Постановление Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 7 сентября 2018 г. N 664 "Об утверждении муниципальной программы Иловлинского муниципального района "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота на территории Иловлинского муниципального района на 2019 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 7 сентября 2018 г. N 664
"Об утверждении муниципальной программы Иловлинского муниципального района "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота на территории Иловлинского муниципального района на 2019 - 2023 годы"

В соответствии с постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 30.12.2015 г. N 1270 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля за исполнением муниципальных программ Иловлинского муниципального района Волгоградской области ", в связи с окончанием сроков действия муниципальной программы "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота на территории Иловлинского муниципального района на 2015 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации Иловлинского муниципального района N 1504 от 29.12.2014 г., администрация Иловлинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Иловлинского муниципального района "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота на территории Иловлинского муниципального района на 2019 - 2023 годы"

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019 года и подлежит обнародованию.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Иловлинского муниципального района О.Ю. Попова.

Глава администрации Иловлинского муниципального района

И.С. Гель

Утверждена
постановлением администрации
Иловлинского муниципального района
от 07 сентября 2018 г. г. N 664

Муниципальная программа
"Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота на территории Иловлинского муниципального района
на 2019 - 2023 годы"

I. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы:	муниципальная программа "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота на территории Иловлинского муниципального района на 2019 - 2023 годы"
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы:	Распоряжение администрации Иловлинского муниципального района N 114-п от 30.08.2018 г. "О разработке муниципальной программы Иловлинского муниципального района "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота на территории Иловлинского муниципального района на 2019 - 2023 годы"
Заказчик программы:	Администрация Иловлинского муниципального района
Разработчик программы:	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Иловлинского муниципального района
Цели и задачи программы:	Цель Программы: сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Иловлинского муниципального района, и связанных с ними правонарушений. Задачи Программы: - обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, структур и субъектов профилактики с целью повышения эффективности в реализации единой стратегии в сфере противодействия распространения наркомании и токсикомании; - повысить уровень информированности населения о недопустимости распространения наркомании; - увеличить количество подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании и алкоголизма, по отношению к общей численности указанной категории; - увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Иловлинского муниципального района; - обеспечить успешное проведение на территории Иловлинского муниципального района комплексных мероприятий: по предотвращению и пресечению незаконного оборота алкоголя, наркотических и психотропных веществ; по пропаганде здорового образа жизни и формированию среди населения, в том числе молодежной среде, негативного отношения к потреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:	- увеличение численности населения, особенно молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принимающей участие в мероприятиях антинаркотической направленности, формированию здорового образа жизни: 2019 г. - до 2400 чел, 2020 г. - до 2450 чел, 2021 г.- до 2500 чел., 2022 г. - до 2550 чел.,2023 г. - до 2600 чел. - увеличение количества мероприятий антинаркотической направленности, формированию здорового образа жизни населения: 2019 г. - 29; 2020 г. - 30; 2021 г. - 31; 2022 г. - 32; 2023 - 33.
Сроки реализации программы:	2019 - 2023 годы
Исполнители Программы:	районная антинаркотическая комиссия; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Иловлинского муниципального района; отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района; отдел по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района; отдел МВД России по Иловлинскому муниципальному району (по согласованию); ГКУ "Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району"(по согласованию); отдел культуры и библиотечного обслуживания администрации Иловлинского муниципального района; редакция районной газеты "Донской вестник"; ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ"(по согласованию); центр занятости населения по Иловлинскому району (по согласованию); администрации городского и сельских поселений района (по согласованию); районная казачья дружина; образовательные, лечебные и социальные учреждения Иловлинского муниципального района; общественные и религиозные организации Иловлинского муниципального района.
Исполнитель-координатор Программы:	отдел по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района;
Объемы и источники финансирования муниципальной программы:	Общий объем средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий Программы - 75,0 тыс. рублей в том числе по годам: 2019 г. - 15,0 тыс. рублей; 2020 г. - 15,0 тыс. рублей; 2021 г. - 15,0 тыс. рублей 2022 г. -15,0 тыс. рублей 2023 г. - 15,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:	- формирование единой системы позитивных, моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков и алкоголя, с мотивацией к ведению здорового образа жизни населением Иловлинского муниципального района; - повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, оптимизация их ресурсного обеспечения; - формирование у граждан, страдающих наркологическими заболеваниями, мотивации к восстановлению утраченного здоровья

II. Содержание проблемы

Необходимость принятия настоящей целевой программы вызвана тем, что современная ситуация в России, в том числе в области и районе, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Между тем, несмотря на принимаемые меры, тенденции сокращения масштабов незаконного потребления наркотиков не наблюдается. Географическое положение и климатические условия Волгоградской области и Иловлинского муниципального района благоприятствуют прохождению по территории региона каналов поставки наркотиков, незаконному культивированию наркосодержащих растений, в том числе конопли, с последующей ее переработкой в марихуану.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи.

Одной из основных причин сложившейся ситуации с распространением наркомании среди молодежи является недостаточное воспитание духовно-нравственных основ человека. Важно, чтобы здоровый образ жизни, нетерпимость к немедицинскому потреблению наркотиков и его распространителям стали главными идеологическими основами общества.

Предотвращение появления спроса на наркотики, равно как и его сокращение - одно из самых эффективных средств в борьбе с наркоманией и наркопреступностью.

Очевидно, что в решении этой проблемы необходима организация взаимодействия всех уровней власти, правоохранительных структур, общественных и религиозных организаций. Именно поэтому Программа носит межведомственный характер.

III. Основные цели и задачи Программы

2.1. Главными целями Программы являются:

- реализация комплекса профилактических мероприятий по предупреждению наркозависимости у жителей Иловлинского муниципального района, создание условий и развитие мотивации у детей, подростков, молодежи на ведение здорового образа жизни, выявление и предупреждение нарушений развития личности;

- приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

2.2. Основными задачами Программы являются:

- развитие единой районной системы по предупреждению девиантного поведения несовершеннолетних и молодежи района, поддержка духовно-нравственного, интеллектуального, психологического и физического здоровья подрастающего поколения;

- поддержка муниципальных, общественных и других организаций, деятельность которых направлена на обеспечение полноценного здоровья, предупреждения девиантных проявлений, и прежде всего наркотизма, среди подростков и молодежи путем постепенной замены репрессивного механизма ранней профилактикой девиантного поведения, мерами по социально-психологической адаптации наркозависимых;

- внедрение новейших медико-психологических и социально-педагогических технологий по предупреждению и коррекции девиантного поведения, оказание соответствующих социальных услуг;

- создание оптимальных условий для лечения и реабилитации страдающих наркозависимостью лиц.

IV. Этапы и сроки реализации Программы

Срок реализации мероприятий Программы с 2019 года по 2023 год. Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

V. Перечень мероприятий и работ по реализации программы с указанием всех источников финансирования по годам

N п/п	Наименование мероприятия		Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.)
					2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1. Организационно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение потребления наркотиков и других психоактивных веществ населением Иловлинского муниципального района
1.1.		Заслушивать на заседаниях районной антинаркотической комиссии вопросы о состоянии и мерах по профилактике наркомании в Иловлинском районе	ежеквартально	Районная антинаркотическая комиссия (АНК)
1.2.		Проведение круглых столов, семинаров, совещаний с участием заинтересованных организаций и учреждений, по вопросам профилактики правонарушений, в т.ч. антинаркотической направленности.	ежегодно	Администрация Иловлинского муниципального района
1.3.		Организация обучающих семинаров для педагогических работников по вопросам организации профилактической работы	ежегодно	отдел образования, опеки и попечительства (ОООиП)
1.4.		Участие во Всероссийской акции интернет-урок "Имею право знать"	ежегодно	ОООиП
1.5.		Организация обучения классных руководителей, психологов образовательных организаций по вопросам ранней диагностики потребления психоактивных веществ	ежегодно	ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ" (по согласованию), ОООиП
1.6.		Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними с риском раннего вовлечения в употребление наркотических средств и психоактивных веществ в целях оказания им педагогической, психологической, правовой помощи	ежегодно	ЦРБ(по согласованию), ОООиП, отдел МВД РФ по Иловлинскому району (по согласованию), комиссия по делам н/летних и защите их прав (КДНиЗП), ГКУ СО "Иловлинский КЦСОН" (по согласованию)
1.7.		Оформление в образовательных организациях уголков тематических выставок рисунков, фото-работ	ежегодно	ОООиП
1.8.		Организовать кинолектории, дискуссии, обзоры, книжные выставки, беседы и др. на базе учреждений культуры района	ежегодно	Отдел культуры и библиотечного обслуживания населения
1.9		Организация мероприятий по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на территориях поселений района.	ежегодно	администрации поселений района (по согласованию), муниципальная казачья дружина
1.10.		Организации проверок мест досуга молодежи, в том числе ночных увеселительных заведений, в целях профилактики правонарушений, выявления и пресечения поставок и реализации наркотических веществ.	ежегодно	отдел МВД РФ по Иловлинскому району (по согласованию), казачья муниципальная дружина
1.11.		Размещение в местах массового пребывания населения социальной рекламы антинаркотической направленности, пропагандирующий здоровый образ жизни населения	Ежегодно	Секретарь АНК, администрации поселений района (по согласованию)	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
2. Массовые мероприятия по профилактике наркомании, формированию здорового образа жизни населения
2.1.	Провести месячники, посвященные Всемирным дням борьбы с наркотиками, курением, СПИДом, акции "Молодежь против наркотиков"		ежегодно	ОДМиС, КДНиЗП, ОООиП отдел МВД РФ по Иловлинскому району (по согласованию), МБУ ММЦ "Ника"
2.2.	Организовать праздники, фестивали, конкурсы, концерты и т.д. для организации досуга и отдыха населения на территориях городского и сельских поселений		ежегодно	администрации поселений района (по согласованию), отдел культуры и библиотечного обслуживания
2.3.	В целях формирования здорового образа жизни населения, проводить спартакиады, эстафеты, кроссы, пробеги, турниры, соревнования по различным видам спорта среди учащихся школ, молодежи и взрослого населения района под девизом "Спорт против наркотиков!"		ежегодно	ОДМиС, МБУ ММЦ "Ника", ДЮСШ, администрации поселений района (по согласованию)
2.4.	Проведение в образовательных учреждениях Дней здоровья		ежегодно	ОООиП
2.5.	Участие во Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!"		ежегодно	ОДМиС, ОООиП, отдел МВД РФ по Иловлинскому району (по согласованию)
2.6.	Проводить комплексную операцию "Мак" в целях уничтожения и пресечения незаконного оборота наркотических средств растительного происхождения; участие в проведении акаций "Безнадзорник", "Забота", "Дети Юга".		ежегодно	отдел МВД РФ по Иловлинскому району (по согласованию), казачья муниципальная дружина, ОДМиС, ОООиП, КДНиЗП
2.7.	Регулярно освещать проводимые в районе мероприятия антинаркотической направленности, материалы по профилактике наркомании и алкоголизма, в районной газете "Донской вестник", сайте администрации района		ежегодно	Редакция районной газеты "Донской вестник" (по согласованию), субъекты профилактики (по согласованию)
				Итого по годам	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
				Всего:	75,0

VI.Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Иловлинского муниципального района в общем объеме 75,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 г. - 15,0 тыс. рублей; 2020 г. - 15,0 тыс. рублей;

2021 г. - 15,0 тыс. рублей; 2022 г. -15,0 тыс. рублей; 2023 г. -15,0 тыс. рублей;

VII.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Иловлинского муниципального района от 30.12.2015 г. N 1720 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля за исполнением муниципальных программ Иловлинского муниципального района Волгоградской области".

Исполнителем-координатором Программы (отдел по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляются отчеты о ходе реализации программы в отдел по экономической политике Администрации Иловлинского муниципального района.

VIII.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Программа носит социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную профилактическую направленность. Реализация Программы будет способствовать ужесточению контроля за развитием наркоситуации в районе, сокращению незаконного оборота наркотиков, созданию условий для увеличения количества потребителей наркотиков, добровольно обратившихся за помощью в наркологическую службу и реабилитационные центры. Принятие мер по пресечению наркоторговли из квартир, ликвидации наркопритонов, превентивному пресечению незаконного потребления или сбыта наркотиков в образовательных учреждениях, в общественных местах, приведет к снижению количества лиц, впервые пробующих наркотики, общему сокращению их потребления.

Программа направлена на повышение гражданской ответственности общества. Информационно-пропагандистская работа и воспитательная работа с детьми и подростками направлена на неприятие наркотиков, формирование жизненных навыков у учащихся, пропаганду здорового образа жизни

Результатами реализации Программы в соответствии с намеченными целями и задачами должны стать:

- формирование единой системы позитивных, моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков и алкоголя, с мотивацией к ведению здорового образа жизни населением Иловлинского муниципального района;

- повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, оптимизация их ресурсного обеспечения.