Приложение. Положение о платных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями Дубовского муниципального района Волгоградской области в соответствии с видами их деятельности

Приложение
к постановлению
администрации Дубовского
муниципального района
Волгоградской области
от 10 января 2019 г. N 01

Положение
о платных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями Дубовского муниципального района Волгоградской области в соответствии с видами их деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о платных услугах (далее по тексту - Положение), предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее - учреждения), разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и является нормативно-правовым актом, регламентирующим деятельность учреждений в сфере оказания основных и дополнительных платных услуг (далее по тексту - платные услуги).

1.2. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребности граждан в рамках их уставной деятельности. Потребность в платных услугах определяется учреждениями самостоятельно.

1.3. Платные услуги оказываются с учетом потребности физических и юридических лиц на добровольной основе и за счет средств физических и юридических лиц.

1.4. Учреждения могут осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

1.5. Виды платных услуг, предоставляемых учреждениями физическим и юридическим лицам, утверждаются учреждениями самостоятельно в соответствии с их уставами и направляются Учредителю для согласования.

Для организации платных услуг учреждениям необходимо:

- изучить спрос (потребность) в платных услугах и определить предполагаемый контингент потребителей;

- создать условия для предоставления платных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья потребителей;

- внести в Устав перечень планируемых платных услуг.

1.6. Учреждения не могут заменить платными услугами бесплатные услуги, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством на основе муниципального задания, финансируемого из бюджетов соответствующих уровней.

2. Основные требования к порядку оказания платных услуг

2.1. Муниципальное учреждение имеет право оказывать платные услуги, если это предусмотрено уставом учреждения, служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует этим целям. Целью осуществления приносящей доход деятельности является удовлетворение потребностей населения, организация досуга, улучшение качества услуг, привлечение дополнительных финансовых средств в бюджет Дубовского муниципального района. В случаях, предусмотренных законом, муниципальное учреждение оказывает платные услуги при наличии специального разрешения - лицензии. Оказание платных услуг производится с соблюдением правовых актов, регулирующих отношения в сфере оказания конкретного вида услуг. При оказании платных услуг физическим лицам муниципальные учреждения, наряду с другими правовыми актами, руководствуются Законом РФ "О защите прав потребителей".

2.2. Главный распорядитель бюджетных средств самостоятельно разрабатывает положение о порядке предоставления платных услуг подведомственных ему учреждений в соответствии с настоящим Положением, и направляют Учредителю на согласование. Положение должно отражать обоснование размера платы (цену, тариф) за услугу, предоставляемую на платной основе. Положение о порядке предоставления платных услуг после процедуры согласования утверждается постановлением администрации Дубовского муниципального района.

В положениях о порядке оказания платных услуг казенных учреждений обязательно указывается, что они не могут быть оказаны учреждениями взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета, в соответствии с их статусом. Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

2.3. Учреждения обязаны предоставлять физическим и юридическим лицам бесплатную, доступную и достоверную информацию о порядке предоставления платных услуг, режиме работы (расписании), перечне видов платных услуг с указанием их стоимости (прейскурант цен) согласно Приложению 1, правовом основании предоставления платных услуг, а также о видах услуг, оказываемых бесплатно, и условиях их предоставления, порядок приема и требования (возрастные, медицинские) к поступающим в платные группы (классы, секции и т.п.), адрес и телефон учредителя и другую необходимую информацию, которую следует размещать на стендах информации.

Учреждения оказывают платные услуги согласно их перечню и прейскуранту. Прейскурант платных услуг приводится в самом положении о порядке их оказания, разрабатывается бухгалтерией учреждения на текущий календарный (учебный) год по видам платных услуг и утверждается Учредителем.

Рекомендуется обязательно указать, что при предоставлении платных услуг в учреждениях сохраняется установленный режим работы, при этом не должно сокращаться качество и количество услуг, предоставляемых на бесплатной основе, либо платные услуги оказываются штатной численностью работников учреждений за пределами основного рабочего времени, либо штатной численностью, принятой для оказания платных услуг, либо привлеченными специалистами.

2.4. При расчетах с физическими и юридическими лицами за оказание платных услуг муниципальное учреждение руководствуется действующим законодательством РФ о порядке проведения денежных расчетов.

Платные услуги, оказываемые учреждением, оформляются договором с физическими и юридическими лицами, который составляется по форме согласно приложению 2 к данному Положению. В договоре регламентируются условия и сроки получения платных услуг, порядок расчета, права, обязанности и ответственность сторон. Договор составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами. Учреждение обязано до заключения договора предоставить одной из сторон достоверную информацию (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) об оказываемых платных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

При заключении договоров на оказание платных услуг учреждение не вправе оказывать предпочтение одному потребителю услуг перед другими, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Так же платные услуги, оказываемые учреждениями, предоставляются на основании абонемента, билета (с указанием в них номера, суммы оплаты, количества дней и часов посещения) или иного документа, подтверждающего оплату услуги. Разовые посещения осуществляются по кассовым чекам или квитанциям, форма которых утверждена действующим законодательством Российской Федерации как бланк строгой отчетности. Форма абонемента, пропуска и других документов, на основании которых оказываются платные услуги, утверждается руководителем учреждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06 мая 2008 года N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники".

3. Стоимость платной услуги

3.1. Факторы, влияющие на формирование стоимости платной услуги:

- уровень потребительского спроса и полезность услуги, ее конкурентоспособность;

- наличие потенциальных потребителей услуги;

- прогноз объемов реализации услуги;

- затраты на оказание услуги.

Если платная услуга, оказываемая муниципальным учреждением, не отвечает требованиям потребителя, социально незначима, неконкурентоспособна и доходы от ее оказания не могут восстановить произведенные затраты, то введение такой услуги муниципальным учреждением нецелесообразно.

Размер платы (цены, тарифы) определяется в соответствии с положением о порядке предоставления платных услуг, предоставляемых учреждениями физическим и юридическим лицам, утвержденным постановлением администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.

4. Направления расходования средств, полученных от оказания платных услуг, их учет, контроль и ответственность

4.1. Оказание платных услуг относится к приносящей доход деятельности и учитывается в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Учет платных услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством и типом учреждения. Доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности казенных учреждений зачисляются в доход бюджета Дубовского муниципального района и в качестве дополнительного источника финансирования учреждению не возвращаются.

Денежные средства, полученные от оказания платных услуг бюджетными и автономными учреждениями, рекомендуется направлять в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:

- на оплату труда основных сотрудников и внешних совместителей, а также на доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам учреждений и доплату руководителям - до 50% от дохода. Доплата руководителям учреждений устанавливается по согласованию с Учредителем или с органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя и Главой Дубовского муниципального района;

- на оплату коммунальных услуг;

- на увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для развития учреждения - до 50% от дохода;

- иные расходы, связанные с оказанием платных услуг и иной приносящей доход деятельности в соответствии с целями деятельности учреждения.

4.2. Контрольные функции по учету и исполнению объемов средств, поступивших от оказания платных услуг, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств и финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района.

Ответственность за организацию деятельности учреждений по оказанию платных услуг, учету доходов от платных услуг несут руководители и главные бухгалтеры учреждений, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4.3. Положение о платных услугах, порядок их предоставления, перечень и цены на услуги размещаются на информационных стендах в помещениях учреждений. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением, следует руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.