Приложение

Приложение к постановлению
администрации Дубовского
муниципального района
от 17 декабря 2018 г. N 779

Паспорт муниципальной программы Дубовского муниципального района "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Администрация Дубовского муниципального района; Правовой отдел администрации Дубовского муниципального района; Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района; Муниципальное бюджетное учреждение "Дубовская редакция газеты "Сельская Новь"
Подпрограммы муниципальной программы	Нет
Цели муниципальной программы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Дубовского муниципального района.
Задачи муниципальной программы	- Создание благоприятных правовых условий для развития малого и среднего предпринимательства Дубовского муниципального района; - Повышение качества инфраструктурного обеспечения поддержки малого и среднего предпринимательства Дубовского муниципального района; - Оказание информационно-методических услуг; - Формирование сознания социальной ответственности предпринимателей Дубовского муниципального района; - Формирование положительного имиджа предпринимателей Дубовского муниципального района.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	Целевые показатели к концу реализации муниципальной программы: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства - 815 единиц; - средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства 3 931 человека; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства 1 502 340 тыс. руб.; - объем налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 8 991,1 тыс. руб.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы в 2017 - 2019 годах составляет 400 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 50 тыс. рублей; - 2018 год - 0 тыс. рублей; - 2019 год - 350 тыс. рублей. Источником финансирования является бюджет Дубовского муниципального района. К реализации муниципальной программы могут быть привлечены средства областного бюджета на условиях конкурсного софинансирования.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	По завершению реализации программы планируется обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и социально-экономического развития Дубовского муниципального района: - снижение негативной тенденции сокращения и постепенное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности их работников; - увеличение оборота малых и средних предприятий, как следствие увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; - снижение социальной напряженности.

Раздел 1. "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы"

Тенденция развития малого и среднего предпринимательства на территории Дубовского муниципального района аналогична региональной.

В 2016 году на территории муниципального района осуществляли деятельность около 160 малых и микропредприятий, более 630 индивидуальных предпринимателей. Средние предприятия отсутствуют. Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила более 3 740 человек.

Высокий адаптационный потенциал малого и среднего предпринимательства необходимо использовать в решении важнейших социально-экономических задач:

- обеспечение занятости населения;

- формирование среднего класса, способствующего социально-экономической и политической стабильности общества в Дубовском муниципальном районе.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства на территории Дубовского муниципального района являются:

- производство продовольственных и промышленных товаров;

- производство и переработка сельхозпродукции;

- организация бытового обслуживания населения;

- индустрия развития сервиса, туризма.

Основные факторы риска при реализации программы:

- общее замедление социально-экономического развития Дубовского муниципального района;

- существенное снижение либо повышение прогнозируемого уровня инфляции, падение роста производства, снижение темпов роста доходов населения;

- снижение объемов поддержки малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, отказ от отдельных мер поддержки;

- изменения законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе налогового;

- сохранение существующего уровня административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности либо его усиление;

- превышение роста цен на производственно-технологические ресурсы над темпами роста доходности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Минимизация рисков будет осуществляться посредством внедрения механизмов и корректировок плана реализации программы с учетом параметров прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, утверждающих возникновение кризисных явлений в сфере малого и среднего предпринимательства.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий путем оказания комплексной и адресной поддержки по различным направлениям: информационному, консультационному, финансовому, имущественному, обучающему.

Раздел 2. "Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы"

Мероприятия муниципальной программы нацелены на рациональное использование финансовых средств Дубовского муниципального района, выделяемых на ее осуществление.

Целью муниципальной программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и социально-экономического развития Дубовского муниципального района.

Основными задачами муниципальной программы являются:

1. Создание благоприятных правовых условий для развития малого и среднего предпринимательства Дубовского муниципального района;

2. Повышение качества инфраструктурного обеспечения поддержки малого и среднего предпринимательства Дубовского муниципального района;

3. Оказание информационно-методических услуг;

4. Формирование сознания социальной ответственности предпринимателей Дубовского муниципального района;

5. Формирование положительного имиджа предпринимателей Дубовского муниципального района.

Реализация муниципальной программы осуществляется в 1 этап, срок реализации - с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года.

Для решения поставленных в муниципальной программе задач разработаны мероприятия, обеспечивающие развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства Дубовского муниципального района.

Раздел 3. "Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы"

Целевые показатели к концу реализации муниципальной программы:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - 815 единиц;

- средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства 3 931 человека;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства 1 502 340 тыс. руб.;

- объем налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 8 991,1 тыс. руб.

Показатели и индикаторы, характеризующие степень достижения результатов муниципальной программы, приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

По завершению реализации программы планируется обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и социально-экономического развития Дубовского муниципального района:

- снижение негативной тенденции сокращения и постепенное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности их работников;

- увеличение оборота малых и средних предприятий, как следствие увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- снижение социальной напряженности.

Раздел 4. "Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы"

Перечень мероприятий муниципальной программы:

- Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Консультации по вопросам законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности, господдержки, лицензирования и др.;

- Обеспечение информированности субъектов предпринимательства посредством размещения информационных материалов на официальном сайте администрации Дубовского муниципального района www.dubovreg.ru и средствах массовой информации;

- Проведение встреч по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства с предпринимателями Дубовского муниципального района;

- Проведение форумов, круглых столов, семинаров по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства; проведение праздника "День Российского предпринимательства;

- Привлечение предпринимательских структур к участию в мероприятиях, работах, конкурсах, семинарах и т.д.;

- Освещение в средствах массовой информации проблем и успехов, связанных с деятельностью в сфере предпринимательской деятельности;

- Организация профориентационных экскурсий по сельскохозяйственным предприятиям Дубовского муниципального района для учеников 9-11 классов.

Мероприятия муниципальной программы направлены на реализацию поставленных в муниципальной программе цели и задач. Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования, ответственного исполнителя, ожидаемых результатов реализации мероприятия представлен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 5. "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы"

Оказание (выполнение) муниципальными учреждениями Дубовского района муниципальных услуг (работ) юридическими и (или) физическими лицами в рамках муниципальной программы не планируется.

Раздел 6. "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы"

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 400,0 тыс. рублей, в том числе 2017 год - 50,0 тыс. рублей, 2018 год - 0,0 тыс. рублей, 2019 год - 350,0 тыс. рублей. Основой ресурсного обеспечения и реализации муниципальной программы является выделение средств из бюджета Дубовского муниципального района.

Включение в муниципальную программу средств областного бюджета возможно после заключения соглашения между Комитетом экономики Волгоградской области и администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области для предоставления им субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства.

Данный раздел дополняется приложением 3 к настоящей муниципальной программе "Ресурсное обеспечение муниципальной программы Дубовского муниципального района за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета".

Раздел 7. "Механизмы реализации муниципальной программы"

Механизм реализации муниципальной программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Реализация муниципальной программы осуществляется через:

- финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства;

- информационно-консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение значимости сферы предпринимательской деятельности в экономическом потенциале Дубовского муниципального района, пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным Порядком предоставления субсидий на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета Дубовского муниципального района. Главным распорядителем средств районного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) на возмещение части затрат субъектам предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства товаров;

2) на оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям.

Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем:

- оказания консультаций по вопросам законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности, господдержки, лицензирования и др. в соответствии с постановлением администрации Дубовского муниципального района от 15 сентября 2017 г. N 582 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание методологической, консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Дубовского муниципального района";

- обеспечения информированности субъектов предпринимательства посредством размещения информационных материалов на официальном сайте администрации Дубовского муниципального района www.dubovreg.ru и средствах массовой информации;

- проведения встреч по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства с предпринимателями Дубовского муниципального района".

Повышение значимости сферы предпринимательской деятельности в экономическом потенциале Дубовского муниципального района, пропаганда и популяризацию предпринимательской деятельности осуществляется путем привлечения предпринимательских структур к участию в мероприятиях, работах, конкурсах, семинарах и т.д., а также освещения в средствах массовой информации проблем и успехов, связанных с деятельностью в сфере предпринимательской деятельности. Отделом по образованию организуются и проводятся профориентационные экскурсии по сельскохозяйственным предприятиям Дубовского муниципального района для учеников 9-11 классов, с целью повышения престижности и популяризации профессии предприниматель в сфере сельского хозяйства. А также для предпринимателей Дубовского муниципального района ежегодно проводится праздник, посвященный Дню Российского предпринимательства.

Текущий контроль и оперативное управление по реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с разделом 4 Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубовского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Дубовского муниципального района от 30.11.2016 года N 667.

Раздел 8. "Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы"

Приобретение имущества в процессе реализации муниципальной программы не планируется.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого
предпринимательства
в Дубовском муниципальном районе
на 2017 - 2019 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый год (2015)	Текущий год (2016)	Первый год реализации муниципальной программы (2017)	Второй год реализации муниципальной программы (2018)	Третий год реализации муниципальной программы (2019)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	750	791	799	807	815
2	Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства	чел.	3 599	3 742	3 805	3 860	3 931
3	Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства	тыс. руб.	1 278 300	1 345 296	1 396 312	1 449 304	1 502 340
4	Объем налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности	тыс. руб.	7 564,7	7 564,7	8 132,1	8 579,3	8 991,1

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого
предпринимательства
в Дубовском муниципальном районе
на 2017 - 2019 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1	Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Дубовского муниципального района	2017	-	-	-	-	-	Развитие приоритетных направлений деятельности, снижение издержек субъектов малого предпринимательства
			2018	-	-	-	-	-
			2019	300,0	-	-	300,0	-
	Итого по разделу 1		2017 - 2019	300,0	-	-	300,0	-
Раздел 2. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Консультации по вопросам законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности, господдержки, лицензирования и др.	Финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района, правовой отдел администрации Дубовского муниципального района	2017	-	-	-	-	-	Повышение профессионального уровня предпринимателей
			2018	-	-	-	-	-
			2019	-	-	-	-	-
2.2	Обеспечение информированности субъектов предпринимательства посредством размещения информационных материалов на официальном сайте администрации Дубовского муниципального района www.dubovreg.ru и средствах массовой информации	Финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района, муниципальное бюджетное учреждение "Дубовская редакция газеты "Сельская Новь"	2017	-	-	-	-	-	Доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к актуальной информационной базе
			2018	-	-	-	-	-
			2019	-	-	-	-	-
2.3	Проведение встреч по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства с предпринимателями Дубовского муниципального района	Финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района	2017	-	-	-	-	-	Информирование предпринимателей о правах и обязанностях, освещение нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность субъектов малого бизнеса, выявление системных проблем, мешающих развитию малого предпринимательства, обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к заемным ресурсам
			2018	-	-	-	-	-
			2019	-	-	-	-	-
	Итого по разделу 2		2017 - 2019	-	-	-	-	-
Раздел 3. Повышение значимости сферы предпринимательской деятельности в экономическом потенциале Дубовского муниципального района, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
3.1	Проведение форумов, круглых столов, семинаров по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства; проведение праздника "День Российского предпринимательства"	Администрация Дубовского муниципального района, финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района	2017	50,0	-	-	50,0	-	Повышение значимости предпринимательской деятельности; чествование лучших предпринимателей Дубовского муниципального района; привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в координационном совете при главе Дубовского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства, выработке и реализации государственной политики в данной сфере, а также к участию в социально-экономическом развитии района
			2018	-	-	-	-	-
			2019	50,0	-	-	50,0	-
3.2	Привлечение предпринимательских структур к участию в мероприятиях, конкурсах, семинарах и т.д.	Финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района	2017	-	-	-	-	-	Повышение значимости сферы предпринимательской деятельности
			2018	-	-	-	-	-
			2019	-	-	-	-	-
3.3	Освещение в средствах массовой информации проблем и успехов, связанных с деятельностью в сфере предпринимательской деятельности	Финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района, муниципальное бюджетное учреждение "Дубовская редакция газеты "Сельская Новь"	2017	-	-	-	-	-	Повышение значимости сферы предпринимательской деятельности
			2018	-	-	-	-	-
			2019	-	-	-	-	-
3.4	Организация профориентационных экскурсий по сельскохозяйственным предприятиям Дубовского муниципального района для учеников 9-11 классов	Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района	2019	-	-	-	-	-	Повышение престижности и популяризации профессии предприниматель в сфере сельского хозяйства
	Итого по разделу 3		2017 - 2019	100,0	-	-	100,0	-
	Итого по всей муниципальной программе		2017	50,0	-	-	50,0
			2018	0,0	-	-	0,0
			2019	350,0	-	-	350,0
	Итого за весь период реализации муниципальной программы		2017 - 2019	400	-	-	400	-

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого
предпринимательства
в Дубовском муниципальном районе
на 2017 - 2019 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы" за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"	2017	Финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района, администрация Дубовского муниципального района, правовой отдел администрации Дубовского муниципального района, отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района, муниципальное бюджетное учреждение "Дубовская редакция газеты "Сельская Новь"	50,0	-	-	50,0	-
	2018		0,0	-	-	0,0	-
	2019		350,0	-	-	350,0	-
Итого по муниципальной программе	2017 - 2019	Финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района, администрация Дубовского муниципального района, правовой отдел администрации Дубовского муниципального района, отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района, муниципальное бюджетное учреждение "Дубовская редакция газеты "Сельская Новь"	400,0	-	-	400,0	-