Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 25 октября 2018 г. N 664 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 25 октября 2018 г. N 664
"О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

23, 30 ноября, 6 декабря 2018 г., 15 марта 2019 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Волгоградской области от 25.07.2003 г. N 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Волгоградской области от 27.06.2006 г. N 1249-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановлением Администрации Волгоградской области от 12.10.2015 г. N 605-п "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области", Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области постановляет:

1. Создать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 02.07.2014 г. N 541 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 07.04.2015 г. N 257 "О внесении изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 02.07.2014 г. N 541 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 23.09.2015 г. N 614 "О внесении изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 02.07.2014 г. N 541 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 05.10.2015 г. N 630 "О внесении изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 02.07.2014 г. N 541 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2015 г. N 743 "О внесении изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 02.07.2014 г. N 541 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2016 г. N 68 "О внесении изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2015 г. N 743 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 19.10.2016 г. N 546 "О внесении изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 02.07.2014 г. N 541 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 07.03.2017 г. N 107 "О внесении изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 02.07.2014 г. N 541 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 04.09.2018 г. N 532 "О внесении изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 02.07.2014 г. N 541 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области

С. А. Понкратов

Утверждено
постановлением администрации
Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
от 25 октября 2018 г. N 664

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальный район), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Комиссия в своих действиях руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Задачи и функции комиссии

2.1. Задачами комиссий являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

2.2. Для решения возложенных задач комиссия:

1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) принимает участие в разработке межведомственной программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;

3) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

4) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

5) рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;

6) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;

7) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;

8) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

9) принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

10) подготавливает и направляет в органы государственной власти Волгоградской области и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Волгоградской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 11 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 6 декабря 2018 г. N 767

См. предыдущую редакцию

11) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

12) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Волгоградской области об административной ответственности к компетенции комиссии;

13) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 14 изменен с 11 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 6 декабря 2018 г. N 767

См. предыдущую редакцию

14) согласовывает представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

15) дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

16) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального района по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

17) осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

2.3. Комиссия вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

3. Образование комиссии и порядок ее работы

3.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

Возглавляет комиссию председатель - заместитель главы администрации муниципального района.

3.2. Членами комиссии могут быть