту схемы территориального планирования городского округа и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

1.6. Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования городского округа и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

1.7. Доступ к утвержденной схеме территориального планирования городского округа и материалам по ее обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта органами местного самоуправления в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов.

1.8. Схема территориального планирования городского округа, предусматривающая размещение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения, утверждается на срок не менее чем двадцать лет. В иных случаях схема территориального планирования утверждается на срок не менее чем десять лет.

2. Состав содержание схемы территориального планирования городского округа

2.1. Схема территориального планирования городского округа содержит:

- положение о территориальном планировании;

- карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа;

- карту границы населенного пункта.

2.2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования городского округа, включает в себя:

сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется, в связи с размещением данных объектов;

2.3. На указанных в пункте 2.1 картах соответственно отображаются:

2.3.1. Планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям:

электро- и газоснабжение поселений;

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

образование;

здравоохранение;

физическая культура и массовый спорт;

обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.

2.4. Обязательным приложением к схеме территориального планирования городского округа являются сведения о границах населенного пункта, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенного пункта. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенного пункта, требования к точности определения координат характерных точек границ населенного пункта, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2.5. К схеме территориального планирования городского округа прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

2.6. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования городского округа в текстовой форме содержат:

2.6.1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития городского округа (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;

2.6.2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

2.6.3. Оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие соответствующей территории;

2.6.4. Перечень земельных участков, включаемых в границы населенного пункта или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

2.6.5. Перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

2.7. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования городского округа в виде карт отображают:

2.7.1. Границы населенного пункта городского округа;

2.7.2. Объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения городского округа, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:

- планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Волгоградской области;

- особые экономические зоны;

- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

- территории объектов культурного наследия;

- зоны с особыми условиями использования территорий;

- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- иные объекты, иные территории и (или) зоны.

3. Порядок подготовки схемы территориального планирования городского округа, подготовка изменений и внесение их в схему территориального планирования городского округа

3.1. Подготовка проекта схемы территориального планирования городского округа осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и раздела 1 настоящего Положения, с учетом нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.2. Проект схемы территориального планирования городского округа до ее утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 21 июня 2016 N 460 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа N 460 следует читать как "21 июля 2016"

3.3. Проект схемы территориального планирования городского округа город Фролово подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в следующих случаях:

3.3.1. предусматривается размещение в соответствии с указанным проектом объектов местного значения городского округа, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.

3.3.2. Предусматривается включение в границы населенного пункта земельных участков из земель лесного фонда.

3.3.3. На территории городского округа находятся особо охраняемые природные территории федерального значения.

3.4. Проект схемы территориального планирования городского округа подлежит согласованию с Администрацией Волгоградской области в следующих случаях:

3.4.1. В соответствии с документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Волгоградской области планируется размещение объектов регионального значения;

3.4.2. На территории муниципального района находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.

3.5. В случаях, предусмотренных подпунктом 3.3.3 и 3.4.1, настоящего раздела проект схемы территориального планирования городского округа подлежит согласованию в части определения функциональных зон, в которых планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, и (или) местоположения объектов федерального значения, местоположения линейных объектов регионального значения. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.3.2 и 3.4.2, настоящего порядка проект схемы территориального планирования городского округа подлежит согласованию в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на особо охраняемые природные территории федерального значения, особо охраняемые природные территории регионального значения.

3.6. Проект схемы территориального планирования городского округа подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Волгоградской области, в части возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа город Фролово на социально-экономическое развитие поселений, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду на территориях этих поселений.

3.7. Проект схемы территориального планирования городского округа подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления Фроловского муниципального района имеющих общую границу с городским округом, в целях соблюдения интересов населения Фроловского муниципального района при установлении на его территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения городского округа город Фролово, при размещении объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях этого муниципального образования.

3.8. Иные вопросы, кроме указанных в пунктах 3.3 - 3.7 настоящего порядка вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта схемы территориального планирования городского округа.

3.9. Срок согласования проекта схемы территориального планирования городского округа не может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к указанному проекту и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Администрацию Волгоградской области, органы местного самоуправления Фроловского муниципального района.

3.10. В случае не поступления от указанных в пункте 3.9 настоящего порядка органов в установленный срок в Администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области заключений на проект схемы территориального планирования городского округа такой проект считается согласованным с указанными органами.

3.11. Заключения на проект схемы территориального планирования городского округа может содержать положения о согласии с проектом схемы территориального планирования городского округа или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.

3.12. В случае поступления от одного или нескольких указанных в пункте 3.9 настоящего порядка органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования городского округа с обоснованием принятых решений, глава администрации городского округа город Фролово в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

3.13. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе Администрации городского округа город Фролово:

- документ о согласовании проекта схемы территориального планирования городского округа и подготовленный для ее утверждения проект схемы территориального планирования городского округа с внесенными в него изменениями;

материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.

3.14. Указанные в пункте 3.13 настоящего порядка документы и материалы могут содержать:

3.14.1. Предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования городского округа материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

3.14.2. План согласования указанных в подпункте 3.14.1 настоящего порядка вопросов после утверждения схемы территориального планирования городского округа путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.

3.15. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава Администрации городского округа город Фролово вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования городского округа во Фроловскую городскую Думу или об отклонении проекта схемы территориального планирования городского округа и о направлении его на доработку.

3.16. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования городского округа.

3.17. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования городского округа, вправе оспорить схему территориального планирования городского округа в судебном порядке.

3.18. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации внесение изменений в схему территориального планирования городского округа может осуществляться по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, заинтересованных юридических и физических лиц с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим разделом.

3.19. Предложения о внесении изменений в схему территориального планирования городского округа, а также обоснование данных предложений направляется в Администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области. Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования городского округа дает заключение о целесообразности подготовки проекта соответствующих изменений и направляет его главе Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, для принятия решения о подготовке проекта изменений в схему территориального планирования городского округа либо мотивированного отказа.

4. Реализация схемы территориального планирования

4.1. Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

- подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

- принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

- создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

4.2. Реализация схемы территориального планирования городского округа город Фролово осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Администрацией городского округа город Фролово и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

4.3. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области, местного бюджета, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, или в случае внесения в документы территориального планирования изменений в части размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения такие программы и решения подлежат приведению в соответствие с документами территориального планирования в двухмесячный срок соответственно с даты их утверждения, даты внесения в них изменений.

4.4. В случае если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области, местного бюджета, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.