Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23 ноября 2018 г. N 2011 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительного единовременного пособия семьям при рождении второго ребенка" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23 ноября 2018 г. N 2011
"Об утверждении Порядка предоставления дополнительного единовременного пособия семьям при рождении второго ребенка"

В соответствии со статьей 7 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления дополнительного единовременного пособия семьям при рождении второго ребенка.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

Временно осуществляющий полномочия председателя комитета

А.В. Кагитин

Утвержден
приказом комитета
социальной защиты населения
Волгоградской области
от 23 ноября 2018 г. N 2011

Порядок
Предоставления дополнительного единовременного пособия семьям при рождении второго ребенка

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления дополнительного единовременного пособия семьям при рождении второго ребенка (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области" (далее именуется - Социальный кодекс) и регламентирует предоставление за счет средств областного бюджета дополнительного единовременного пособия семьям, имеющим среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за мерами социальной поддержки, при рождении второго ребенка в случае его рождения до достижения первым ребенком возраста трех лет (далее именуется - дополнительное пособие при рождении второго ребенка).

1.2. Понятие "семья" в настоящем Порядке применяется в значении, определенном статьей 11 Социального кодекса.

1.3. Получателями дополнительного пособия при рождении второго ребенка являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области.

Дополнительное пособие при рождении второго ребенка не предоставляется лицам, находящимся на полном государственном обеспечении и (или) проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

1.4. Место жительства получателя дополнительного пособия при рождении второго ребенка устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

1.5. Предоставление дополнительного пособия при рождении второго ребенка осуществляется государственным казенным учреждением центром социальной защиты населения, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр социальной защиты населения) по месту жительства заявителя, месту пребывания, при условии его постоянного проживания на территории Волгоградской области.

1.6. Размер дополнительного пособия при рождении второго ребенка, а также порядок индексации определены Социальным кодексом.

2. Порядок назначения и выплаты дополнительного пособия при рождении второго ребенка

2.1. Дополнительное пособие при рождении второго ребенка назначается и выплачивается одному из родителей в семье, имеющей среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за мерами социальной поддержки, при рождении после 31 декабря 2018 года второго ребенка в случае его рождения до достижения первым ребенком возраста трех лет.

Дополнительное пособие при рождении второго ребенка назначается в случае если обращение за его назначением последовало в течение шести месяцев со дня рождения второго ребенка.

При определении права на дополнительное пособие при рождении второго ребенка учитывается рожденный (усыновленный) матерью первый ребенок.

В случае обращения за назначением дополнительного пособия при рождении второго ребенка одновременно двух родителей, не состоящих в браке, право на дополнительное пособие при рождении второго ребенка имеет родитель, фактически проживающий с ребенком.

2.2. Дополнительное пособие при рождении второго ребенка не назначается в случаях:

один или оба ребенка находятся на полном государственном обеспечении;

обратившийся родитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении одного или обоих детей;

один или оба ребенка переданы под опеку;

в отношении первого ребенка отменено усыновление;

ребенок, в связи с рождением которого возникло право на дополнительное пособие при рождении второго ребенка, умер на момент обращения.

2.3. При исчислении величины среднедушевого дохода в состав семьи включаются:

состоящие в браке родители (усыновители), мачеха, отчим и их несовершеннолетние дети (пасынок, падчерица);

родитель и его несовершеннолетние дети.

2.4. При исчислении величины среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

дети, приобретшие полную дееспособность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Учет доходов и исчисление среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении дополнительного пособия при рождении второго ребенка (далее именуется - расчетный период), и из количества членов семьи на дату подачи заявления и рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При расчете среднедушевого дохода семьи применяются нормы федерального законодательства к определению порядка учета доходов и перечня видов доходов, учитываемых для оказания государственной социальной помощи (за исключением определения состава семьи).

2.6. Дополнительное пособие при рождении второго ребенка назначается на основании заявления одного из родителей либо его представителя о предоставлении дополнительного пособия при рождении второго ребенка (далее именуется - заявление).

2.7. Заявление подается в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания) заявителя.

2.8. Одновременно с заявлением представляются:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя.

В случае если родители состоят в браке, представляются документы, удостоверяющие личность обоих родителей;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления представителем);

в) свидетельства о рождении детей либо документы, подтверждающие факт рождения и регистрации детей за пределами Российской Федерации;

г) свидетельство о смерти - в случае смерти первого ребенка матери;

д) документы, подтверждающие семейное положение родителя: свидетельство о заключении брака, или свидетельство о расторжении брака, или выписка из решения суда о расторжении брака. В случае если брак не заключался, сведения об этом указываются в заявлении;

е) документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

ж) трудовая книжка (военный билет) родителя - при их наличии (для неработающих граждан). В случае отсутствия у родителя (второго родителя) трудовой книжки в заявлении заявитель указывает сведения о том, что он (второй родитель) нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

з) решение суда, устанавливающее место жительства гражданина, - при наличии;

и) документ, подтверждающий фактическое проживание ребенка с одним из родителей (в случае обращения за назначением дополнительного пособия при рождении второго ребенка одновременно двух родителей, не состоящих в браке);

к) реквизиты счета в кредитной организации, расположенной на территории Волгоградской области, в случае выбора заявителем соответствующего способа получения дополнительного пособия при рождении второго ребенка;

л) согласие на обработку персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В случае если для назначения дополнительного пособия при рождении второго ребенка необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за назначением дополнительного пособия при рождении второго ребенка заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц о согласии на обработку их персональных данных.

2.9. Документы представляются в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях.

В случае представления подлинников документов специалист, осуществляющий прием документов, изготавливает и заверяет копии с подлинников документов. Подлинники документов возвращаются гражданину (представителю).

Документы могут быть направлены в центр социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.

Документы могут быть представлены в центр социальной защиты населения в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.10. Заявление и документы регистрируются центром социальной защиты населения в день их поступления.

2.11. Центр социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов запрашивает посредством системы межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

сведения о неполучении дополнительного пособия при рождении второго ребенка вторым родителем - в центре социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания второго родителя (в случае проживания второго родителя в другом муниципальном районе, районе города Волгограда или городском округе Волгоградской области);

сведения об осуществлении (неосуществлении) гражданином трудовой деятельности - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (в случае наличия в заявлении сведений, указанных в подпункте "ж" пункта 2.8 настоящего Порядка);

сведения о страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования (СНИЛС) родителя и членов его семьи - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (в случае отсутствия данных в базе автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее именуется - АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области"));

сведения о пенсии, полученной членами семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (в случае непредставления справки о пенсии за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области и отсутствия данных в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области");

сведения о пособии по безработице, полученном за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, - в органах занятости населения Волгоградской области (для неработающих родителей - в случае непредставления справки о пособии по безработице, полученном за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, из органов занятости населения Волгоградской области);

сведения, подтверждающие родственные связи между ребенком и родителем, - в органах записи актов гражданского состояния (в случае непрослеживания родственной связи между ребенком и родителем);

сведения о регистрации гражданина по месту жительства - в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность, и непредставления гражданином соответствующего решения суда для подтверждения факта постоянного проживания на территории Волгоградской области).

Гражданин либо его представитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений о фактически полученных доходах могут быть запрошены сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, Федеральном фонде социального страхования, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной налоговой службе, органах занятости населения Волгоградской области.

2.12. Центр социальной защиты населения рассматривает представленные заявителем и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, принимает решение о назначении (об отказе в назначении) дополнительного пособия при рождении второго ребенка. Решение о назначении (отказе в назначении) дополнительного пособия при рождении второго ребенка принимается центром социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений срок рассмотрения и принятия решения может быть продлен до 30 дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

О назначении дополнительного пособия при рождении второго ребенка заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.13. Основанием для отказа в назначении дополнительного пособия при рождении второго ребенка является:

несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктами 1.3 и 2.1 настоящего Порядка;

наличие обстоятельств, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, или наличие в представленных документах недостоверных сведений;

обращение в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не по месту жительства (пребывания) заявителя.

Об отказе в назначении дополнительного пособия при рождении второго ребенка заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения. Решение об отказе в назначении дополнительного пособия при рождении второго ребенка с указанием причины отказа вручается заявителю в центре социальной защиты населения под роспись либо, по желанию заявителя, направляется посредством почтовой связи.

Отказ в назначении дополнительного пособия при рождении второго ребенка может быть обжалован заявителем в комитет социальной защиты населения Волгоградской области и (или) суд.

2.14. Дополнительное пособие на второго ребенка выплачивается в месяце, следующем за месяцем подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

Дополнительное пособие при рождении второго ребенка предоставляется центрами социальной защиты населения (по выбору получателей) путем перечисления денежных средств на счета, открытые в кредитных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, или через отделения почтовой связи.

2.15. Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для назначения дополнительного пособия при рождении второго ребенка.

2.16. Начисленная, но не полученная в связи со смертью получателя сумма дополнительного пособия при рождении второго ребенка выплачивается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.17. Незаконно полученная сумма дополнительного пособия при рождении второго ребенка в случаях, если это произошло по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение дополнительного пособия при рождении второго ребенка, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на его назначение), подлежит возмещению в добровольном или судебном порядке.

В случае смерти получателя-должника излишне выплаченная сумма дополнительного пособия при рождении второго ребенка возмещается наследником умершего получателя в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Финансирование расходов на выплату дополнительного пособия при рождении второго ребенка, представление отчетов об исполнении бюджета

3.1. Финансирование расходов на выплату дополнительного пособия при рождении второго ребенка и расходов по доставке дополнительного пособия при рождении второго ребенка осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3.2. Центры социальной защиты населения ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет социальной защиты населения Волгоградской области отчеты об исполнении бюджета по установленной законодательством форме.

3.3. Комитет социальной защиты населения Волгоградской области ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет финансов Волгоградской области сводный отчет об исполнении бюджета по установленной законодательством форме.