Постановление Главы Даниловского муниципального района Волгоградской области от 10 сентября 2018 г. N 297 "Об утверждении Положения об отделе образования, опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Даниловского муниципального района Волгоградской области от 10 сентября 2018 г. N 297
"Об утверждении Положения об отделе образования, опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством функций отдела образования, опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь Уставом Даниловского муниципального района Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение отдела образования, опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области в новой редакции.

2. Признать утратившими силу постановления главы администрации Даниловского муниципального района от 11.08.2017 года N 403 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области", от 16.01.2018 г. N 6 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Даниловского муниципального района от 11.08.2017 г N 403 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области"

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 11.07.2018 г.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела образования, опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района И.В. Демченко.

Глава Даниловского муниципального района

С. С. Копытов

Утверждено
постановлением главы
Даниловского муниципального района
от 10 сентября 2018 г. N 297

Положение
об отделе образования, опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Отдел образования, опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области является структурным подразделением администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - отдел) по управлению сферой образования, опеки и попечительства в районе.

1.2. Полное официальное наименование: отдел образования, опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Сокращённое наименование: отдел образования.

1.3. Почтовый адрес:

403370. ул. Федорцова, 15, р. п. Даниловка, Даниловский район, Волгоградская область.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями органов государственной власти Волгоградской области, Даниловского муниципального района, настоящим Положением, а также другими нормативными актами.

1.5. Отдел не имеет полномочий юридического лица, имеет круглую печать с собственным наименованием и другие необходимые для своей деятельности штампы, бланки.

1.6. Отдел в своей деятельности подчиняется главе Даниловского муниципального района и несет ответственность перед главой Даниловского муниципального района за выполнение возложенных на отдел задач.

1.7. Структура и штатная численность отдела утверждается главой Даниловского муниципального района.

1.8. Работники отдела являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности главой Даниловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.9. Отдел является координирующим, контролирующим органом, осуществляющим единое руководство муниципальной системой образования, реализующим федеральную, региональную и муниципальную политику в области образования.

1.10. Подведомственная отделу система образования включает расположенные на территории Даниловского муниципального района муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, а также дополнительного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

2. Задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных организациях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных образовательных программ, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детей на территории Даниловского муниципального района в муниципальных образовательных организациях, за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти субъекта РФ.

2.1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.1.4. Создание необходимых условий для эффективного развития сети образовательных организаций на территории Даниловского муниципального района.

2.1.5. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.1.6. Осуществление иных установленных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в Российской Федерации" полномочий в сфере образования:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 29.12.2012 следует читать как "N 273-ФЗ"

2.1.6.1. Обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие учреждения осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения её государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.

2.1.6.2. Обеспечение перевода по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие учреждения осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.

2.1.6.3. Дача согласия на оставление несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования.

2.1.6.4. Принятие не позднее чем в месячный срок мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования, отчисленным из образовательной учреждения общего образования.

2.1.6.5. Оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

2.1.6.6. Предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

3. Функции отдела

3.1. Для осуществления указанных задач на отдел возлагаются следующие функции:

3.1.1. Исполнение законодательства в области образования и реализации прав обучающихся в муниципальных образовательных организациях, обеспечение обязательного получения гражданами общего образования на территории Даниловского муниципального района (требование обязательности сохраняется применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста 18 лет).

3.1.2. Представление интересов района в вопросах образования на областном уровне.

3.1.3. Участие в формировании муниципального бюджета в части расходов на образование.

3.1.4. Осуществление планирования и ведомственного контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями.

3.1.5. Осуществление анализа уровня и состояния системы образования района, эффективности её функционирования, прогнозирование потребности населения в образовательных услугах в целом или отдельных её видах.

3.1.6. Разработка и представление на утверждение главе Даниловского муниципального района и Даниловскому районному Совету народных депутатов целевых программ и планов развития системы образования.

3.1.7. Разработка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области образования, внесение указанных проектов и иных предложений по вопросам, относящимся к ведению отдела, на рассмотрение главе Даниловского муниципального района Даниловского районного Совета народных депутатов, согласование проектов правовых актов, разработанных структурными подразделениями администрации Даниловского муниципального района в области образования.

3.1.8. Разработка проектов постановлений о создании, реорганизации учреждения и ликвидации образовательных учреждений.

3.1.9. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области".

3.1.10. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций в части исполнения законодательства Российской Федерации об образовании, социальной защиты, охраны труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов.

3.1.11. Награждение работников системы образования, представление в установленном порядке кандидатур педагогических работников к отраслевым и государственным наградам.

3.1.12. Проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам образования.

3.1.13. Пропаганда в средствах массовой информации развития системы образования.

3.1.14. Контроль сроков и правильности оформления документов, представляемых муниципальными образовательными организациями для прохождения процедур аккредитации и лицензирования.

3.1.15. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, оказания методической помощи педагогическим работникам.

3.1.16. Реализация совместно с профсоюзными органами комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение сохранения здоровья и безопасных условий учёбы, труда, досуга обучающихся, воспитанников и работников, а также мер по их социальной защите.

3.1.17. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.1.18. Организация проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

3.1.19. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. Ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

3.1.20. Координация и контроль проведения оздоровительной, физкультурно-массовой, воспитательной работы, в том числе по патриотическому воспитанию.

3.1.21. Организация проведения конференций, совещаний, олимпиад, выставок, конкурсов, спортивных состязаний, фестивалей и других мероприятий для детей и молодёжи, способствующих духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, профилактике правонарушений и распространения наркомании в детской и подростковой среде.

3.1.22. Организация отдыха детей в каникулярное время.

3.1.23. Представление в администрацию Даниловского муниципального района информаций, отчётов, справок, докладов о деятельности отдела образования, сводных информаций и отчётов о работе муниципальных образовательных учреждений.

3.1.24. Рассмотрение и принятие мер по обращениям несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка. Оказание консультативной помощи населению по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.1.25. Рассмотрение обращений и предложений различных организаций по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования.

3.1.26. Согласовывает программу развития образовательной организации.

3.1.27. Разрешение приема детей по заявлению их родителей (законных представителей) в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, чем установлено законодательством, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.

3.1.28. Организация бесплатной перевозки между поселениями обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

3.1.29. Проведение аттестации руководителей (директоров, заведующих) образовательных организаций муниципального района и кандидатов на должность руководителя перед назначением их на должность.

3.1.30. Организация мониторинга муниципальной системы образования.

3.1.31. Создание необходимых условий для получение без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3.1.32. Ведение учета форм получения, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района.

3.1.33. Закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.

3.2. В сфере опеки и попечительства:

3.2.1. обеспечение временного устройства несовершеннолетних нуждающихся в опеке или попечительстве, принятие мер сохранности их имущества;

3.2.2. учет несовершеннолетних, в отношении которых установлена опека или попечительство;

3.2.3. подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов (попечителей), подготовка заключения о возможности быть опекуном (попечителем), заключение договоров о передаче детей в приемную семью;

3.2.4. подготовка заключения о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с несовершеннолетним;

3.2.5. осуществление контроля за деятельностью усыновителей, опекунов и попечителей, оказание им помощи в организации обучения и трудоустройства несовершеннолетних;

3.2.6. подготовка документов для назначения выплат денежных средств на содержание несовершеннолетнего, находящегося под опекой или попечительством в порядке и размере установленном законом Волгоградской области;

3.2.7. подготовка документов, необходимых для усыновления (удочерения), учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);

3.2.8. защита прав несовершеннолетних в суде, в случаях предусмотренных законодательством;

3.2.9. рассмотрение жалоб, предложений и заявлений по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;

3.2.10. подготовка заключения о возможности признания несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;

3.2.11. представление в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей;

3.2.12. участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей;

3.2.13. охрана интересов не родившегося ребенка при разделе наследственного имущества;

3.2.14. подготовка документов для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;

3.2.15. ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма;

3.2.16. обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3.2.17. установление опеки или попечительства над совершеннолетними, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.2.18. осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3.2.19. осуществление иных функций по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

4. Права отдела

Отдел имеет право:

4.1. Осуществлять контроль за правильным применением действующего законодательства муниципальными образовательными организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в соответствии с полномочиями, предоставляемыми ему в установленном порядке.

4.2. Информировать население через средства массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, связанным с осуществлением образовательной политики.

4.4. Взаимодействовать со структурными подразделениями администрации района, с общественными и религиозными организациями.

4.5. Привлекать внебюджетные средства для укрепления материально-технической базы и финансирования программ и мероприятий в области образования.

4.6. Создавать временные рабочие группы, межведомственные комиссии и советы для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.7. Участвовать в служебных совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, связанным с деятельностью отдела.

4.8. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, областными законами, Уставом Даниловского муниципального района Волгоградской области.

5. Взаимоотношения с другими подразделениями

5.1. Отдел взаимодействует по вопросам осуществления полномочий органов местного самоуправления в области образования на территории Даниловского муниципального района в пределах своей компетенции с:

5.1.1. Структурными подразделениями администрации Даниловского муниципального района;

5.1.2. Должностными лицами других заинтересованных учреждений, предприятий района, области.

5.2. Координирует деятельность образовательных организаций с органами внутренних дел, культуры, спорта, здравоохранения, общественными организациями по осуществлению воспитательной работы с обучающимися в целях профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма, формирования нравственных и духовных основ семьи и общества, здорового образа жизни.

6. Организация деятельности отдела

6.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Даниловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела образования.

6.3. Начальник отдела:

6.3.1. Осуществляет руководство деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;

6.3.2. Представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности в сторонних предприятиях, учреждениях и организациях;

6.3.3. В пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области готовит проекты постановлений, распоряжений и другие локальные нормативные акты, проверяет их исполнение;

6.3.4. Разрабатывает и представляет на утверждение главе Даниловского муниципального района должностные инструкции работников аппарата отдела и руководителей образовательных учреждений;

6.3.5. Осуществляет контроль за исполнением работниками отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации района;

6.3.6. Вносит предложения главе Даниловского муниципального района о применении мер поощрения к руководителям образовательных учреждений и работникам отдела образования и о наложении на них взыскания;

6.3.7. Представляет работников отдела при проведении аттестации, готовит на них отзывы в соответствии с действующим законодательством;

6.3.8. Подписывает информационные письма, информационные сообщения, аналитические и статистические данные в пределах своей компетенции.

6.3.9. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела.

6.4. Всю полноту ответственности за выполнение возложенных настоящим Положением на отдел функций несет начальник отдела в соответствии с действующим законодательством.

Работники отдела несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на отдел функций и задач в соответствии с должностными инструкциями.

7. Порядок внесения изменений в положение

7.1. Положение разрабатывается начальником отдела и утверждается постановлением главы Даниловского муниципального района.

7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждается постановлением главы Даниловского муниципального района.

8. Реорганизация и ликвидация отдела

8.1. Реорганизация или ликвидация отдела образования, опеки и попечительства Администрации Даниловского муниципального района осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

В случае ликвидации отдела его документы передаются в установленном порядке в районный архив.