Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 25 сентября 2018 г. N 47-н "Об утверждении Административного регламента комитета промышленности и торговли Волгоградской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)..." (утратил силу)

Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 25 сентября 2018 г. N 47-н
"Об утверждении Административного регламента комитета промышленности и торговли Волгоградской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Положением о комитете промышленности и торговли Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 31-п и в целях совершенствования работы комитета промышленности и торговли Волгоградской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

2. Признать утратившими силу приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Волгоградской области", приказы комитета промышленности и торговли Волгоградской области:

от 22 июня 2015 г. N 127-ОД "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области";

от 22 октября 2015 г. N 196-од "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области";

от 16 февраля 2016 г. N 01-н "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области";

от 22 августа 2016 г. N 14-н "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области";

от 05 декабря 2016 г. N 34-н "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области";

от 28 марта 2017 г. N 20-н "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области";

от 15 мая 2017 г. N 27-н "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области";

от 29 мая 2017 г. N 35-н "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области";

от 14 августа 2017 г. N 45-н "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области";

от 16 октября 2017 г. N 57-н "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 46-од "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Волгоградской области".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Заместитель Губернатора Волгоградской области - председатель комитета промышленности и торговли Волгоградской области

Р.С. Беков

Утвержден
приказом комитета
промышленности и торговли
Волгоградской области
от 25 сентября 2018 г. N 47-н

Административный регламент
комитета промышленности и торговли Волгоградской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - государственная функция).

1.2. Краткое наименование государственной функции: государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.3. Государственную функцию исполняет комитет промышленности и торговли Волгоградской области (далее - Комитет) (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту).

1.4. При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует:

с прокуратурой Волгоградской области;

с Главным управлением МВД России по Волгоградской области;

с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование);

с Федеральной таможенной службой России (ФТС России);

с органами местного самоуправления Волгоградской области.

1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4553) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" ("Собрание законодательства РФ", 26.05.2003, N 21, ст. 1957);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2013, N 1, ст. 22) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1425);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства РФ", 11.05.2015, N 19, ст. 2825)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 415);

постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 166);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141);

приказ Генеральной прокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", N 5, 2009) (далее - приказ Генпрокуратуры России N 93);

Закон Волгоградской области от 01.12.2011 N 2260-ОД "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 230, 07.12.2011);

постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 N 31-п "Об утверждении Положения о комитете промышленности и торговли Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 227, 03.12.2014);

постановление Администрации Волгоградской области от 10.10.2011 N 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" ("Волгоградская правда", N 197, 19.10.2011);

приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 19.05.2017 N 107-ОД "Об утверждении форм проверочных листов" (далее - приказ Комитета от 19.05.2017 N 107-ОД).

1.6. Предметом государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный контроль) является соблюдение обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - розничная продажа алкогольной продукции), установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования), за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по соблюдению обязательных требований.

1.7. Государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц (организаций), индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений особых требований, контрольной закупки, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением особых требований, анализа и прогнозированию состояния исполнения особых требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.8. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих при осуществлении государственного контроля.

1.8.1. При осуществлении государственного контроля должностные лица Комитета (далее - должностные лица) имеют право:

запрашивать у организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

направлять запросы в уполномоченные органы и организации в целях подтверждения достоверности сведений, содержащихся в документах, предоставляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Комитета о проведении проверки, посещать объекты и проводить обследования используемых организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, земельных участков, технических средств (устройств) и оборудования, при необходимости осуществлять фото и/или видео фиксацию увиденного, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

выдавать организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;

проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных товаропроизводителей при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.8.2. При осуществлении государственного контроля должностные лица обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа председателя (заместителя председателя) Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц крестьянских (фермерских) хозяйств;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок (при его наличии);

соблюдать при проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя ограничения, установленные статьей 15 Закона N 294-ФЗ;

исполнять иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Уполномоченные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению регионального государственного контроля.

1.9. Результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки Комитетом юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;

предписание об устранении нарушений обязательных требований;

предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Результат исполнения государственной функции заносится в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" (далее - единый реестр проверок).

Сроки, состав информации, размещаемой в едином реестре проверок, определены постановлением Правительства Российской Федерации N 415.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:

400066, Волгоград, ул. Новороссийская, 15.

Структурным подразделением, непосредственно осуществляющим государственную функцию, является отдел государственных услуг управления регулирования торговой деятельности Комитета.

График (режим) работы: в рабочие дни: с понедельника по четверг с 08.30 до 17.30, в пятницу с 08.30 до 16.30 (перерыв с 12.00 до 12.48).

2.1.2. Справочные телефоны Комитета:

тел. (8442) 35-30-23; 35-30-56; 35-30-57; 35-30-58; 35-30-67;

факс (8442) 35-30-02.

2.1.3. Официальный сайт Комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области: www.promtorg.volgograd.ru (далее - официальный сайт Комитета), адрес электронной почты: promtorg@volganet.ru.

2.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем устных и письменных консультаций заинтересованных лиц, посредством размещения информации на официальном сайте Комитета, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в разделе "Государственные услуги" официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области.

Ответ на обращение о порядке исполнения государственной функции направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

Ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

2.2.2. Консультирование по вопросам порядка исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Комитета по месту нахождения Комитета.

2.2.3. По справочным номерам телефонов, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Комитета;

о регистрационных номерах, под которыми зарегистрированы конкретные заявления по вопросам порядка исполнения государственной функции;

о результатах внеплановой проверки о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, крестьянского (фермерского) хозяйства обязательных требований;

о месте размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

иная информация об исполнении государственной функции.

2.2.4. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Комитета соблюдают правила деловой этики, корректно и внимательно относятся к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.

2.2.5. Информация о порядке исполнения государственной функции, в том числе реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, типовые формы документов, оформляемых при подготовке и в ходе проведении проверки (приказ о проведении проверки, акты и т.п.), размещается на информационных стендах Комитета, и на официальном сайте Комитета (полная версия на официальном сайте Комитета).

2.2.6. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

2.3. Срок исполнения государственной функции.

Проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований проводятся на основании приказов Комитета о проведении проверок в сроки, установленные в указанных приказах и в настоящем Административном регламенте.

Общий срок проведения проверки составляет не более 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

Продолжительность проверок в отношении отдельных категорий лиц, порядок продления, приостановления проверки указаны в пункте 3.1.2 настоящего административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

При исполнении государственной функции выполняются следующие административные процедуры:

плановая проверка (документарная, выездная) соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований (далее - плановая проверка)

внеплановая проверка (документарная, выездная) соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований (далее - внеплановая проверка);

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

проведение мероприятий по контролю, при которых не требуется взаимодействие Комитета с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.1. Проведение проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.1.1. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся плановые, внеплановые документарные и (или) выездные проверки. Для проведения проверки издается соответствующий приказ Комитета.

Проверки могут проводиться только уполномоченными должностными лицами, которые указаны в приказе Комитета о проведении проверки.

3.1.2. Продолжительность проверок не должна превышать 20 рабочих дней.

3.1.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

3.1.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов и микропредприятий - не более чем на 15 часов.

3.1.5. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъектов малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3.1.6. Срок проведения каждой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

3.2. Плановые проверки.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), утвержденного председателем Комитета и согласованного с органами прокуратуры в установленном порядке.

3.2.1. Ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Комитета.

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта контроля;

2) окончания последней плановой проверки субъекта контроля;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.3.9 и 3.3.10 настоящего Административного регламента.

3.2.4. Проект приказа на проведение плановой проверки подготавливается отделом государственных услуг управления регулирования торговой деятельности Комитета по форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141 в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Результатом административного действия является приказ Комитета о проведении плановой проверки.

Способом фиксации результата административного действия является регистрация приказа Комитета о проведении плановой проверки.

3.2.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.2.6. Проведение плановых проверок осуществляется с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются Комитетом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектами контроля обязательных требований.

3.2.7. Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

3.2.8. Критерии принятия решений в рамках проведения плановых проверок определяются обязательными требованиями.

3.2.9. Сроки проведения плановой проверки указаны в пункте 3.1.2 настоящего Административного регламента.

3.2.10. Результатом плановой проверки является установление фактов наличия или отсутствия нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата плановой проверки является акт проверки. Порядок оформления акта проверки указан в пункте 3.4 настоящего Административного регламента.

3.3. Внеплановая проверка соблюдения обязательных требований.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.3.9 и 3.3.10 настоящего Административного регламента.

3.3.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения особых требований;

2) мотивированное представление уполномоченного должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение требований к маркировке товаров;

Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзацах втором-четвертом настоящего подпункта, проводится после согласования с органом прокуратуры по месту фактического осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) приказ Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 подпункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 подпункта 3.3.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо Комитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Комитета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Комитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Комитета. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение особых требований, получении достаточных данных о нарушении особых требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 подпункта 3.3.1 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению председателя, заместителя председателя Комитета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Комитет вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Комитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.3.3. Проект приказа Комитета о проведении внеплановой проверки подготавливается отделом государственных услуг управления регулирования торговой деятельности Комитета по форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.

Результатом административного действия является приказ Комитета о проведении внеплановой проверки.

Способом фиксации результата административного действия является регистрация приказа Комитета о проведении внеплановой плановой проверки.

3.3.4. После регистрации приказа Комитета о проведении внеплановой проверки проводятся мероприятия по организации и проведению внеплановой проверки, том числе по согласованию проведения внеплановой проверки с прокуратурой Волгоградской области либо извещения прокуратуры Волгоградской области в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.3.5. Согласование с прокуратурой Волгоградской области возможности проведения внеплановой проверки.

В день подписания приказа Комитета о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения с прокуратурой Волгоградской области должностное лицо, ответственное за согласование с прокуратурой Волгоградской области возможности проведения внеплановой проверки (далее - согласование), осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Волгоградской области заявление о согласовании внеплановой проверки. К данному заявлению прилагаются копия приказа Комитета о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Порядок такого согласования установлен приказом Генпрокуратуры России N 93.

3.3.6. Сроки проведения внеплановой проверки указаны в пункте 3.1.2 настоящего Административного регламента.

3.3.7. Критерии принятия решения в рамках проведения внеплановой проверки определяются обязательными требованиями.

3.3.8. Результатом внеплановой плановой проверки является установление фактов наличия или отсутствия нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата внеплановой проверки является акт проверки. Порядок оформления акта проверки указан в пункте 3.4 настоящего Административного регламента.

3.3.9. Проведение документарной проверки.

3.3.9.1. Предметом документарной проверки являются сведения, об организационно-правовой форме, правах и обязанностях юридического лица, индивидуального предпринимателя, содержащиеся в соответствующих документах, документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и связанные с исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

3.3.9.2. Документарная проверка производится по месту нахождения Комитета.

3.3.9.3. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

3.3.9.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Комитет направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная копия приказа Комитета о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязано направить в Комитет указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.10. Проведение выездной проверки.

3.3.10.1. О проведении выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой послужило мотивированное представление должностного лица Комитета, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.10.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, соблюдение ими обязательных требований, реализуемая алкогольная и спиртосодержащая продукция, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

3.3.10.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.10.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченного лица Комитета на проведение внеплановой выездной проверки и ознакомления руководителя, иного уполномоченного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Комитета о проведении выездной проверки.

В случае если в рамках внеплановой выездной проверки предусмотрено проведение контрольной закупки, такая проверка начинается с проведения контрольной закупки.

3.3.10.5. Руководитель, иное уполномоченное лицо юридического лица (индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель) обязаны предоставить проверяющим возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проверяющих на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию, подсобным объектам.

3.3.11. Проведение контрольной закупки.

Особенности и порядок проведения контрольной закупки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.3.11.1. Основанием для проведения контрольной закупки является приказ Комитета о проведении контрольной закупки, подготовленный на основании мотивированного представления должностного лица Комитета.

3.3.11.2. Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого Комитетом осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, что является предметом данной административной процедуры.

Если нарушения обязательных требований при проведении контрольной закупки не выявлены, проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.

3.3.11.3. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по фактическому месту нахождения объекта, используемого для осуществления розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

3.3.11.4. Контрольная закупка проводится в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

3.3.11.5. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения. Должностное лицо Комитета должно предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки.

3.3.11.6. О проведении контрольной закупки составляется акт о проведении контрольной закупки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту. Акт о проведении контрольной закупки приобщается к акту проверки.

Акт о проведении контрольной закупки подписывается должностным лицом Комитета, проводившим контрольную закупку, в случае выявления при проведении контрольной закупки нарушений обязательных требований представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, участвующим в контрольной закупке и свидетелями.

В случае отказа представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания акта о проведении контрольной закупки в акт вносятся сведения об этом.

Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.

В случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя от получения экземпляра акта о проведении контрольной закупки в акт вносятся сведения об этом.

3.3.11.7. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения вносится в единый реестр проверок.

3.4. Порядок оформления актов проверки

3.4.1. Результаты проверки фиксируются в акте проверки, составленном по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту в порядке, установленном законодательством.

3.4.2. К акту проверки, при наличии, прилагаются объяснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, иных лиц, акт о проведении контрольной закупки, проверочный лист (список контрольных вопросов), использовавшийся при проведении плановой проверки, предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.3. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по государственному контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При этом уведомление о вручении и(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.

3.4.4. В случае если внеплановая проверка была согласована с прокуратурой Волгоградской области или в прокуратуру Волгоградской области было направлено извещение о ее проведении, копия акта проверки направляется в прокуратуру Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя повлекшими невозможность проведения проверки, составляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки проводит в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановую или внеплановую выездную проверку без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Повторная плановая (внеплановая) выездная проверка не проводится в случаях:

наличия доказательств, подтверждающих устранение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований в добровольном порядке;

неподтверждения информации о фактах, изложенных в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента.

3.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.6.1. В рамках профилактики нарушений обязательных требований Комитет осуществляет следующие мероприятия:

обеспечивает размещение на официальном сайте Комитета в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования к розничной продаже алкогольной продукции, оценка

соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное обобщение практики соблюдения обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции и размещает на официальном сайте Комитета в сети Интернет соответствующие обобщения;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и условий в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.6.2. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.6.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и условий (далее - предостережение), является наличие у Комитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, при которых не требуется взаимодействие Комитета с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований.

3.6.2.2. Предостережение составляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.

В предостережении указываются: наименование Комитета; дата и номер предостережения;

наименование юридического лица или фамилия и имя индивидуального предпринимателя;

указание на обязательного требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направить уведомление об исполнении предостережения в Комитет;

срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления уведомления об исполнении предостережения;

контактные данные Комитета, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателям, сведений и документов.

3.6.2.3. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя комитета промышленности и торговли Волгоградской области (далее - председатель Комитета) или заместителя председателя Комитета по торговле - начальника управления регулирования торговой деятельности (далее - заместитель председателя Комитета) (исполняющего обязанности (временно осуществляющего полномочия) председателя Комитета или исполняющего обязанности (временно осуществляющего полномочия) заместителя председателя Комитета) с использованием сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

3.6.2.4. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, могут быть поданы в Комитет возражения. Порядок составления и направления возражений предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации N 166.

Комитет рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном абзацем тринадцатым настоящего пункта Административного регламента.

3.6.2.5. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в указанный в предостережении срок направляет в Комитет уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются: наименование юридического лица или фамилия и имя индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.6.2.6. Уведомление направляется в бумажном виде почтовым отправлением в Комитет либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, на указанный в предостережении адрес электронной почты Комитета либо иными указанными в предостережении способами.

Комитет использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.2.7. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является наличие или отсутствие оснований, указанных в пункте 3.6.2.1 настоящего Административного регламента.

Решение о направлении предостережения принимает заместитель председателя Комитета.

3.6.2.8. Срок составления и направления предостережения не должен превышать 30 дней со дня получения Комитетом сведений, указанных в пункте 3.6.2.1 настоящего Административного регламента.

3.6.2.9. Результатом административного действия является направление предостережения.

3.6.2.10. Способом фиксации результата административного действия является регистрация предостережения.

3.7. Проведение мероприятий по контролю, при которых не требуется взаимодействие Комитета с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.7.1. К мероприятиям по контролю, при которых не требуется взаимодействие Комитета с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия) относится:

наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такое лицо в соответствии с законодательством.

3.7.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия проводятся на основании приказа Комитета на проведение таких мероприятий.

3.7.3. Результатом административной процедуры являются оформленные результаты осуществления мероприятий по контролю без взаимодействия.

3.7.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений обязательных требований должностные лица Комитета направляют заместителю председателя Комитета мотивированное представление, содержащее информацию о выявленных нарушениях.

3.7.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, указанных в пункте 3.6.2.1 настоящего Административного регламента, Комитет направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.7.6. Способом фиксации результата административной процедуры является:

направление мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях;

регистрация предостережения.

3.8. Принятие должностными лицами Комитета мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.8.1. Факты нарушений, выявленные в результате проведения проверки и зафиксированные в акте проверки, являются основанием для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.

3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований проверяющий в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание);

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, или такой вред причинен, Комитет обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

Предписание по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах оформляется и подписывается проверяющим, по окончании проверки копия предписания вместе с актом проверки вручается под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием, данные документы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

В случае исполнения предписания проверяющим делается об этом отметка в предписании, означающая снятие предписания с контроля.

В случае неисполнения предписания проверяющим делается об этом отметка в предписании и при наличии нарушений, содержащих признаки административного или иного правонарушения, Комитетом принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.8.3. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является выявленное в результате проведения проверки и зафиксированное в акте проверки нарушение обязательных требований.

3.8.4. Результатом административной процедуры является: выдача предписания; принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

3.8.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в материалах проверки, в принятых решениях, актах, предписаниях.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем председателя Комитета.

4.2. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции определяется заместителем председателя Комитета.

4.3. Должностные лица Комитета несут ответственность в соответствии с законодательством за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые в ходе исполнения государственной функции решения.

4.4 Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Комитета:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;

сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Комитета;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Комитета прав и законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем подачи письменной жалобы заместителю Губернатора Волгоградской области - председателю комитета промышленности и торговли Волгоградской области. Жалобы, могут быть направлены по почте, в форме электронного обращения, или переданы нарочным в Комитет.

5.2. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

5.3. Жалоба должна содержать:

наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, инициалы, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлены ответ;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является: непредставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц комитета при исполнении государственной функции.

5.5. Ответ на жалобу (обращение) не дается в следующих случаях:

если не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу (обращение), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе (обращении) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом лицу направившему обращение сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению, или не позволяет определить суть жалобы (обращения), в этом случае жалоба (обращение) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе (обращении) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (обращениями), и при этом в жалобе (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства. Лицо, подавшее жалобу (обращение) уведомляется о данном решении;

если ответ по существу поставленного в жалобе (обращении) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Лицо, подавшее жалобу (обращение) уведомляется о невозможности ответа в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.6 Если в жалобе (обращении) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (обращение) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.7. В случае поступления в Комитет письменной жалобы (обращения), содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицу, направившему жалобу (обращение), в течение семи дней со дня регистрации жалобы (обращения) сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе (обращении).

5.8. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (обращении) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться в соответствующий орган или к соответствующему должностному лицу.

5.9. Жалоба (обращение), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.10. Срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (обращения).

5.11. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

признание жалобы обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений;

признание жалобы необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.12. Ответ на жалобу (обращение) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе (обращении), поступившей в Комитет в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе (обращении), поступившем в Комитет в письменной форме.

Приложение N 1
к административному регламенту
комитета промышленности и торговли
Волгоградской области
по исполнению государственной функции
по осуществлению
государственного контроля (надзора)
за соблюдением обязательных требований
к розничной продаж
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и розничной продаже алкогольной продукции
при оказании услуг
общественного питания,
установленных статьей 16Федерального закона
от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции",
обязательных требований к розничной продаже
спиртосодержащей продукции,
за исключением государственного контроля
за соблюдением требований
технических регламентов

Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции

  /----------------------------------------------------------------------\

  |   Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением   |

  |           обязательных требований к розничной продаже                |

  |                  алкогольной и спиртосодержащей                      |

  \----------------------------------------------------------------------/

               |                                      |

   /-----------------------\     /-------------------------------------\

   |Мероприятия по контролю|----|Подготовка и издание приказа Комитета|

   |   без взаимодействия  |     |       о проведении проверки         |

   |    с юридическими     |     \-------------------------------------/

   |лицами, индивидуальными|                        

   |   предпринимателями   |     /-----------------------------------\

   \-----------------------/     |  В случае, установленных законом, |

               |                 |    согласование с прокуратурой    |

                                |      Волгоградской области        |

   /-----------------------\     |  возможности проведения проверки  |

   |Проведение мероприятий |     |  возможности проведения проверки  |

   |   направленных на     |     \-----------------------------------/

   |профилактику нарушений |                        

   |лицензионных требований|     /-------------------------------------\

   \-----------------------/     |Проведение плановой или внеплановой  |

               |                 |проверки, проведение контрольной     |

                                |закупки в рамках выездной внеплановой|

/---------------------------\    |проверки (при необходимости)         |

|Направление предостережения|    \-------------------------------------/

|о недопустимости нарушений |                        

|  обязательных требований  |    /-------------------------------------\

\---------------------------/    |     Составление акта проверки       |

                                 \-------------------------------------/

                                 /-------------------------------------\

                                 | В случае выявления нарушений выдача |

                                 |предписания об устранении выявленных |

/-------------------------\      |              нарушений              |

|В случаях, установленных |      \-------------------------------------/

|    законом, извещение   |                          

|прокуратуры Волгоградской|     /----------------------------------------\

|    области об итогах    |  --|Принятие решения по результатам проверки|

|   проведения проверки   |     \----------------------------------------/

\-------------------------/

Приложение N 2
к административному регламенту
комитета промышленности и торговли
Волгоградской области
по исполнению государственной функции
по осуществлению
государственного контроля (надзора)
за соблюдением обязательных требований
к розничной продаж
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и розничной продаже алкогольной продукции
при оказании услуг
общественного питания,
установленных статьей 16Федерального закона
от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции",
обязательных требований к розничной продаже
спиртосодержащей продукции,
за исключением государственного контроля
за соблюдением требований
технических регламентов

       КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________                        "__" ____________ 20__ г.

(место составления акта)                         (дата составления акта)

                                                 ________________________

                                                 (время составления акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ

             органом государственного контроля (надзора),

          органом муниципального контроля юридического лица,

                  индивидуального предпринимателя

                           N ____________

По адресу/адресам:

_________________________________________________________________________

                       (место проведения проверки)

На основании:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

                    (документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ____ 20__г. с __час.__мин. до __час. __мин. Продолжительность_______

"__" ____ 20__г. с __час.__мин. до __час. __мин. Продолжительность_______

"__" ____ 20__г. с __час.__мин. до __час. __мин. Продолжительность_______

          (заполняется в случае проведения проверок филиалов,

        представительств, обособленных структурных подразделений

          юридического лица или при осуществлении деятельности

         индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:_______________________________________.

                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен:___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование органа государственного контроля (надзора)

                или органа муниципального контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора   (его   заместителя)  о  согласовании

проведения проверки:_____________________________________________________

                (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                                 с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:___________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

           в случае привлечения к участию к проверке экспертов,

       экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества

     (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименование

       экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

          об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                        выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:__________________________________

_________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

    должность руководители, или должностного лица (должностных лиц)

         или уполномоченного представителя юридического лица,

  индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя

           индивидуального предпринимателя, присутствовавших

                при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены   несоответствия   сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления   отдельных    видов    предпринимательской   деятельности,

обязательным    требованиям    (с   указанием   положений   (нормативных)

правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

     выявлены   факты  невыполнения  предписаний органов государственного

контроля    (надзора),   органов  муниципального  контроля  (с  указанием

реквизитов выданных предписаний):________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

     нарушений не выявлено:_____________________________________________.

Запись     в     Журнал     учета     проверок     юридического     лица,

индивидуального        предпринимателя,         проводимых       органами

государственного     контроля    (надзора),    органами    муниципального

контроля     внесена     (заполняется при проведении  выездной проверки):

_______________________        __________________________________________

(подпись проверяющего)          (подпись уполномоченного представителя

                                          юридического лица,

                                   индивидуального предпринимателя,

                                  его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых      органами     государственного     контроля     (надзора),

органами           муниципального           контроля          отсутствует

(заполняется        при       проведении        выездной       проверки):

_______________________        __________________________________________

(подпись проверяющего)           (подпись уполномоченного представителя

                                            юридического лица,

                                     индивидуального предпринимателя,

                                    его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:_______________________________________

С актом   проверки   ознакомлен(а),   копию   акта  со всеми приложениями

получил(а):______________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                 должность руководителя, иного должностного лица или

                   уполномоченного представителя юридического лица,

                           индивидуального предпринимателя,

                          его уполномоченного представителя)

                                        "__" _____ 20__ г. ______________

                                                              (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_________________________

                                                (подпись уполномоченного)

Приложение N 3
к административному регламенту
комитета промышленности и торговли
Волгоградской области
по исполнению государственной функции
по осуществлению
государственного контроля (надзора)
за соблюдением обязательных требований
к розничной продаж
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и розничной продаже алкогольной продукции
при оказании услуг
общественного питания,
установленных статьей 16Федерального закона
от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции",
обязательных требований к розничной продаже
спиртосодержащей продукции,
за исключением государственного контроля
за соблюдением требований
технических регламентов

        КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                   "__" _________ 20__ г.

                                                  (дата составления акта)

                                                 ________________________

                                                 (время составления акта)

                               АКТ

               О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

                              N____

При проведении ____________________________ выездной проверки в отношении

                 (плановой/внеплановой)

_________________________________________________________________________

             (наименование юридического лица, ИНН/ОГРН,

_________________________________________________________________________

           фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

             индивидуального предпринимателя, ИНН/ОГРНИП)

по адресу:_______________________________________________________________

                         (место проведения проверки)

на   основании   приказа    комитета    промышленности     и     торговли

Волгоградской       области         от ____________ N ________

уведомленного    о    проведении    проверки   в   порядке, установленном

Федеральным   законом   N 294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических лиц и

индивидуальных         предпринимателей         при         осуществлении

государственного    контроля    (надзора)   и   муниципального  контроля"

должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностных лиц, проводящих проверку, занимаемые ими должности)

_________________________________________________________________________

было установлено, что проведение проверки невозможно ввиду:

_________________________________________________________________________

               (отсутствие индивидуального предпринимателя,

             его уполномоченного представителя, руководителя

_________________________________________________________________________

             или иного должностного лица юридического лица,

                фактическое неосуществление деятельности

_________________________________________________________________________

           юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,

                        иные действия (бездействие)

_________________________________________________________________________

    индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,

                         руководителя или иного

_________________________________________________________________________

                    должностного лица юридического лица)

Прилагаемые к акту документы:____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Должностные лица, проводящие проверку:

__________________________________                 ______________________

   (Ф.И.О. должностного лица)                         (подпись, дата)

__________________________________                 ______________________

   (Ф.И.О. должностного лица)                         (подпись, дата)

Руководитель, должностное лицо

(уполномоченный представитель)

проверяемого лица

__________________________________                 ______________________

   (Ф.И.О., должность)                                (подпись, дата)

Лица, свидетельствующие фактические обстоятельства:

1.________________________________________

         Ф.И.О., паспортные данные

__________________________________________         ______________________

               адрес                                  (подпись, дата)

2.________________________________________

         Ф.И.О., паспортные данные,

__________________________________________         ______________________

               адрес                                  (подпись, дата)

Приложение N 4
к административному регламенту
комитета промышленности и торговли
Волгоградской области
по исполнению государственной функции
по осуществлению
государственного контроля (надзора)
за соблюдением обязательных требований
к розничной продаж
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и розничной продаже алкогольной продукции
при оказании услуг
общественного питания,
установленных статьей 16Федерального закона
от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции",
обязательных требований к розничной продаже
спиртосодержащей продукции,
за исключением государственного контроля
за соблюдением требований
технических регламентов

                                               Приложение к акту проверки

                                               от _____________ N _______

         КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________                         "__" __________ 20__ г.

(место составления акта)                          (дата составления акта)

                                                  _______________________

                                                 (время составления акта)

               АКТ О ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНОЙ ЗАКУПКИ N ____

По адресу:_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (место проведения внеплановой проверки)

На основании:____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

Проверяющим:_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

    должность должностного лица, проводившего внеплановую проверку)

При участии:_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество представителя юридического лица,

                  индивидуального предпринимателя)

                                                  _______________________

                                                         (подпись)

Являющимся (ейся) представителем:________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

       (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя,

          в отношении которого проводится внеплановая проверка)

А также свидетелей:______________________________________________________

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество, место жительства и / или регистрации)

которым   разъяснены  их  права  и  обязанности,  предусмотренные статьей

25.7 КоАП РФ,

                                                  _______________________

                                                       (подпись)

                                                  _______________________

                                                       (подпись)

С _____ час. ______ мин. 20 ____ г.

Проведена контрольная закупка алкогольной продукции, в ходе которой:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лица, проводившего контрольную закупку:__________________________

С     актом     проведения     контрольной     закупки     ознакомлен(а),

экземпляр акта получил:__________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                      должность руководителя, иного должностного лица

                      или уполномоченного представителя

                      юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                      его уполномоченного представителя)

                                 "___" ________ 20___ г. ________________

                                                            (подпись)

От подписи в получении экземпляра акта отказался:  ______________________

                                                (подпись уполномоченного)

Свидетели:                                               ________________

                                                             (подпись)

                                                         ________________

                                                              (подпись)

Приложение N 5
к административному регламенту
комитета промышленности и торговли
Волгоградской области
по исполнению государственной функции
по осуществлению
государственного контроля (надзора)
за соблюдением обязательных требований
к розничной продаж
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и розничной продаже алкогольной продукции
при оказании услуг
общественного питания,
установленных статьей 16Федерального закона
от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции",
обязательных требований к розничной продаже
спиртосодержащей продукции,
за исключением государственного контроля
за соблюдением требований
технических регламентов

         КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

              Новороссийская ул., д. 15, Волгоград, 400066.

               Тел.(8442) 35-30-00. Факс (8442) 35-30-02.

                      E-mail: promtorg@volganet.ru

                          Предостережение

  о недопустимости нарушения обязательных требований к розничной продаже

               алкогольной и спиртосодержащей продукции

               и розничной продаже алкогольной продукции

                при оказании услуг общественного питания

"___" ________ 20___                                             N ______

В результате предварительной проверки поступившей информации, мероприятий

по     контролю     без     взаимодействия    с    юридическими   лицами,

индивидуальными предпринимателя) установлено, что _______________________

________________________________________________________________________,

    (сведения о том, какие действия (бездействие) юридического лица,

       индивидуального предпринимателя приводят (могут привести)

                 к нарушению обязательных требований)

что может повлечь нарушение _____________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указание на обязательное требования, нормативные правовые акты,

                предусматривающие указанные требования)

На  основании  изложенного, руководствуясь статьей 8.2 и 8.3 Федерального

закона  "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля (надзора) и муниципального

контроля"

                             ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

_________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

о недопустимости указанных действий (бездействия) и разъясняю ___________

________________________________________________________________________.

            (разъясняется возможная ответственность за

                нарушение обязательных требований)

Предлагаю _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (указываются меры по обеспечению соблюдения обязательных требований)

и   в   срок до "___" _________ 20___ направить уведомление об исполнении

настоящего    предостережения    в    Комитет   промышленности и торговли

Волгоградской области.

Заместитель председателя комитета

по торговле - начальник управления

регулирования торговой деятельности      _________ ______________________

                                         (подпись)        (Ф.И.О.)

Приложение N 6
к административному регламенту
комитета промышленности и торговли
Волгоградской области
по исполнению государственной функции
по осуществлению
государственного контроля (надзора)
за соблюдением обязательных требований
к розничной продаж
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и розничной продаже алкогольной продукции
при оказании услуг
общественного питания,
установленных статьей 16Федерального закона
от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции",
обязательных требований к розничной продаже
спиртосодержащей продукции,
за исключением государственного контроля
за соблюдением требований
технических регламентов

         КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

              Новороссийская ул., д. 15, Волгоград, 400066.

                Тел.(8442) 35-30-00. Факс (8442) 35-30-02.

                      E-mail: promtorg@volganet.ru

                              ПРЕДПИСАНИЕ

    об устранении нарушений обязательных требований при осуществлении

       розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи

     алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания,

              розничной продажи спиртосодержащей продукции

"___" ___________ 20___                                          N ______

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

     (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)

в срок _______ года устранить нарушения, выявленные в результате проверки

соблюдения обязательных требований, указанные в акте проверки от ________

N _______________________________________________________________________

     Комитет   промышленности  и  торговли Волгоградской области (далее -

Комитет) предлагает  не  позднее _______________ представить  в   Комитет

письменное подтверждение устранения выявленных нарушений.

Заместитель председателя комитета

по торговле - начальник управления

регулирования торговой деятельности      _________ ______________________

                                         (подпись)        (Ф.И.О.)

Предписание получил:    ______________________________  _________________

                               (должность, ФИО)          (подпись, дата)