Приложение. Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа город Урюпинск Волгоградской области

Приложение
к Решению Урюпинской
городской Думы
от 26 июня 2018 г. N 77/332

Положение
о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа город Урюпинск Волгоградской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 11.02.2008 N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области", в соответствии с Уставом городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее - городской округ) и устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского округа и должности муниципальной службы городского округа, порядок ее назначения, перерасчета и выплаты, а также перечень документов для установления пенсии за выслугу лет.

II. Право на пенсию за выслугу лет

2. Право на пенсию за выслугу лет имеют:

2.1. Лица, замещавшие на постоянной основе муниципальные должности городского округа, в том числе на момент вступления в силу Закона Российской Федерации от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (далее - муниципальные должности городского округа), получавшие денежное содержание или денежное вознаграждение за счет средств бюджета городского округа и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом с замещаемой муниципальной должности городского округа.

2.2. Лица, замещавшие должности муниципальной службы после 23.05.1998 - даты вступления в силу Закона Волгоградской области от 18.05.1998 N 174-ОД "Об утверждении Реестра муниципальных должностей Волгоградской области", и уволенные с должности муниципальной службы городского округа по следующим основаниям:

а) увольнение с должностей муниципальной службы городского округа, учреждаемых в установленном действующим законодательством Волгоградской области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

б) собственное желание;

в) достижение предельного возраста, установленного федеральным законодательством для замещения должности муниципальной службы;

г) несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

д) признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

е) ликвидация либо реорганизация органов местного самоуправления городского округа, а также их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, образованных в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского округа;

ж) сокращение штатов.

III. Финансирование пенсии за выслугу лет

3.1. Выплата пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, производится администрацией городского округа за счет средств бюджета городского округа путем перечисления на лицевой счет заявителя один раз в месяц в сроки, установленные для выплаты заработной платы сотрудникам администрации городского округа город Урюпинск.

3.2. При внесении в настоящее Положение изменений, требующих увеличения расходов на выплату пенсий (частей пенсии) за выслугу лет, в обязательном порядке принимаются соответствующие изменения в бюджет городского округа.

IV. Условия назначения пенсии за выслугу лет

4.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности или досрочной), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Пенсия за выслугу лет устанавливается независимо от возраста, в котором лица, указанные в пункте 2 раздела II были уволены с муниципальной службы.

4.2. Лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения указанных должностей на профессиональной постоянной основе не менее пяти лет.

4.3. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения указанных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Урюпинск не менее десяти лет, при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

4.4. Пенсия за выслугу лет не назначается:

а) лицам, замещавшим муниципальную должность городского округа, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6, 7, 8, 9 части 6, частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", частью 6 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа (далее - муниципальные служащие), трудовой договор с которыми прекращен в связи с несоблюдением ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

г) лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа и должности муниципальной службы городского округа, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации иная пенсия.

Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, имеющим или имевшим судимость за совершение преступлений против государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления при исполнении должностных (служебных) обязанностей.

V. Порядок назначения пенсии за выслугу лет

5.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица о назначении пенсии за выслугу лет, оформленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается на имя главы администрации городского округа.

5.2. Заявление направляется в организационно - контрольный отдел администрации городского округа.

5.3. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет должны быть приложены следующие документы:

а) представление к назначению пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

б) копии документов об освобождении от муниципальной должности или должности муниципальной службы городского округа;

в) копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж для назначения пенсии за выслугу лет, заверенные в установленном порядке;

г) копия паспорта;

д) копия военного билета (при наличии);

е) копия справки МСЭК (при наличии инвалидности);

ж) справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной государственной пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии;

з) справка о периодах замещения муниципальных должностей городского округа, периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при назначении пенсии за выслугу лет, оформленная согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

и) справка согласно приложению N 4 к настоящему Положению:

- для лиц, замещавших муниципальные должности городского округа до 01.01.2006, - о размере ежемесячного денежного содержания;

- для лиц, замещавших муниципальные должности городского округа после 01.01.2006, - о размере ежемесячного денежного вознаграждения;

- для лиц, замещавших должности муниципальной службы до 01.01.2006, - о размере среднемесячного денежного содержания;

- для лиц, замещавших должности муниципальной службы после 01.01.2006, - о размере среднемесячного денежного содержания;

В состав ежемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа до 01.01.2006 г., включаются:

1) должностной оклад;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетное звание;

5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень;

6) ежемесячная надбавка за квалификационный разряд;

7) премии, выплачиваемые по результатам работы;

8) иные надбавки, доплаты и выплаты к должностному окладу, выплачиваемые в порядке, установленном законодательством.

При определении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа после 01.01.2006 г., учитывается ежемесячное денежное вознаграждение.

В состав ежемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа до 01.01.2006 г., включаются:

1) должностной оклад;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетное звание;

6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень;

7) иные надбавки, доплаты и выплаты к должностному окладу, выплачиваемые в порядке, установленном действующим законодательством;

8) премии, выплачиваемые по результатам работы.

В состав ежемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа после 01.01.2006 г., включаются:

1) должностной оклад;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин (квалификационный разряд);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (за сложность, напряженность и специальный режим работы);

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) денежное поощрение: по итогам службы за год в зависимости от личного вклада муниципального служащего в общие результаты работы; ежемесячное денежное поощрение;

6) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

7) материальная помощь.

к) заявление с указанием реквизитов банка, номера лицевого счета либо пластиковой карты, на который будет перечисляться пенсия за выслугу лет.

5.4. Заявление лица о назначении пенсии за выслугу лет принимается и регистрируется организационно - контрольным отделом администрации городского округа в день подачи заявления (получения его по почте) со всеми необходимыми документами.

5.5. Организационно - контрольный отдел администрации городского округа проверяет правильность оформления представленных документов и передает их для рассмотрения в комиссию по назначению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим службу на муниципальных должностях или должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа (далее - комиссия), формируемую в количестве 6 человек на паритетных началах из представителей Урюпинской городской Думы, Контрольно - счетной палаты и администрации городского округа. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением главы городского округа.

Комиссией принимается решение в месячный срок со дня подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет.

Назначение пенсии за выслугу лет оформляется соответствующим постановлением администрации городского округа на основании решения комиссии (приложение N 5 к настоящему Положению) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении указанной пенсии.

Постановление администрации городского округа о назначении и выплате пенсии за выслугу лет является основанием для проведения соответствующих выплат.

В случае если по результатам рассмотрения документов, перечисленных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Положения, комиссия примет решение об отказе в установлении пенсии за выслугу лет, такое решение оформляется в произвольной письменной форме с изложением причины отказа, подписывается всеми членами комиссии и доводится до сведения заявителя в течение 7 рабочих дней.

5.6. Муниципальное казенное учреждение "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" производит расчет размера пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 6, формирует личное дело и хранит его, производит перерасчет пенсии за выслугу лет.

Все документы, используемые для начисления, расчета и выплаты пенсии за выслугу лет, относятся к категории "для служебного пользования".

5.7. Уведомление о назначении пенсии за выслугу лет направляется заявителю организационно - контрольным отделом администрации городского округа по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

VI. Размеры пенсии за выслугу лет и ее исчисление

6.1. Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы.

6.2. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего по соответствующей должности государственного гражданского служащего.

6.3. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного денежного содержания муниципального служащего по достижении ими в соответствующем году возраста в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо на момент прекращения муниципальной службы.

6.4. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии минимально необходимого стажа муниципальной службы, установленного пунктом 2.2 настоящего Положения, в размере 15% среднемесячного денежного содержания.

6.5. Лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа, назначается пенсия за выслугу лет в размере 20% среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения).

6.6. Размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского округа, исчисляется исходя из их ежемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных календарных месяцев на момент прекращения полномочий.

6.7. Размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы, исчисляется исходя из их ежемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных календарных месяцев на момент увольнения или на момент достижения ими в соответствующем году возраста, указанного в Федеральном законом "О страховых пенсиях".

При повышении (увеличении) в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, денежное содержание (денежное вознаграждение) рассчитывается с учетом повышения (увеличения) в следующем порядке:

- если повышение (увеличение) произошло в расчетный период, выплаты, начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на соответствующий коэффициент;

- если повышение (увеличение) произошло после расчетного периода, повышается (увеличивается) денежное содержание (денежное вознаграждение) за расчетный период на соответствующий коэффициент.

6.8. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет увеличивается на 0,5% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.

При этом пенсия не может превышать 1,2 должностного оклада муниципального служащего.

6.9. В случае реорганизации, упразднения или ликвидации органов местного самоуправления городского округа, а также их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, либо сокращения должностей в них, лица, замещающие муниципальные должности городского округа или должности муниципальной службы городского округа, при возникновении у них права на пенсию за выслугу лет имеют также право выбора должности, замещаемой на момент реорганизации, упразднения или ликвидации органов местного самоуправления городского округа, а также их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, либо сокращения должности, по которой им будет рассчитываться пенсия за выслугу лет.

6.10. Лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы городского округа, которые на момент обращения за назначением пенсии за выслугу лет не существуют либо именуются иначе, для исчисления пенсии за выслугу лет принимается должностной оклад по аналогичной должности муниципальной службы городского округа.

6.11. Размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 1000 рублей.

VII. Периоды службы (работы), включаемые в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет

7.1. В стаж муниципальной службы, учитываемый для назначения пенсии за выслугу лет, включаются периоды работы на должностях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также на иных должностях в соответствии с приложением к Закону Волгоградской области "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области".

VIII. Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты пенсии за выслугу лет

8.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем установления пенсии по старости (инвалидности или досрочной) назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на срок на который установлена страховая пенсия по старости (инвалидности или досрочная).

8.2. Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился с письменным заявлением за перерасчетом размера пенсии.

8.3. В случае перерасчета размера пенсии из-за изменения настоящего Положения, возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение либо увеличение размера пенсии за выслугу лет, пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

8.4. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при индексации должностного оклада муниципальных служащих, увеличении ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещавших муниципальные должности городского округа.

8.5. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения муниципальных должностей городского округа на постоянной основе, должностей муниципальной службы городского округа, дающей право на эту пенсию, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

8.6. Лицам, которым пенсия за выслугу лет установлена до 01 января 2019 года и не перешедшим на пенсию за выслугу лет по настоящему положению, пенсия за выслугу лет сохраняется и выплачивается в размере, установленном на 01 января 2019 года, и индексации не подлежит.

IX. Прекращение, приостановление и возобновление выплаты пенсии за выслугу лет

9.1. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается на основании постановления администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, в случае:

смерти лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим. В случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты;

утраты лицом, которому назначена пенсия за выслугу лет, права на назначенную ему страховую пенсию - со дня прекращения выплаты страховой пенсии;

обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию за выслугу лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы;

отказа получателя пенсии от получения назначенной пенсии за выслугу лет - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организационно - контрольным отделом, получено соответствующее заявление получателя пенсии.

9.2. Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет производится на основании постановления администрации городского округа город Урюпинск в случае:

а) приостановления выплаты страховой пенсии, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была приостановлена выплата страховой пенсии.

б) замещения лицом, получающим пенсию за выслугу лет, вновь государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, должностей государственной гражданской службы и должностей государственной службы иного вида, должностей муниципальной службы, со дня замещения одной из указанных должностей.

в) поступления из кредитной организации информации о закрытии счета, на который зачисляется пенсия за выслугу лет, с даты поступления соответствующей информации.

9.3. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется на основании письменного заявления получателя пенсии, поданного в организационно - контрольный отдел, в случае:

а) отмены решения суда об объявлении лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, умершим или о признании его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

б) возобновления выплаты страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была возобновлена выплата страховой пенсии;

в) поступления от получателя пенсии за выслугу лет информации о счете в кредитной организации, на который следует производить зачисление пенсии, - со дня поступления соответствующей информации.

г) восстановления выплаты страховой пенсии лицу, которому назначена пенсия за выслугу лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата страховой пенсии восстановлена;

д) освобождения от должностей (увольнения с должностей) указанных в п.п. б) п. 9.2. выплата пенсии за выслугу лет возобновляется по письменному заявлению лица с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности, со дня, следующего за днем освобождения от должностей.

е) наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет, - с 1-го числа месяца, в котором в организационно - контрольный отдел, представлены документы, подтверждающие право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

9.4. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет при наступлении обстоятельств указанных в п. 9.2 и 9.3. обязано в течение пяти рабочих дней с даты наступления обстоятельств сообщить об этом в письменной форме в организационно - контрольный отдел администрации городского округа.

X. Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для установления и выплаты пенсии

10.1. Муниципальные служащие и соответствующие органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии за выслугу лет.

10.2. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей по предоставлению достоверных сведений и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии за выслугу лет виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством.

XI. Заключительные положения

11.1. Споры по вопросам назначения, прекращения выплаты пенсии за выслугу лет разрешаются в судебном порядке.