Решение Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 г. N 5/117 "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград и Порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 г. N 5/117
"Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград и Порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Волгоградской городской Думы от 21.02.2007 N 41/1011 "О Положении о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград", от 11.03.2015 N 26/783 "О переименовании комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда", руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить:

1.1. Порядок подготовки документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград (прилагается).

1.2. Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Волгоградской городской Думы от 05.02.2014 N 10/225 "Об установлении Порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Волгограда".

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2019 и подлежит официальному опубликованию.

4. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы В.В. Колесникова.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев

Утвержден
решением
Волгоградской городской Думы
от 21 декабря 2018 г. N 5/117

Порядок
принятия решения об утверждении документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград (далее - Порядок) регламентирует процедуру принятия администрацией Волгограда решения об утверждении документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград (далее - документация по планировке территории) для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.2. Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок утверждения документации по планировке территории

2.1. Организация работы по утверждению документации по планировке территории осуществляется департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - Департамент).

2.2. Департамент в течение 30 дней со дня поступления документации по планировке территории осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также проверяет состав и содержание такой документации в соответствии со статьями 42 и 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе направляет на согласование в структурные подразделения администрации Волгограда, государственные органы, организации, необходимость согласования с которыми определена в техническом задании.

В течение 10 рабочих дней структурные подразделения администрации Волгограда согласовывают документацию по планировке территории либо направляют мотивированное заключение об отказе в согласовании такой документации.

2.3. Если документация по планировке территории не соответствует требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Департамент не позднее 30 дней со дня поступления документации по планировке территории направляет заказчику мотивированное заключение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

При принятии решения о направлении документации по планировке территории на доработку в адрес заказчика направляется письмо с указанием замечаний, сформированных по результатам рассмотрения указанной документации. Рассмотрение документации по планировке территории после доработки осуществляется Департаментом в порядке, определенном пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.4. В случае соответствия подготовленной документации по планировке территории требованиям, предусмотренным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Департамент направляет документацию по планировке территории главе Волгограда для принятия решения о назначении общественных обсуждений по документации по планировке территории.

2.5. Общественные обсуждения по документации по планировке территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград, принятым решением Волгоградской городской Думы от 21.02.2007 N 41/1011 "О Положении о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград", (далее - Положение).

2.6. Общественные обсуждения по документации по планировке территории не проводятся, если она подготовлена в отношении:

1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

2.7. Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений определяется Уставом города-героя Волгограда, Положением и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

2.8. Не позднее чем через 15 дней со дня проведения общественных обсуждений документация по планировке территории, протокол общественных обсуждений по проекту планировки и (или) проекту межевания территории и заключение о результатах общественных обсуждений направляются Департаментом главе Волгограда.

2.9. Глава Волгограда с учетом протокола общественных обсуждений по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее в Департамент на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

2.10. Основанием для отклонения документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направления ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается.

2.11. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Волгограда, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в сети "Интернет" в течение 7 дней со дня ее утверждения.

2.12. Документация по планировке территории, разработанная в отношении городского округа город-герой Волгоград, утверждаемая соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом местного самоуправления, направляется главе Волгограда в течение 7 дней со дня ее утверждения.

Департамент обеспечивает опубликование вышеуказанной документации по планировке территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Волгограда, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте администрации Волгограда в сети "Интернет".

2.13. Администрация Волгограда принимает решение об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения городского округа город-герой Волгоград, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется полностью за счет средств бюджета Волгограда и размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, имеющих общую с муниципальным образованием город-герой Волгоград границу, в границах Волгоградской области по согласованию с районами, городскими округами, на территориях которых планируются строительство, реконструкция таких объектов.

Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории администрации Волгограда осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта, в течение 20 рабочих дней со дня поступления им указанной документации и в случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта местного значения городского округа город-герой Волгоград, утверждение документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, состав и порядок работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Внесение изменений в документацию по планировке территории

3.1. Внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории осуществляется в том же порядке, что и при подготовке документации по планировке территории.

3.2. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

4. Заключительные положения

Департамент обеспечивает размещение документации по планировке территории в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в течение 14 дней со дня утверждения документации по планировке территории.

Утвержденная документация по планировке территории является основанием для актуализации Департаментом сведений в муниципальном банке пространственных данных Волгограда (отображение элементов планировочных структур, красных линий, присвоение номеров кварталам, изменение нумерации кварталов).

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда

Утвержден
решением
Волгоградской городской Думы
от 21 декабря 2018 г. N/117

Порядок
подготовки документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру подготовки документации по планировке территории городского округа город-герой Волгоград (далее - документация по планировке территории) в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.2. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов), в случае если Правительством Российской Федерации не установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;

6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда.

1.3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

1.4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями, установленными частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории

2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда - департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - Департамент) по инициативе органов местного самоуправления Волгограда либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела.

2.2. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

5) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

2.3. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории осуществляется в следующем порядке:

2.3.1. Заявления с предложениями о подготовке документации по планировке территории по инициативе физических или юридических лиц направляются в Департамент для рассмотрения в целях определения возможности реализации предложений на территории городского округа город-герой Волгоград.

В заявлении указывается следующая информация:

вид разрабатываемой документации по планировке территории;

вид и наименование объекта капитального строительства;

технико-экономические показатели планируемого к размещению объекта капитального строительства;

источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории.

2.3.2. Департамент в течение 15 рабочих дней принимает решение о подготовке документации по планировке территории согласно поступившим предложениям либо об отказе в подготовке документации по планировке территории.

2.3.3. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается руководителем Департамента в форме распоряжения.

2.3.4. Уведомление об отказе в подготовке документации по планировке территории направляется Департаментом в адрес заявителей в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления.

2.3.5. В случае обращения физических или юридических лиц с заявлением о разработке документации по планировке территории подготовка документации по планировке территории осуществляется за счет собственных средств этими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Понесенные расходы на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.4. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории по инициативе органов местного самоуправления Волгограда осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. Предложения органов местного самоуправления Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда о подготовке документации по планировке территории (далее - предложения) направляются в Департамент для рассмотрения в целях определения возможности реализации предложений на территории городского округа город-герой Волгоград.

2.4.2. Департамент по итогам рассмотрения предложений формирует перечень территорий, в отношении которых возможна разработка документации по планировке территории, и издает распоряжение о подготовке документации по планировке территории при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Волгограда на указанные цели.

2.5. В решении о подготовке документации по планировке территории отражаются сроки подготовки и содержание документации по планировке территории, а также срок, в течение которого физические или юридические лица вправе представить в Департамент предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Принятое решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Волгограда, иной официальной информации, в течение 3 дней со дня принятия решения и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в сети "Интернет".

2.6. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в Департамент свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

2.7. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, (далее - заинтересованные лица) принимают решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно.

В течение 10 дней со дня принятия такого решения заинтересованные лица направляют уведомление о принятом решении главе Волгограда.

Заинтересованные лица осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, установленными частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, подготовка документации по планировке территории осуществляется заинтересованными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.8. В случае если заказчиком документации по планировке территории выступает Департамент, разработчик представляет документацию по планировке территории в сроки, установленные распоряжением Департамента о подготовке документации по планировке территории.

В случае если заказчиком документации по планировке территории выступает физическое или юридическое лицо, документация по планировке территории представляется ими в Департамент в сроки, предусмотренные решением о подготовке документации по планировке территории.

Заинтересованные лица представляют документацию по планировке территории в Департамент в сроки, определенные решением о подготовке документации по планировке территории, принятым этими лицами.

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда