Приложение N 1. Порядок выявления самовольного строительства на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Утвержден:
Приложение N 1
к постановлению администрации
Новониколаевского муниципального
района от 6 марта 2018 г. N 205

Порядок
выявления самовольного строительства на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Порядок выявления самовольного строительства на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в целях выявления и пресечения самовольного строительства на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и определяет этапы работы по выявлению самовольного строительства на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

1.2. В настоящем Порядке под объектом самовольной постройки понимается здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.3. Обжалование действий должностных лиц по выявлению и пресечению самовольного строительства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок выявления объектов самовольного строительства

2.1. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется при проведении следующих мероприятий:

1) объезды (обходы) территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области;

2) проверки, проводимые должностными лицами администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и ее структурных подразделений;

3) осмотры объектов при подготовке разрешения на ввод в эксплуатацию.

2.2. Сведения об объектах самовольного строительства могут быть представлены любым физическим или юридическим лицом в произвольной форме с обязательным указанием месторасположения объекта самовольной постройки и с указанием лица, осуществившего возведение объекта самовольной постройки, если оно известно.

2.3. В целях выявления объектов самовольного строительства при администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области создается комиссия по выявлению самовольного строительства на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее - комиссия).

2.4. Объезды (обходы) территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области осуществляются специалистами отдела по строительству, архитектуре и градостроительству администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области не реже одного раза в квартал.

2.5. При поступлении в администрацию Новониколаевского муниципального района Волгоградской области сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта специалисты отдела по строительству, архитектуре и градостроительству администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в течение 14 рабочих дней со дня регистрации сообщения должны произвести проверку факта, указанного в таком сообщении.

2.6. До проведения объезда (обхода) территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области специалисты отдела по строительству, архитектуре и градостроительству администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области осуществляют сбор следующих документов и сведений в отношении каждого объекта и земельного участка, подлежащих осмотру:

о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

о правообладателе (застройщике) объекта;

о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам;

о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке.

2.7. Специалисты отдела по строительству, архитектуре и градостроительству администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области при осуществлении объездов (обходов) территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области составляют акт осмотра объекта (далее - акт), в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших осмотр, место и время проведения осмотра, а также фиксируется факт производства строительных работ с указанием вида таких работ. При отсутствии производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее состояние осмотренного объекта и изменения объемов строительных работ, выполненных с момента предыдущего осмотра (если ранее на данном объекте уже проводился осмотр).

К акту прилагаются следующие материалы:

копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при их наличии);

копии правоустанавливающих документов на объект строительства (при наличии);

сведения о застройщике объекта (наименование и местонахождение юридических лиц, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; фамилия, имя, отчество и адрес места жительства физических лиц);

фотоматериалы, подробно отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольной постройки;

схема размещения объекта самовольной постройки на земельном участке с указанием параметров объекта.

Акт осмотра составляется и подписывается специалистами отдела по строительству, архитектуре и градостроительству администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в течение 2 рабочих дней с даты объезда (обхода).

2.8. В случае если при повторном объезде (осмотре) будет установлено продолжение строительных работ и (или) изменение объемов строительных работ, выполненных с момента предыдущего осмотра, отдел по строительству, архитектуре и градостроительству администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в течение 3 рабочих дней со дня составления акта осмотра направляет в инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области информационное письмо, к которому прилагается акт осмотра, в целях привлечения застройщика к административной ответственности. При этом информационное письмо должно содержать наименование, место нахождения, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика - для застройщиков - юридических лиц; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату и место рождения - для застройщиков - физических лиц.

2.9. В случае если специалистами отдела по строительству, архитектуре и градостроительству администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в процессе проведения объезда (обхода) выявлены объекты самовольной постройки (реконструкции), указанные акты с приложенными материалами передаются секретарю комиссии в течение 5 рабочих дней после составления актов осмотра для вынесения на обсуждение комиссией.

3. Порядок организации работы комиссии

3.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

3.2. В состав комиссии входят специалисты администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и ее структурных подразделений.

3.3. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Секретарь комиссии организует проведение заседаний, а также подготовку необходимых для рассмотрения материалов и документов, оповещает о месте и времени заседания членов комиссии и приглашенных для участия лиц не позднее чем за сутки до проведения заседания комиссии, ведет протокол заседаний.

3.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

3.5. Заседания комиссии назначаются ее председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.6. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии и подписывается председателем, членами и секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней с даты заседания комиссии.

Замечания членов комиссии по протоколу заседания излагаются отдельно и прилагаются к протоколу.

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым на повестке дня вопросам в письменной форме.

3.8. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов мнение председательствующего является решающим.

3.9. По результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства комиссия принимает следующие решения:

о направлении требования о добровольном сносе объекта самовольного строительства (или его части) на земельном участке, расположенном на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, и приведении земельного участка (объекта) в первоначальное состояние;

о возможности в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации сохранения самовольно возведенного (реконструируемого) объекта;

о повторном рассмотрении вопроса на заседании комиссии или отмене ранее принятого решения комиссии;

о направлении материалов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в целях привлечения виновных лиц к административной ответственности в случае выявления самовольного занятия земельного участка объектом самовольной постройки;

о направлении информации по выявленному объекту самовольной постройки в инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области в целях привлечения застройщика к административной ответственности;

о сносе самовольно возведенного или реконструированного объекта в судебном порядке;

о принятии мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности;

о направлении информации в ресурсоснабжающие организации и органы технической инвентаризации о выявленных объектах самовольного строительства;

о направлении предложений главе Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

3.10. Контроль за исполнением решений комиссии осуществляется председателем комиссии и его заместителем, а в части сроков исполнения - секретарем комиссии.

4. Порядок подготовки и предъявления искового заявления о сносе объекта самовольной постройки

4.1. Отдел по строительству, архитектуре и градостроительству администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, получив решение комиссии, акт осмотра и документы, приложенные к акту, в срок, не превышающий 7 рабочих дней, обращается с исковым заявлением в суд.

В случае необходимости получения дополнительных документов срок для обр