Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Руднянского муниципального района
от 25.09.2018 г. N 539

Муниципальная программа
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту Руднянского муниципального района на 2018 - 2020 годы

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Антинаркотическая комиссия Руднянского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители муниципальной программы	Отделение МВД России по Руднянскому району; ГБУ "ЦРБ Руднянского муниципального района"; отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района; отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Руднянского муниципального района, администрации поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района (далее - администрации поселений), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП), ГКУ СО "Руднянский ЦСОН", ГКУ "ЦСЗН по Руднянскому району"
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Цель муниципальной программы	Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а также поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Задачи муниципальной программы	- проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; - развитие информационно-пропагандистской работы; - формирование негативного общественного мнения к немедицинскому потреблению наркотиков, обстановки нетерпимости к распространителям наркотических средств и психотропных веществ на основе социально ориентированной информационной интервенции; - повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков; - развитие системы мониторинга распространения наркомании в районе; - повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании; - реализация единой стратегии и тактики в межведомственном взаимодействии, совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	доля больных наркоманией, прошедших лечение и показатели реабилитацию, с длительностью ремиссии свыше двух лет; снижение темпа роста количества больных, обратившихся за стационарной помощью по поводу "синдрома зависимости от наркотических веществ"; доля граждан, прошедших обследование с использованием иммунохроматографических тестов по направлению органов госнаркоконтроля и призывных комиссий; доля лиц, состоящих на учете на конец отчетного года с диагнозом "употребление наркотических веществ с вредными последствиями" (то есть, выявленных на ранней стадии); сокращение временных затрат на получение полной и достоверной информации о лицах, состоящих под наблюдением врачей психиатров-наркологов; количество взятых на учет лиц с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ; увеличение количества клубных формирований для детей и подростков; увеличение количества детей и подростков в возрасте от 6 до 14 лет, занимающихся в детских клубных формированиях, в том числе самодеятельного народного творчества; повышение уровня информированности молодежи в возрасте от 14 до 24 лет по проблемам употребления психоактивных веществ; увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни; повышение уровня квалификации и качества работы педагогических работников по вопросам ранней диагностики потребления; увеличение количества детей и подростков, занимающихся в клубах и секциях.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы*	Финансирование не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации	Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.
муниципальной программы	Рост числа подростков и молодежи, занятых общественно полезной деятельностью. Рост количества лиц из числа потребителей наркотиков, обратившихся в наркологическую службу для прохождения лечения и реабилитации. Уменьшение потерь общества от наркопреступлений, связанных с наркотиками Повышение антинаркотической ориентации общества

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" Руднянского муниципального района на 2018 - 2020 годы разработана согласно решению антинаркотической комиссии Руднянского муниципального района.

Необходимость принятия настоящей целевой программы вызвана тем, что современная ситуация в России, в том числе в области и районе, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Между тем, несмотря на принимаемые меры, тенденции сокращения масштабов незаконного потребления наркотиков не наблюдается. Потребители наркотиков являются потенциальными носителями таких заболеваний, как гепатит "В" и "С", ВИЧ-инфекция, сифилис и др.

Географическое положение и климатические условия Волгоградской области и Руднянского муниципального района благоприятствуют прохождению по территории региона каналов поставки наркотиков, незаконному культивированию наркосодержащих растений, в том числе конопли, с последующей ее переработкой в марихуану. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи.

Одной из основных причин сложившейся ситуации с распространением наркомании среди молодежи является недостаточное воспитание духовно-нравственных основ человека. Важно, чтобы здоровый образ жизни, нетерпимость к немедицинскому потреблению наркотиков и его распространителям стали главными идеологическими основами общества. Предотвращение появления спроса на наркотики, равно как и его сокращение - одно из самых эффективных средств в борьбе с наркоманией и наркопреступностью.

Очевидно, что в решении этой проблемы необходима организация взаимодействия всех уровней власти, правоохранительных структур, общественных и религиозных организаций. Именно поэтому Программа носит межведомственный характер.

Программа носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную профилактическую направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Реализация Программы будет способствовать ужесточению контроля за развитием наркоситуации в районе, сокращению незаконного оборота наркотиков, созданию условий для увеличения количества потребителей наркотиков, добровольно обратившихся за помощью в наркологическую службу и реабилитационные центры. Принятие мер по пресечению наркоторговли из квартир, ликвидации наркопритонов, превентивному пресечению незаконного потребления или сбыта наркотиков в образовательных учреждениях, в общественных местах приведет к снижению количества лиц, впервые пробующих наркотики, общему сокращению их потребления.

Программа направлена на повышение гражданской ответственности общества. Информационно-пропагандистская работа и воспитательная работа с детьми и подростками направлена на неприятие наркотиков, формирование жизненных навыков у учащихся, пропаганду здорового образа жизни

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а также поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Для достижения целей требуется решение следующих задач:

проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;

развитие информационно-пропагандистской работы;

формирование негативного общественного мнения к медицинскому потреблению наркотиков, обстановки нетерпимости к распространителям наркотических средств и психотропных веществ на основе социально ориентированной информационной интервенции; повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков;

развитие системы мониторинга распространения наркомании в районе;

повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании;

реализация единой стратегии и тактики в межведомственно взаимодействии, совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Срок действия муниципальной программы - 2018 - 2010 годы. Этапы реализации муниципальной программы связаны с основными мероприятиями программы (Приложение 1).

Раздел 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Целевыми показателями достижения целей и решения задач программы являются:

доля больных наркоманией, прошедших лечение и показатели реабилитацию, с длительностью ремиссии свыше двух лет;

снижение темпа роста количества больных, обратившихся за стационарной помощью по поводу "синдрома зависимости от наркотических веществ";

доля граждан, прошедших обследование с использованием иммунохроматографических тестов по направлению ОМВД России по Руднянскому району и призывных комиссий;

доля лиц, состоящих на учете на конец отчетного года с диагнозом "употребление наркотических веществ с вредными последствиями" (то есть, выявленных на ранней стадии);

сокращение временных затрат на получение полной и достоверной информации о лицах, состоящих под наблюдением врачей психиатров-наркологов;

количество взятых на учет лиц с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ;

увеличение количества клубных формирований для детей и подростков;

увеличение количества детей и подростков в возрасте от 6 до 14 лет, занимающихся в детских клубных формированиях, в том числе самодеятельного народного творчества;

повышение уровня информированности молодежи в возрасте от 14 до 24 лет по проблемам употребления психоактивных веществ;

увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни;

повышение уровня квалификации и качества работы педагогических работников по вопросам ранней диагностики потребления;

увеличение количества детей и подростков, занимающихся в клубах и секциях.

В результате исполнения мероприятий Программы ожидается достижение следующих результатов:

Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - постепенное сокращение наркомании и связанной с ней преступности.

Рост числа подростков и молодежи, занятых общественно полезной деятельностью.

Рост количества лиц из числа потребителей наркотиков, обратившихся в наркологическую службу для прохождения лечения и реабилитации.

Уменьшение потерь общества от наркопреступлений, связанных с наркотиками.

Повышение антинаркотической ориентации общества.

Раздел 4 Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы

Перечень программных мероприятий вынесен в Приложение 1 программы. Программные мероприятия соответствуют задачам программы, решение которых приведёт к достижению цели программы: создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а также поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. В перечень программных входят: ежегодные межведомственные профилактические акции и мероприятия, мероприятия, направленные на обеспечение и пропаганду здоровой образа жизни, организации контроля хранения и использования наркотических средств в медицинском учреждении, лечения наркозависимых и потребителей наркотиков с пагубным пристрастием, организация и контроль досуга детей и молодёжи, их вовлечение в социально значимую деятельность, регулярные освещение в газете "Трибуна" деятельности и успехов правоохранительных органов по борьбе с наркоманией, мероприятия, направленные на реабилитацию и ресоциализация потребителей наркотиков.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программы не предусмотрено. (Приложение 2)

Раздел 6. Механизмы реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы органов местного самоуправления Руднянского муниципального района в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Руднянского муниципального района. Участниками Программы являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти РФ, которые принимают участие в реализации программных мероприятий (по согласованию) в рамках осуществления возложенных на них функций по противодействию распространению наркомании и наркопреступности.

Общий контроль за исполнением Программы, а также координация деятельности участников и органов, ответственных за реализацию Программы, возлагаются на антинаркотическую комиссию Руднянского муниципального района. Контроль за выполнением отдельных мероприятий осуществляют структурные подразделения администрации Руднянского муниципального района, указанные в перечне мероприятий Программы, а также органы, ответственные за реализацию отдельных мероприятий, иные уполномоченные органы в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

В целях контроля за реализацией программных мероприятий антинаркотическая комиссия Руднянского муниципального района:

ежеквартально направляет в антинаркотическую комиссию Волгоградской области:

информацию о ходе исполнения мероприятий, а также информацию о поступлении и расходовании финансовых средств:

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о ходе и результатах реализации Программы, в которых приводит непосредственные и конечные показатели оценки результативности и эффективности Программы и другую информацию, отражающую ход реализации Программы;

осуществляет корректировку Программы, в том числе инициирует включение в нее новых мероприятий в установленном порядке;

организует обработку и хранение полученных в результате мониторинга данных. Статистическая и аналитическая информация о результатах реализации Программы в обязательном порядке подлежит обсуждению на каждом заседании антинаркотической комиссии Руднянского муниципального района.

Приложение 1
к муниципальной программе
Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту
Руднянского муниципального района
на 2018 - 2020 годы

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы

Программные мероприятия	Ответственный исполнитель	Финансовые затраты, тыс. рублей (при необходимости указываются объемы финансирования из бюджетов других уровней)				Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
		2018 г.	2019 г.	2020 г.	Всего
Проведение комплексных мероприятий в рамках операции "Мак", с целью выявления и перекрытия источников и каналов поступления наркотических и лекарственных средств в нелегальный оборот	отделение МВД России по Руднянскому району, администрации поселений,	0	0	0	0	Предупреждение распространения наркотиков, ликвидация очагов дикорастущих наркосодержащих растений	Июнь - август 2018 - 2020 гг.
Проведение комплексных мероприятий в рамках операции "Дети России"	отделение МВД России по Руднянскому району, отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта	0	0	0	0	Предупреждение распространения наркотиков в подростковой среде, пресечение вовлечения детей в употребление наркотический и токсических средств	Апрель, ноябрь 2018 - 2020 гг.
Проведение комплексных мероприятий в рамках операции "Азиатский заслон"	отделение МВД России по Руднянскому району	0	0	0	0	Предупреждение и пресечение каналов распространения наркотиков	Май - июнь 2018 - 2020 гг.
Проведение оперативно профилактических мероприятий, направленных на профилактику и предупреждении употребления наркотиков и ПАВ среди несовершеннолетних: "Стоп-спайс", "Дурман", "Курорт", "Шанс"	отделение МВД России по Руднянскому району	0	0	0	0	Профилактика преступности в подростковой среде, информирование подростков об ответственности	В течение периода реализации Программы
Организация информирования детей и подростков об ответственности за преступления и правонарушений в рамках "Дня правовой помощи несовершеннолетним"	Отделение МВД России по Руднянскому району КДН и ЗП, Отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта	0	0	0	0	Профилактика преступности в подростковой среде	В течение периода реализации Программы
Проведение рейдов "в места централизации молодежи с целью выявления несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических и психотропных веществ и взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление наркотических веществ	Отделение МВД России по Руднянскому району КДН и ЗП, отдел культуры, молодежной политики и спорта	0	0	0	0	Предупреждение преступлений и правонарушений	В течение периода реализации Программы
Проверки несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, лиц освободившихся из мест лишения свободы, неблагополучных семей с целью выявления лиц, употребляющих наркотические вещества, и взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в их употребление	Отделение МВД России по Руднянскому району КДН и ЗП	0	0	0	0	Предупреждение правонарушений и преступлений в сфере наркотиков	Июнь - август 2018 - 2010 гг.
Организация оздоровительного и санаторного отдыха несовершеннолетних и лиц освободившихся из мест лишения свободы в летний период	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта, ГКУ "ЦСЗН по Руднянскому району"	0	0	0	0	Занятость несовершеннолетних в летний период социально значимой деятельностью	В течение периода реализации Программы
Проверки ранее судимых лиц, склонных к злоупотреблению наркотических веществ с целью выявления лиц, занимающихся изготовлением наркотических веществ, выявление лиц, занимающихся культивированием мака и конопли	Отделение МВД России по Руднянскому району	0	0	0	0	предупреждение распространения наркотиков	В течение периода реализации Программы
Проверки ранее судимых, связанных с преступлениями по наркотикам, а также лиц, прибывших из заграницы РФ с целью выявления преступлений по незаконному обороту наркотиков	Отделение МВД России по Руднянскому району	0	0	0	0	Предупреждение правонарушений и преступлений в сфере наркотиков	В течение периода реализации Программы
Проверки лиц, состоящих на учете как онкобольные, с целью выявления нецеленаправленного использования наркотических средств и сильнодействующих лекарств	ГБУ "ЦРБ Руднянского муниципального района"	0	0	0	0	Предупреждение распространения наркотиков	В течение периода реализации программы
Контроль хранения наркотических, сильнодействующих веществ и выявления лиц, занимающихся сбытом данных веществ из работников ЦРБ	ГБУ "ЦРБ Руднянского муниципального района"	0	0	0	0	Предупреждение преступлений в сфере наркотиков	В течение периода реализации программы
Организация лечения от наркотической зависимости родителей и несовершеннолетних. Взаимодействие с учреждениями здравоохранения.	ГБУ "ЦРБ Руднянского муниципального района", КДН и ЗП	0	0	0	0	Повышение уровня выявления граждан, употребляющих наркотические вещества и ПАВ с целью организации ранней реабилитации и лечения.	В течение периода реализации программы
Организация работы выездной группы специалистов в молодежные аудитории района с целью проведения разъяснительной работы по формированию здорового образа жизни, предупреждения наркомании и преступности	ГБУ СО "Руднянский КЦСОН", Отдел культуры и молодежной политики, КДН и ЗП	0	0	0	0	повышение уровня информированности молодежи	Декабрь 2018 - 2020 гг.
Информирование детей и молодёжи о пагубных последствиях употребления наркотиков и ПАВ в рамках акции ко всемирному дню борьбы со СПИДом	ГБУ СО "Руднянский КЦСОН", отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта	0	0	0	0	Повышение уровня информированности детей и молодежи	Апрель 2018 - 2020 гг.
Единые информационные дни в учреждениях, организациях района в рамках месячника "За здоровый образ жизни"	Отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта	0	0