Приказ комитета ветеринарии Волгоградской области от 16 августа 2018 г. N 416а "Об утверждении порядка отлова и содержания безнадзорных животных на территории Волгоградской области" (утратил силу)

Приказ комитета ветеринарии Волгоградской области от 16 августа 2018 г. N 416а
"Об утверждении порядка отлова и содержания безнадзорных животных на территории Волгоградской области"

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и постановлением Администрации Волгоградской области от 13 августа 2018 г. N 363-п "О признании утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 776-п "Об утверждении Порядка отлова, содержания и уничтожения безнадзорных животных на территории Волгоградской области" и некоторых постановлений Администрации Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отлова и содержания безнадзорных животных на территории Волгоградской области.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета ветеринарии Волгоградской области - начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий С.Г. Гиченкова.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 20 августа 2018 г. и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета ветеринарии Волгоградской области

Г.А. Аликова

Утвержден
приказом комитета ветеринарии
Волгоградской области
от 16 августа 2018 г. N 416а

Порядок
отлова и содержания безнадзорных животных на территории Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила отлова и содержания безнадзорных животных на территории Волгоградской области.

1.2. Отлов и содержание безнадзорных животных осуществляется в целях поддержания надлежащего санитарно-гигиенического и эпизоотического состояния территории населенного пункта.

1.3. Мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных организуются органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области ветеринарии на территории Волгоградской области, или, в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных, органами местного самоуправления, наделенными указанными государственными полномочиями (далее именуется - уполномоченный орган).

1.4. Запрещается жестокое обращение с безнадзорными животными при их отлове, транспортировке и содержании.

1.5. Осуществление мероприятий по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных животных, основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.

1.6. Содержание отловленных безнадзорных животных направлено на сохранение жизни безнадзорных животных, их физического и психического здоровья.

1.7. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

содержание отловленных безнадзорных животных - комплекс мероприятий, включающий непосредственно содержание отловленных безнадзорных животных в пункте временного содержания для безнадзорных животных, в том числе кормление отловленных безнадзорных животных, медикаментозную эвтаназию безнадзорных животных в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Порядком, утилизацию или уничтожение биологических отходов, возникающих при содержании отловленных безнадзорных животных, а также осуществление профилактических, диагностических, лечебных, и иных мероприятий направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

пункт временного содержания безнадзорных животных - оборудованный для временного содержания отловленных безнадзорных животных имущественный комплекс;

ловцы - физические лица, уполномоченные уполномоченным органом либо, в случаях размещения государственного (муниципального) заказа на оказание услуг по отлову безнадзорных животных, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями - исполнителями услуг в соответствии с заключенным государственным (муниципальным) контрактом осуществлять отлов безнадзорных животных;

медикаментозная эвтаназия - введение в организм животного специальных лекарственных средств для ветеринарного применения с целью необратимого прекращения жизненных функций организма.

1.8. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в других нормативно-правовых актах Российской Федерации, нормативно-правовых актах Волгоградской области.

2. Организация и проведение мероприятий по отлову безнадзорных животных

2.1. Отлов безнадзорных животных организуется уполномоченным органом или, в случаях размещения заказа на оказание услуг по отлову безнадзорных животных, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями - исполнителями услуг в соответствии с заключенным государственным (муниципальным) контрактом.

2.2. Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводят ловцы, в соответствии с заявкой (заказом-нарядом), формируемой уполномоченным органом или по заявлениям граждан.

2.3. Отлов безнадзорных животных осуществляется не ранее двадцати трех часов и не позднее семи часов. Отлов безнадзорных животных, проявляющих агрессию к людям, создающих опасность для дорожного движения, находящихся на территории образовательных организаций, организаций здравоохранения производится немедленно с момента поступления в уполномоченный орган обращений от граждан и организаций.

2.4. Отлов безнадзорных животных осуществляют только ловцы. Ловцы подлежат профилактической вакцинации против бешенства.

Уполномоченный орган проводит инструктаж ловцов и выдает им удостоверения, которые предъявляются ими по первому требованию любому заинтересованному лицу.

2.5. Отлов и транспортировка отловленных безнадзорных животных должны производиться при соблюдении санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным.

2.6. Отлов безнадзорных животных на территориях предприятий и организаций производится при наличии письменного разрешения их руководителей.

2.7. Основным методом отлова безнадзорных животных является метод иммобилизации, который осуществляется путем выстрела из пневматического оружия снарядом с лекарственным средством, оказывающим иммобилизирующее воздействие на животных, и другими незапрещенными способами (сетками, ловушками).

При отлове не должны использоваться травмирующие животных приспособления: проволочные петли-удавки, крючья и тому подобное.

2.8. Ловцам запрещается:

производить отлов безнадзорных животных в присутствии детей;

отлавливать безнадзорных животных без заявки уполномоченного органа или по заявлениям граждан;

снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах;

использовать препарат, оказывающий иммобилизирующее воздействие на безнадзорных животных, с нарушением инструкции по его применению;

передавать отловленных безнадзорных животных гражданам и организациям, не являющимся их собственниками, организациям и индивидуальным предпринимателям, не осуществляющих деятельность по содержанию безнадзорных животных, организациям, не являющимся учреждениями государственной ветеринарной службы;

присваивать, продавать отловленных безнадзорных животных гражданам и организациям;

осуществлять отлов безнадзорных животных в жилых помещениях, а также на земельных участках домовладений и в расположенных на них надворных постройках без согласия их собственников или нанимателей;

жестокое обращение с безнадзорными животными, противоречащее принципам гуманности;

совершать иные действия (бездействие), противоречащие законодательству.

Спецодежда ловцов должна храниться в шкафах для спецодежды и регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

После окончания работы должна быть проведена механическая очистка и дезинфекция инвентаря, использованного для отлова безнадзорных животных.

3. Транспортировка отловленных безнадзорных животных

3.1. Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна осуществляться в специальных автомобилях, оборудованных естественной вентиляцией, окном для доступа дневного света или искусственным освещением, укомплектованных переносными клетками для размещения животных и медицинскими аптечками для оказания первой медицинской помощи гражданам, в том числе ловцам, пострадавшим в процессе отлова безнадзорных животных (далее именуется - спецавтомобиль).

Водители спецавтомобилей подлежат профилактической вакцинации против бешенства.

3.2. Спецавтомобиль должен быть оснащен надписью с названием и телефонным номером уполномоченного органа или, в случаях размещения заказа на оказание услуг по отлову безнадзорных животных, наименованием и телефонным номером юридического лица, фамилией, именем, отчеством (при наличии) и номером индивидуального предпринимателя, являющихся исполнителями услуг в соответствии с заключенным муниципальным контрактом.

3.3. В случае транспортировки более 2 часов при температуре воздуха более 25°С отловленные безнадзорные животные должны быть обеспечены питьевой водой.

3.4. При погрузке, транспортировке и выгрузке отловленных безнадзорных животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья или гибель отловленных безнадзорных животных.

3.5. Не допускается:

а) транспортировать отловленных безнадзорных животных одновременно с трупами животных;

б) держать отловленных безнадзорных животных в спецавтомобиле более 8 часов, а при температуре ниже минус 15°С или выше плюс 25°С - более 3 часов.

3.6. После окончания работы должна быть проведена механическая очистка и дезинфекция инвентаря и спецавтомобиля.

4. Содержание отловленных безнадзорных животных

4.1. Содержание отловленных безнадзорных животных в пунктах временного содержания безнадзорных животных организуется уполномоченным органом или, в случаях размещения заказа на оказание услуг по содержанию безнадзорных животных, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - исполнителем услуг в соответствии с заключенным государственным (муниципальным) контрактом.

Работники пунктов временного содержания безнадзорных животных, работающие с безнадзорными животными, подлежат профилактической вакцинации против бешенства.

4.2. Отловленные безнадзорные животные в день отлова должны быть осмотрены специалистами государственной ветеринарной службы, расположенной на территории городского округа, муниципального района Волгоградской области, где такие животные были отловлены. Специалисты государственной ветеринарной службы проводят диагностические исследования отловленных безнадзорных животных для решения вопроса их размещения в пункте временного содержания безнадзорных животных и осуществления профилактических, диагностических, лечебных, и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных.

4.3. В день отлова на каждое отловленное безнадзорное животное составляется акт отлова, передержки и дальнейшего размещения (устройства) животного.

Форма акта отлова, передержки и дальнейшего размещения (устройства) животного утверждается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области ветеринарии на территории Волгоградской области.

Отловленные безнадзорные животные в день отлова помещаются в пункты временного содержания безнадзорных животных, за исключением животных, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 4.24 настоящего Порядка.

4.4. Все отловленные безнадзорные животные в пункте временного содержания безнадзорных животных подлежат регистрации в журнале с оформлением карточки учета безнадзорного животного.

Регистрация проводится в том числе путем присвоения индивидуального номера, за исключением животных, имеющих номерной индивидуальный знак.

Форма журнала и форма карточки учета утверждаются органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области ветеринарии на территории Волгоградской области.

4.5. Сроки, условия и порядок осуществления специалистом в области ветеринарии наблюдения за безнадзорными животными в пункте временного содержания для безнадзорных животных определяются действующими ветеринарными и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.

4.6. Вновь доставленные в пункт временного содержания безнадзорных животных отловленные безнадзорные животные должны содержаться изолированно от других безнадзорных животных в течение 10 дней, за исключением животных, указанных в подпункте "в" пункта 4.24 настоящего Порядка, а также животных, нанесших укусы другим животным или человеку.

В случае необходимости проведения лабораторных исследований срок изолированного содержания продлевается на срок проведения таких исследований.

При выявлении у отловленных безнадзорных животных заразных болезней проводятся мероприятия, предусмотренные ветеринарным законодательством.

Вновь доставленные в пункт временного содержания безнадзорных животных отловленные безнадзорные животные, указанные в подпункте "в" пункта 4.24 настоящего Порядка, содержатся изолированно от других безнадзорных животных в индивидуальных вольерах до проведения медикаментозной эвтаназии.

Вновь доставленные в пункт временного содержания безнадзорных животных отловленные безнадзорные животные, нанесшие укусы другим животным или человеку, содержатся изолированно в индивидуальных вольерах до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.7. Вольеры для содержания вновь доставленных отловленных безнадзорных животных должны быть отделены от вольеров для отловленных безнадзорных животных, срок изолированного содержания которых истек. Во время изолированного содержания отловленные безнадзорные животные не должны контактировать с вновь доставленными отловленными безнадзорными животными.

4.8. Отловленные безнадзорные животные по истечении срока изолированного содержания подлежат обязательной вакцинации против бешенства специалистом в области ветеринарии.

4.9. В случае отлова безнадзорного животного, имеющего индивидуальный номер, иные сведения, позволяющие установить его владельца, работниками пункта временного содержания безнадзорных животных незамедлительно принимаются меры к поиску и извещению владельца о местонахождении животного любыми доступными способами.

4.10. Информация обо всех отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Уполномоченный орган или, в случаях размещения заказа на оказание услуг по содержанию безнадзорных животных, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - исполнителем услуг в соответствии с заключенным государственным (муниципальным) контрактом обязаны размещать на своих официальных сайтах в сети Интернет фотографии всех отловленных безнадзорных животных и информацию о месте и дате их отлова не позднее 3 дней со дня доставки отловленного безнадзорного животного в пункт временного содержания.

В случае отсутствия официальных сайтов в сети Интернет у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - исполнителей услуг в соответствии с заключенным государственным (муниципальным) контрактом на оказание услуг по содержанию безнадзорных животных фотографии всех отловленных безнадзорных животных и информация о дате и месте их отлова не позднее 3 дней со дня доставки отловленного безнадзорного животного в пункт временного содержания размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

Уполномоченный орган или, в случае размещения заказа на оказание услуг по содержанию безнадзорных животных, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель - исполнитель услуг в соответствии с заключенным государственным (муниципальным) контрактом предоставляют информацию об отловленных безнадзорных животных, содержащихся в пунктах временного содержания безнадзорных животных, по заявлениям заинтересованных лиц в день их обращения.

4.11. При отсутствии обращения владельцев отловленных безнадзорных животных последние по истечении срока изолированного содержания и после проведения вакцинации против бешенства могут быть переданы заинтересованным гражданам и организациям на основании договора передачи безнадзорного животного из пункта временного содержания безнадзорных животных на содержание и в пользование.

Запрещается передавать отловленных безнадзорных животных для проведения экспериментов и опытов на таких животных.

Примерная форма договора передачи безнадзорного животного из пункта временного содержания безнадзорных животных на содержание и в пользование утверждается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области ветеринарии на территории Волгоградской области.

4.12. При содержании отловленных безнадзорных животных должны соблюдаться ветеринарно-санитарные, санитарно-гигиенические, зоотехнические и противоэпизоотические требования, а также приниматься меры по недопущению размножения отловленных безнадзорных животных (стерилизация, кастрация, разнополое содержание).

4.13. Территория пункта временного содержания безнадзорных животных должна быть огорожена с целью недопущения свободного прохода посторонних лиц на его территорию.

4.14. Вольеры и клетки для содержания отловленных безнадзорных животных могут размещаться в объектах капитального строительства, во временных постройках и при соблюдении ветеринарных требований вне помещений.

4.15. Все помещения, вольеры и клетки для содержания безнадзорных животных в пункте временного содержания безнадзорных животных должны быть оснащены вентиляцией, освещением, отоплением и другим оборудованием, позволяющим обеспечить соблюдение ветеринарно-санитарных норм и правил при содержании животных.

4.16. В вольерах, расположенных вне помещений, в холодное время года допустимо содержание только здоровых животных, приспособленных к проживанию и сну при низких температурах.

4.17. Поверхности пола, стен, поилок, кормушек должны быть изготовлены из материалов, позволяющих проводить их механическую очистку, мытье и дезинфекцию.

4.18. По истечении срока, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка, допускается групповое содержание безнадзорных животных.

Групповое содержание безнадзорных животных производится при соблюдении ветеринарно-санитарных правил и следующих условий:

а) группа животных должна состоять из одного вида и пола животных. Допускается содержание в группе животных разного пола при условии, что все особи группы одного пола стерилизованы (кастрированы);

б) животное не должно проявлять агрессию к другим животным.

4.19. Размеры помещений, вольеров, клеток, будок и других сооружений для содержания животных должны соответствовать ветеринарно-санитарным нормам и правилам.

4.20. Все безнадзорные животные в пункте временного содержания безнадзорных животных должны быть обеспечены кормом и водой в объемах и качестве в соответствии с видовыми, половозрастными и физиологическими потребностями.

4.21. Комплекс ветеринарно-санитарных работ по дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации (сроки, кратность, методы) территории, помещений и инвентаря, используемого при содержании безнадзорных животных в пункте временного содержания безнадзорных животных, осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами и правилами.

При проведении ветеринарно-санитарных работ должны использоваться только лекарственные препараты, предназначенные для этих целей и зарегистрированные в установленном порядке.

4.22. Отловленные безнадзорные животные возвращаются их владельцам в соответствии с гражданским законодательством.

4.23. При отказе лица от приобретения в собственность переданного в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка и содержащегося у него в течение 6 месяцев животного, оно поступает в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

4.24. Медикаментозная эвтаназия безнадзорных животных производится в следующих случаях:

а) выявления больных бешенством животных;

б) необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;

в) если животное является повышенно агрессивным - проявляет неоправданные действия в адрес других животных или человека, свидетельствующие о намерении нанести или повлекшие физические травмы.

Медикаментозная эвтаназия безнадзорных животных производится гуманным методом с применением лекарственных средств для животных, вызывающих минимальные физические и психические страдания, с учетом особенностей конкретных видов.

4.25. Медикаментозная эвтаназия отловленных безнадзорных животных в случае, указанном в подпункте "а" пункта 4.24 настоящего Порядка, производится немедленно при выявлении признаков бешенства по результатам осмотра специалистами государственной ветеринарной службы, проведенного в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, а также по результатам осмотра специалистом в области ветеринарии при наступлении такого случая в период нахождения животного в пункте временного содержания для безнадзорных животных.

Медикаментозная эвтаназия отловленных безнадзорных животных в случае, указанном в подпункте "б" пункта 4.24 настоящего Порядка, производится немедленно по результатам осмотра специалистами государственной ветеринарной службы, проведенного в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, а также по результатам осмотра специалистом в области ветеринарии при выявлении нежизнеспособного животного в период нахождения животного в пункте временного содержания для безнадзорных животных.

Медикаментозная эвтаназия отловленных безнадзорных животных в случаях, указанных в подпункте "в" пункта 4.24 настоящего Порядка, кроме животных, нанесших укусы другим животным или человеку, производится в день поступления отловленного животного в пункт временного содержания для безнадзорных животных по результатам осмотра специалистом в области ветеринарии.

Медикаментозная эвтаназия отловленных безнадзорных животных, являющихся повышенно агрессивными и нанесших укусы другим животным или человеку, производится немедленно после истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 4.6 настоящего Порядка.

4.26. Медикаментозная эвтаназия отловленных безнадзорных животных производится специалистом в области ветеринарии.

4.27. Запрещается медикаментозная эвтаназия отловленных безнадзорных животных:

а) в местах открытого обзора, на виду у других животных и в спецавтомобиле;

б) способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, с использованием лекарственных средств, не предназначенных для этих целей и не зарегистрированных в установленном порядке, и иными болезненными способами.

4.28. При медикаментозной эвтаназии отловленного безнадзорного животного составляется акт выбытия отловленного безнадзорного животного.

Форма акта выбытия отловленного безнадзорного животного утверждается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области ветеринарии на территории Волгоградской области.

4.29. Утилизация или уничтожение биологических отходов, возникающих при содержании отловленных безнадзорных животных, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.