Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 29 августа 2018 г. N 45/419 "О внесении изменений в решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 31.05.2006 N 9/90 "Об утверждении порядка подготовки, организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Фролово" (утратило силу)

Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 29 августа 2018 г. N 45/419
"О внесении изменений в решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 31.05.2006 N 9/90 "Об утверждении порядка подготовки, организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Фролово"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 11, 17, 19 Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, Фроловская городская Дума решила:

1. Внести в приложение к решению Фроловской городской Думы Фроловской области от 31.05.2006 N 9/90 "Об утверждении Порядка подготовки, организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Фролово" (в ред. решений Фроловской городской Думы Фроловской обл. от 29.04.2009 N 41/635, от 28.06.2012 N 32/322, от 24.06.2015 N 11/95, от 28.02.2017 N 29/268, от 29.11.2017 N 37/347, от 28.02.2018 г. N 40/368) (далее - Порядок) следующие изменения:

1.1. Название решения Фроловской городской Думы Фроловской области от 31.05.2006 N 9/90 (далее - Решение) изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город Фролово".

1.2. Пункты 1, 2 Решения изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город Фролово (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение и Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город Фролово в установленном порядке.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Название приложения к решению Фроловской городской Думы Фроловской области от 31.05.2006 N 9/90 (далее - Решение) изложить в следующей редакции:

"Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город Фролово".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Раздел 1 Порядка изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Правовая основа организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город Фролово (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 29.12.2006), статьями 24, 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 11 Устава городского округа город Фролово, направлено на реализацию права граждан на осуществление местного самоуправления и определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний на территории (части территории) городского округа город Фролово (далее - Фролово).

Заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний носят рекомендательный характер.

1.2. Основные понятия

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

публичные слушания - форма непосредственного участия населения Фролово в решении вопросов местного значения путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов Фролово с проведением собрания участников публичных слушаний;

организация общественных обсуждений или публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта Фролово, официальное опубликование (обнародование) заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, и иные организационные меры, обеспечивающие участие населения Фролово в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

организатор проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - уполномоченный Фроловской городской Думой комитет Фроловской городской Думы, уполномоченное главой Фролово структурное подразделение администрации Фролово, к компетенции которых относится выносящийся на общественные обсуждения или публичные слушания вопрос, а также рабочая группа, созданная из депутатов Фроловской городской Думы, представителей администрации Фролово, заинтересованных органов и организаций, ответственных за подготовку и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний;

инициаторы проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - население Фролово, Фроловская городская Дума или глава Фролово;

участники общественных обсуждений или публичных слушаний - население Фролово, представители инициативной группы граждан, депутаты Фроловской городской Думы, глава Фролово, должностные лица администрации Фролово, специалисты, привлеченные организатором проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, представители юридических лиц;

жители Фролово - физические лица, достигшие ко дню начала публичных слушаний 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории Фролово либо имеющие на территории Фролово недвижимость на праве собственности, земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Понятия "жители Фролово" и "население Фролово" используются в Положении как равнозначные;

заинтересованные лица - лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при принятии обсуждаемых муниципальных правовых актов Фролово;

вопрос общественных обсуждений или публичных слушаний - проект муниципального правового акта Фролово по вопросам местного значения;

срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - период, в течение которого проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, начиная с момента назначения общественных обсуждений или публичных слушаний и до официального опубликования (обнародования) заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в установленном порядке;

инициативная группа - группа жителей Фролово численностью не менее 10 человек, выступившая с инициативой проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - рекомендации (предложения), принятые большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных обсуждений или публичных слушаний;

публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, расположенным в городском округе город Фролово, устанавливаемое муниципальными правовыми актами Фролово в целях обеспечения интересов местного самоуправления Фролово или населения Фролово;

общественные обсуждения - форма непосредственного участия населения Фролово в решении вопросов местного значения путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов Фролово без проведения собрания участников общественных обсуждений.

1.3. Цели проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в целях:

реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях;

обеспечения гласности и соблюдения интересов населения Фролово при подготовке и принятии муниципальных правовых актов Фролово по вопросам местного значения;

информирования населения Фролово о наиболее важных вопросах, по которым предполагается принятие соответствующих решений органами местного самоуправления Фролово;

выявления общественного мнения по вопросам, выносимым на общественные обсуждения или публичные слушания;

содействия взаимопониманию между органами местного самоуправления Фролово и населением Фролово;

подготовки рекомендаций (предложений) для принятия решений органами местного самоуправления Фролово по проектам муниципальных правовых актов Фролово, выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания.

1.4. Задачи общественных обсуждений или публичных слушаний

Задачами общественных обсуждений или публичных слушаний являются:

доведение до населения Фролово полной и точной информации о проектах муниципальных правовых актов Фролово, а также вопросов, выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания;

обсуждение и выяснение мнения населения Фролово по проектам муниципальных правовых актов Фролово и вопросам, выносимым на общественные обсуждения или публичные слушания;

оценка отношения населения Фролово к рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов Фролово, а также вопросам, выносимым на общественные обсуждения или публичные слушания;

выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления Фролово, затрагивающим интересы населения Фролово.

1.5. Принципы организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

Основными принципами организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний являются: законность, гарантированность, добровольность, гласность, информированность.

Населению Фролово гарантируется беспрепятственное участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом городского округа город Фролово, настоящим Порядком.

Участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей Фролово к участию либо отказу от участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется гласно. Каждый житель Фролово вправе знать о дне, времени, месте проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, вопросах, выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания.".

3.2. Раздел 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2. Вопросы, выносимые на общественные обсуждения или публичные слушания

2.1. Вопросы, выносимые на общественные обсуждения.

На общественные обсуждения выносятся:

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов;

проекты правил благоустройства территорий и проекты, предусматривающие внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий.

Общественные обсуждения организуются на этапе:

согласования проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, проектов, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утвержденных документов;

подготовки проектов правил благоустройства территорий и проектов, предусматривающих внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий.

2.2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичных слушаниях могут быть рассмотрены только вопросы местного значения, отнесенные (установленные) действующим законодательством к ведению (полномочиям) городского округа город Фролово.

Публичные слушания по вопросам, не отнесенным к перечисленным в подпункте 2 настоящего пункта, проводятся в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава городского округа город Фролово, а также проект муниципального правового акта Фролово о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа город Фролово, кроме случаев, когда в Устав городского округа город Фролово вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Фроловской области или законов Фроловской области в целях приведения Устава городского округа город Фролово в соответствие с указанными нормативными правовыми актами;

проект бюджета Фролово и отчет о его исполнении;

проект стратегии социально-экономического развития Фролово;

проект Генерального плана Фролово, проекты, предусматривающие внесение изменений в утвержденный Генеральный план Фролово;

проекты решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, установление публичного сервитута;

вопросы о преобразовании Фролово, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ для преобразования городского округа город Фролово требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

иные вопросы, предусмотренные федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского округа город Фролово.

3. На публичные слушания не могут быть вынесены вопросы:

противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным нормам и принципам международного права, действующему законодательству, Уставу городского округа город Фролово, общепризнанным нормам морали и нравственности;

о доверии или недоверии органам и должностным лицам местного самоуправления Фролово, об их поддержке или ответственности.

4. Публичные слушания организуются на этапе:

подготовки редакций Устава городского округа город Фролово, проектов бюджета Фролово;

определения долгосрочных целей и задач развития Фролово;

согласования градостроительной документации, включая согласование Генерального плана Фролово;

3.3. Раздел 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3. Основания, организация и порядок подготовки проведения публичных слушаний

3.1. Инициаторы публичных слушаний

1. Инициаторами публичных слушаний могут являться: население Фролово, Фроловская городская Дума или глава Фролово.

2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний по вопросам местного значения (без предварительного оформления проекта муниципального правового акта Фролово) может исходить от:

инициативной группы жителей Фролово;

организации либо группы организаций с общим количеством членов не менее 50 человек.

В инициативную группу могут входить жители Фролово, достигшие 18-летнего возраста, численностью не менее 50 человек.

Условием для рассмотрения инициативы населения по проведению публичных слушаний является заявление, подписанное членами инициативной группы, с приложением подписных листов с подписями жителей Фролово, достигших 18-летнего возраста и зарегистрированных на территории Фролово, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 50. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний проводится членами инициативной группы.

Организации, являющиеся юридическими лицами, подают заявление в органы местного самоуправления Фролово о своей инициативе по проведению публичных слушаний на бланках организаций, скрепленных печатью и подписью руководителя организации.

Организации, не являющиеся юридическими лицами, подают заявление в органы местного самоуправления Фролово о своей инициативе по проведению публичных слушаний, оформленное как решение руководящего органа (выписка из протокола) данной организации с подписью ее руководителя.

3.4. Раздел 4 Порядка изложить в следующей редакции:

"4. Информационное обеспечение публичных слушаний

4.1. Организаторы информационного обеспечения публичных слушаний определяются в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

4.2. Организаторы проведения публичных слушаний обязаны в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком, официально опубликовать (обнародовать) информацию о проведении публичных слушаний, разместить ее на официальном сайте органов местного самоуправления Фролово, в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах, а также организовать ознакомление пользователей с информацией о проведении публичных слушаний через библиотечные и архивные фонды органов местного самоуправления.

Организаторами проведения публичных слушаний могут использоваться дополнительно другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

4.3. Публикуемая информация должна содержать: полные тексты муниципального правового акта Фролово о назначении публичных слушаний и проекта выносимого на публичные слушания муниципального правового акта Фролово, а также номера контактных телефонов, предназначенных для связи с населением Фролово по вопросу организации и проведения публичных слушаний.

4.4. Информация о рекомендациях и предложениях, поступивших по вопросу выносимого на публичные слушания муниципального правового акта Фролово, официально опубликовывается (обнародуется) в средствах массовой информации, а также доводится до сведения населения Фролово иными способами, предусмотренными действующим законодательством и настоящим Порядком.

3.5. Раздел 5 Порядка изложить в следующей редакции:

"5. Порядок назначения публичных слушаний

5.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Фролово или Фроловской городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы Фролово - главой Фролово.

5.2. Решение Фроловской городской Думы (постановление главы Фролово) о назначении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 15 дней до даты рассмотрения вопроса на публичных слушаниях, за исключением случаев, предусмотренных разделами 9 - 10 настоящего Порядка.

5.3. В решении Фроловской городской Думы (постановлении главы Фролово) о назначении публичных слушаний указываются:

сведения об инициаторах публичных слушаний;

вопрос публичных слушаний;

организатор проведения публичных слушаний;

сроки подачи предложений и рекомендаций участниками публичных слушаний по обсуждаемому вопросу;

время, место, куда направляются предложения и рекомендации по проекту муниципального правового акта Фролово;

дата, время, место проведения публичных слушаний.

5.4. Решение Фроловской городской Думы (постановление главы Фролово) о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний (за исключением случаев, предусмотренных разделами 9 - 10 настоящего Порядка). Официальному опубликованию (обнародованию) также подлежит информация о порядке ознакомления с документами, предлагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях.

5.5. Для рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний по инициативе населения Фролово его инициаторы направляют в Фроловскую городскую Думу заявление, которое должно включать в себя:

заявление (проект решения Фроловской городской Думы) о назначении публичных слушаний с указанием вопроса публичных слушаний и обоснованием его общественной значимости;

список инициативной группы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

5.6. Заявление (проект решения Фроловской городской Думы) о назначении публичных слушаний, внесенное инициативной группой граждан, рассматривается на заседании Фроловской городской Думы в соответствии с Регламентом представительного органа местного самоуправления Фролово.

5.7. Публичные слушания по вопросам местного значения городского округа Фролово инициируются и назначаются Фроловской городской Думой. Публичные слушания по вопросам ведения главы Фролово могут инициироваться и назначаться главой Фролово. О назначенных публичных слушаниях глава Фролово информирует Фроловскую городскую Думу.

3.6. Раздел 6 Порядка изложить в следующей редакции:

"6. Подготовка публичных слушаний

6.1. Если публичные слушания назначаются Фроловской городской Думой, материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний, организационное и информационное обеспечение проведения публичных слушаний - возлагается на администрацию городского округа город Фролово (далее - Администрация).

Организатор проведения публичных слушаний в ходе подготовки к публичным слушаниям вправе в установленном порядке запрашивать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления Фролово по вопросам, выносимым на публичные слушания; самостоятельно или совместно с компетентными лицами знакомиться с деятельностью учреждений и организаций, относительно которых проводится подготовка к публичным слушаниям; привлекать по согласованию с главой Фролово соответствующие структурные подразделения администрации Фролово.

6.2. Если публичные слушания назначаются главой Фролово, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на структурное подразделение администрации Фролово.

6.3. Организатор проведения публичных слушаний:

информирует население Фролово в средствах массовой информации о проведении публичных слушаний в срок, установленный пунктом 5.4 раздела 5 настоящего Порядка;

проводит анализ материалов, представленных инициаторами и участниками публичных слушаний;

утверждает повестку дня публичных слушаний;

определяет представителей органов местного самоуправления Фролово и других приглашенных лиц;

назначает секретаря публичных слушаний для ведения и составления протокола;

определяет докладчиков (содокладчиков);

устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний;

регистрирует участников публичных слушаний;

официально опубликовывает (обнародует) информацию о результатах публичных слушаний в средствах массовой информации;

обеспечивает ведение аудиозаписи и (или) видеозаписи публичных слушаний.

6.4. Публичные слушания ведет председатель Фроловской городской Думы (либо лицо, официально уполномоченное председателем Фроловской городской Думы, занимающее должность не ниже заместителя председателя комитета Фроловской городской Думы), глава Фролово (либо лицо, официально уполномоченное главой Фролово, занимающее должность не ниже главной группы должностей муниципальной службы.

6.5. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения населения Фролово о времени и месте их проведения до дня официального опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний не может быть более 3 месяцев.

Срок проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности устанавливается с учетом требований раздела 10 настоящего Порядка.

3.7. Дополнить Раздел 7 новыми пунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:

"1.1. Публичные слушания, как правило, проводятся в нерабочие дни с 11.00 часов и заканчиваются не позднее 18.00 часов либо в рабочие дни, начиная с 18.00 часов и заканчивая не позднее 22.00 часов.

1.2. В течение 1 часа перед открытием публичных слушаний организаторами проведения публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса регистрации (на основании паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих постоянное проживание в Волгограде) участника публичных слушаний. При регистрации участника публичных слушаний участнику публичных слушаний выдается регистрационная карта с указанием порядкового номера регистрации участника публичных слушаний.".

3.8. Наименование Раздела 10 Порядка изложить в следующей редакции:

"10. Особенности организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности".

3.8.1. Пункт 1 раздела 10 Порядка изложить в следующей редакции:

"1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства обсуждение градостроительной документации проводится в форме общественных обсуждений или публичных слушаний.

По проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводятся общественные обсуждения.

По проекту Генерального плана Фролово, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденный Генеральный план Фролово, по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся публичные слушания.

Процедуры проведения общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляются поэтапно в порядке, установленном частями 4, 5 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

3.8.2. Пункт 1.1 раздела 10 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:

"Организатором проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности при их проведении должно быть обеспечено размещение информационных материалов по соответствующим проектам и доступ к ним на официальном сайте администрации Фролово в сети "Интернет" http://www.frolovoadmin.ru.

Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения (на официальном сайте и (или) в информационных системах) внесенных ими предложений и замечаний, представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.".

3.8.3. Пункт 1.2 раздела 10 Порядка изложить в следующей редакции:

"1.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана Фролово, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденный Генеральный план Фролово, не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев.

Срок проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий, не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев.

Продолжительность проведения общественных обсуждений по проектам правил землепользования и застройки составляет не менее 2 месяцев и не более 4 месяцев со дня опубликования указанных проектов в установленном порядке.

В случае подготовки проектов, предусматривающих внесение изменений в утвержденные правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения по проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила землепользования и застройки, проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этом случае срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем 1 месяц.

Срок проведения общественных обсуждений по проектам планировки территории, проектам межевания территории со дня официального опубликования (обнародования) постановления главы Фролово об организации и проведении общественных обсуждений до дня официального опубликования (обнародования) заключения о результатах общественных обсуждений устанавливается с учетом требований настоящего Порядка и не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев.

Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня официального опубликования (обнародования) постановления главы Фролово об организации и проведении публичных слушаний до дня официального опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний устанавливается с учетом требований настоящего Порядка и не может быть более 1 месяца.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, общественные обсуждения или публичные слушания могут не проводиться.".

3.8.4. Дополнить раздел 10 Порядка пунктами 1.2.1, 1.2.2., 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5 следующего содержания:

"1.2.1 Участники общественных обсуждений в сфере градостроительной деятельности - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участники публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлен проект Генерального плана Фролово, проекты, предусматривающие внесение изменений в утвержденный Генеральный план Фролово, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены указанные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены указанные проекты, а в случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации указанных проектов.".

"1.2.2 Организатором проведения общественных обсуждений по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана Фролово, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденный Генеральный план Фролово, является уполномоченное структурное подразделение администрации Фролово в области градостроительной деятельности.

Организатором проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является территориальное структурное подразделение администрации Фролово, в административных границах которого располагаются земельные участки или объекты капитального строительства, по которым испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.".

"1.2.3 Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, опубликовывается в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте администрации Фролово в сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний размещается на информационных стендах, оборудованных около (внутри) здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений и публичных слушаний структурного подразделения администрации Фролово, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.".

"1.2.4. В помещениях, в которых проходят общественные обсуждения или публичные слушания, на видном доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:

о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции (экспозиций);

о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

об адресе официального сайта администрации Фролово в сети "Интернет";

о возможности предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов местного самоуправления Фролово, подведомственных им организаций.

Размещение оповещений о начале общественных обсуждений или публичных слушаний в специально установленных общедоступных местах, а также на подъездах жилых домов, расположенных на рассматриваемой и (или) прилегающей территории, обеспечивает организатор проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, а также управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-эксплуатационные компании по поручению организатора проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.".

"1.2.5. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся посредством проведения экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

В ходе работы экспозиции должно быть организовано консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений структурного подразделения администрации Фролово или созданного администрацией Фролово коллегиального совещательного органа и разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

По вопросам в сфере градостроительной деятельности, подлежащим обсуждению на публичных слушаниях, наряду с проведением экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, проводится собрание участников публичных слушаний.

В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему, проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта, посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений), в письменной или устной форме в ходе проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний), в письменной форме в адрес организатора проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Организатором проведения общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов местного самоуправления Фролово, подведомственных им организаций).".

3.8.5. Пункт 1.3 раздела 10 Порядка изложить в следующей редакции:

"1.3. По результатам рассмотрения и обсуждения градостроительной документации организатором проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в течение 3 рабочих дней после окончания срока проведения общественных обсуждений либо после проведения собрания участников публичных слушаний (при проведении публичных слушаний) осуществляется подготовка протокола по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку."

3.8.6. Пункт 1.4 раздела 10 Порядка изложить в следующей редакции:

"1.4. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в течение 5 рабочих дней после утверждения протокола общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Фролово, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Фролово в сети "Интернет" в пределах срока, установленного пунктом 1.2 раздела 10 настоящего Порядка.".

3.8.7. Дополнить Порядок разделом 11 следующего содержания:

"11. Заключительные положения

11.1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, проводимых в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка, публичных слушаний по проекту Генерального плана Фролово, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденный Генеральный план Фролово, и общественных обсуждений, проводимых в соответствии с разделом 10 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств бюджета Фролово.

11.2. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляется до принятия решения о назначении публичных слушаний за счет собственных средств физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения.

11.3. Изменения в настоящий Порядок вносятся решением Фроловской городской Думы в установленном порядке.".

3.8.8. В приложении 1 к Порядку после слов "Список инициативной группы" добавить слова "Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по вопросу "____________________________________________________".".

3.8.9. Дополнить Порядок приложением 4 следующего содержания:

"Приложение 4
Приложение N 1
к Порядку подготовки, организации
и проведения публичных слушаний
в городском округе город Фролово
утвержденному решением
Фроловской городской Думы
от 31 мая 2006 года N 9/90

                                 Форма

             оповещения о начале общественных обсуждений

     или публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

     1.  Информация  о  проекте,  подлежащем рассмотрению на общественных

обсуждениях    или    публичных   слушаниях,  и  перечень  информационных

материалов к такому проекту.

     2.  Информация о порядке и сроках проведения общественных обсуждений

или    публичных    слушаний  по  проекту,  подлежащему  рассмотрению  на

общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

     3.   Информация  о  месте,  дате  открытия  экспозиции  (экспозиций)

проекта,    подлежащего  рассмотрению  на  общественных  обсуждениях  или

публичных  слушаниях,  о сроках проведения экспозиции (экспозиций) такого

проекта,   о  днях  и  часах,  в  которые  возможно  посещение  указанной

экспозиции (экспозиций).

     4.  Информация  об  официальном  сайте,  на  котором будут размещены

проект,    подлежащий    рассмотрению   на  общественных  обсуждениях,  и

информационные  материалы  к нему, или информационных системах, в которых

будут  размещены  такой  проект  и  информационные  материалы  к  нему, с

использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

     5.  Информация  об  официальном  сайте,  на  котором будут размещены

проект,  подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные

материалы  к нему, информация о дате, времени и месте проведения собрания

(собраний) участников публичных слушаний.

     6.   Информация  о  порядке,  сроке  и  форме  внесения  участниками

общественных  обсуждений  или публичных слушаний предложений и замечаний,

касающихся  проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях

или публичных слушаниях.

Организатор общественных обсуждений

или публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

Глава городского округа город Фролово

В.В. ДАНКОВ"

3.8.10. Дополнить Порядок приложением 5 следующего содержания:

"Приложение 5
Приложение N 1
к Порядку подготовки, организации
и проведения публичных слушаний
в городском округе город Фролово
утвержденному решением
Фроловской городской Думы
от 31 мая 2006 года N 9/90

                                Форма

                  протокола общественных обсуждений

     или публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

     1.  "__" ___________ 20__ г. (число, месяц, год подготовки протокола

общественных обсуждений или публичных слушаний).

     2.  Информация  об  организаторе  проведения общественных обсуждений

или публичных слушаний.

     3.  Информация,  содержащаяся  в  опубликованном оповещении о начале

общественных  обсуждений  или  публичных  слушаний,  дата  и источник его

опубликования.

     4.  Информация о сроке, в течение которого принимались предложения и

замечания  участников  общественных  обсуждений или публичных слушаний, о

территории,  в  пределах  которой  проводятся общественные обсуждения или

публичные слушания.

     5.  Предложения  и  замечания участников общественных обсуждений или

публичных слушаний, являющихся:

N пп	участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания	иными участниками общественных обсуждений или публичных слушаний
1
2
3

     6. Приложение к протоколу на ____ л.

     Примечание.

     К    протоколу    общественных  обсуждений  или  публичных  слушаний

прилагается:    перечень    принявших   участие  в  рассмотрении  проекта

участников  общественных  обсуждений или публичных слушаний, включающий в

себя   сведения  об  участниках  общественных  обсуждений  или  публичных

слушаний  (фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии), дату рождения, адрес

места жительства (регистрации) - для физических лиц;

     наименование,  основной государственный регистрационный номер, место

нахождения и адрес - для юридических лиц).

Председательствующий

на общественных обсуждениях

или публичных слушаниях ____________ ____________________________________

                         (подпись)       (фамилия, имя, отчество)

Секретарь ____________ __________________________________________________

            (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

Глава городского округа город Фролово

В.В. ДАНКОВ"

3.8.11. Дополнить Порядок приложением 6 следующего содержания:

"Приложение 6
Приложение N 1
к Порядку подготовки, организации
и проведения публичных слушаний
в городском округе город Фролово
утвержденному решением
Фроловской городской Думы
от 31 мая 2006 года N 9/90

                                Форма

           заключения о результатах общественных обсуждений

     или публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

     1.    "__"   ___________  20__  г.  (число,  месяц,  год  подготовки

заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний).

     2.  Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях

или публичных слушаниях.

     3.  Сведения  о  количестве  участников  общественных обсуждений или

публичных  слушаний,  которые  приняли участие в общественных обсуждениях

или публичных слушаниях.

     4.    Реквизиты  протокола  общественных  обсуждений  или  публичных

слушаний,  на  основании  которого  подготовлено заключение о результатах

общественных обсуждений или публичных слушаний.

     5.  Предложения  и  замечания участников общественных обсуждений или

публичных слушаний, являющихся:

N пп	участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания	иными участниками общественных обсуждений или публичных слушаний
1
2
3

     6.    Аргументированные    рекомендации    организатора   проведения

общественных  обсуждений  или  публичных  слушаний о целесообразности или

нецелесообразности  учета  внесенных  участниками общественных обсуждений

или публичных слушаний предложений и замечаний.

     7.  Выводы  по  результатам  общественных  обсуждений  или публичных

слушаний.

     Примечание.  В  случае внесения несколькими участниками общественных

обсуждений  или  публичных  слушаний  одинаковых  предложений и замечаний

допускается обобщение таких предложений и замечаний.

Председательствующий

на общественных обсуждениях

или публичных слушаниях ____________ ____________________________________

                          (подпись)       (фамилия, имя, отчество)

Секретарь ____________ __________________________________________________

           (подпись)                (фамилия, имя, отчество)

Глава городского округа город Фролово

В.В. ДАНКОВ"

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее решение подлежит включению в регистр муниципальных нормативно-правовых актов Волгоградской области.

4. Контроль выполнения решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, этике и регламенту Фроловской городской Думы (Паньшенскова О.М.)

Глава городского округа город Фролово

В.В. Данков