Постановление Администрации Волгограда от 8 февраля 2019 г. N 144 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 03 апреля 2018 г. N 397 "Об утверждении Положения о подготовке проектов правовых актов администрации Волгограда"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Внести в постановление администрации Волгограда от 03 апреля 2018 г. N 397 "Об утверждении Положения о подготовке проектов правовых актов администрации Волгограда" следующие изменения:

1.1. Наименование, пункт 1 после слов "администрации Волгограда" дополнить словами ", главы Волгограда".

1.2. Пункты 2, 3, 4 признать утратившими силу.

1.3. Пункт 5 после слов "правовых актов администрации Волгограда" дополнить словами ", главы Волгограда".

1.4. В пункте 7 слова "Контрольному управлению администрации Волгограда" заменить словами "Контрольному управлению аппарата главы Волгограда".

1.5. В пункте 9 слова "управляющего делами администрации Волгограда" заменить словами "руководителя аппарата главы Волгограда".

1.6. В Положении о подготовке проектов правовых актов администрации Волгограда, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):

1.6.1. Наименование, пункт 1 после слов "правовых актов администрации Волгограда" дополнить словами ", главы Волгограда".

1.6.2. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проекты правовых актов администрации Волгограда, главы Волгограда (далее - правовой акт) готовятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по поручению главы Волгограда, первого заместителя главы Волгограда, заместителей главы Волгограда, руководителя аппарата главы Волгограда, по предложениям руководителей структурных подразделений администрации Волгограда.".

1.6.3. В абзаце девятом пункта 3:

1.6.3.1. Слова "главы администрации" заменить словом "главы".

1.6.3.2. Слова "управляющим делами администрации" заменить словами "руководителем аппарата главы".

1.6.4. В абзаце первом пункта 5 после слов "бланк согласования" дополнить словами "с указанием всех лиц, участвовавших в согласовании проекта правового акта".

1.6.5. В пункте 6:

1.6.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Согласование проекта правового акта в форме электронного согласования в САДД "ДЕЛО" (далее - электронная форма) осуществляется в разделе "Визы и подписи". При наличии замечания (предложения) в текстовом поле визы указывается данное замечание (предложение) либо ставится отметка, например, "внести правки по тексту", "см. замечания" и прилагается соответствующее замечание (предложение) в письменном виде, либо оформляется замечание (предложение) в режиме "Исправления", либо прикрепляется сканированный текст проекта правового акта с правками. При устранении замечаний - отметка "замечания сняты". Виза "Согласовано с замечаниями" используется только в случае устранения редакционных замечаний по тексту проекта правового акта.".

1.6.5.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Согласование проекта правового акта на бумажном носителе допускается в случае срочного исполнения по поручению главы Волгограда. Срочность проекта правового акта определяется в соответствии с резолюцией главы Волгограда. Срок согласования проекта правового акта, носящего срочный характер, не должен превышать одного дня с момента поступления проекта правового акта заинтересованным лицам.".

1.6.6. В абзаце первом пункта 7:

1.6.6.1. Слова "правового управления администрации Волгограда" заменить словами "правового управления аппарата главы Волгограда".

1.6.6.2. Слова "выбрав рубрику документа "проект постановления, распоряжения администрации" заменить словами "выбрав группу документов "проект постановления, распоряжения администрации", "проект постановления, распоряжения главы".

1.6.7. В абзацах первом, втором пункта 8 слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.8. В пункте 9:

1.6.8.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Состав заинтересованных лиц, с которыми требуется согласование, определяется ответственным работником, главой Волгограда, первым заместителем (заместителями) главы Волгограда, руководителем аппарата главы Волгограда (в соответствии с распределением обязанностей в администрации Волгограда, утверждаемым постановлением главы Волгограда), правовым управлением аппарата главы Волгограда.".

1.6.8.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Проект правового акта, содержащий вопросы формирования бюджета Волгограда, его исполнения и контроля за его исполнением, оказывающие влияние на доходы или расходы бюджета Волгограда, вопросы возникновения, исполнения, изменения и прекращения расходных обязательств городского округа город-герой Волгоград подлежит обязательному согласованию с департаментом финансов администрации Волгограда, первым заместителем главы Волгограда.".

1.6.8.3. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Согласование проекта правового акта в обязательном порядке проводится с правовым управлением аппарата главы Волгограда (первичная, правовая и заключительная экспертизы), первым заместителем (заместителями) главы Волгограда, руководителем аппарата главы Волгограда, курирующими деятельность разработчика (в соответствии с распределением обязанностей в администрации Волгограда, утверждаемым постановлением главы Волгограда), управлением по взаимодействию со средствами массовой информации аппарата главы Волгограда (при наличии в тексте проекта правового акта ссылки об опубликовании правового акта).".

1.6.9. Абзац пятый пункта 10 после слов "администрации Волгограда" дополнить словами ", главы Волгограда".

1.6.10. Дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. При наличии разногласий по проекту правового акта ответственный работник организует совещание под председательством первого заместителя (заместителей) главы Волгограда, руководителя аппарата главы Волгограда, координирующими деятельность разработчика, который обеспечивает обсуждение проекта правового акта с участием заинтересованных лиц.

По результатам обсуждения может быть принято одно из следующих решений:

о возврате проекта правового акта разработчику для доработки;

о направлении проекта правового акта с замечаниями на рассмотрение главе Волгограда, первому заместителю (заместителям) главы Волгограда, руководителю аппарата главы Волгограда, уполномоченным в соответствии с распределением обязанностей в администрации Волгограда, утверждаемым постановлением главы Волгограда, на подписание проекта правового акта.

Принятое по результатам обсуждения замечаний решение оформляется протоколом и приобщается к материалам проекта правового акта. Протокол готовит разработчик проекта правового акта.".

1.6.11. В пункте 12 после слов "правовая экспертиза," дополнить словами "лингвистическая экспертиза (в случае назначения),".

1.6.12. В пункте 13 слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.13. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. После прохождения первичной экспертизы и согласования (визирования) проекта правового акта с заинтересованными лицами разработчик направляет проект правового акта для проведения правовой экспертизы в правовое управление аппарата главы Волгограда:

в САДД "ДЕЛО" посредством добавления визирования проекта правового акта начальником правового управления аппарата главы Волгограда;

путем представления проекта правового акта на бумажном носителе начальнику правового управления аппарата главы Волгограда (в случае согласования проекта правового акта на бумажном носителе).

В случае поступления проекта правового акта на правовую экспертизу до согласования проекта правового акта с заинтересованными лицами и прохождения первичной экспертизы правовая экспертиза не проводится и соответствующий проект правового акта возвращается разработчику.

Правовая экспертиза проекта правового акта проводится отделом правовой экспертизы правового управления аппарата главы Волгограда или отделом правового обеспечения благоприятной окружающей среды правового управления аппарата главы Волгограда по поручению начальника правового управления аппарата главы Волгограда.

При проведении правовой экспертизы правовое управление аппарата главы Волгограда проверяет:

соответствие проекта правового акта действующему законодательству Российской Федерации, правовым актам Волгоградской области, муниципальным правовым актам Волгограда;

обоснованность внесения проектом правового акта изменений в ранее принятые правовые акты;

обоснованность признания правовых актов утратившими силу;

соответствие проекта правового акта требованиям юридической техники.

Правовое управление аппарата главы Волгограда определяет статус правового акта (нормативный правовой или индивидуальный правовой).

После проведения правовой экспертизы проект правового акта визируется сотрудником отдела правовой экспертизы правового управления аппарата главы Волгограда или отдела правового обеспечения благоприятной окружающей среды правового управления аппарата главы Волгограда, проводившим правовую экспертизу, а также начальником отдела правовой экспертизы правового управления аппарата главы Волгограда или отдела правового обеспечения благоприятной окружающей среды правового управления аппарата главы Волгограда, курирующим заместителем начальника правового управления аппарата главы Волгограда, начальником правового управления аппарата главы Волгограда.

В случае выявления несоответствия проекта правового акта действующему законодательству Российской Федерации, правовым актам Волгоградской области, муниципальным правовым актам Волгограда, требованиям юридической техники сотрудник правового управления аппарата главы Волгограда возвращает его для доработки с приложением (в необходимых случаях) письменного заключения, подписываемого начальником правового управления аппарата главы Волгограда или заместителем начальника правового управления аппарата главы Волгограда.

По результату правовой экспертизы проекта правового акта, носящего нормативный характер, готовится заключение.".

1.6.14. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Срок проведения правовой экспертизы:

три рабочих дня - для проектов правовых актов администрации Волгограда о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

пять рабочих дней - для проекта правового акта, не носящего нормативный характер;

семь рабочих дней - для проекта правового акта, носящего нормативный характер.

При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом правового акта, срок работы может быть продлен начальником правового управления аппарата главы Волгограда, но не более чем на пять рабочих дней на основании мотивированного обоснования.".

1.6.15. В пункте 16:

1.6.15.1. В абзаце первом:

1.6.15.1.1. Слова "заместителем главы администрации - начальником правового управления администрации Волгограда" заменить словами "начальником правового управления аппарата главы Волгограда".

1.6.15.1.2. Слова "или отдел правового обеспечения благоприятной окружающей среды правового управления администрации Волгограда в соответствии с компетенцией" исключить.

1.6.15.1.3. Слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.15.2. В абзаце третьем слова "заместителем главы администрации - начальником правового управления администрации Волгограда" заменить словами "начальником правового управления аппарата главы Волгограда".

1.6.16. В пункте 17:

1.6.16.1. В абзаце первом:

1.6.16.1.1. Слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.16.1.2. Слова "прокуратура Волгограда" в соответствующем падеже заменить словами "прокуратура г. Волгограда" в соответствующем падеже.

1.6.16.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Работник правового управления аппарата главы Волгограда ставит отметку о направлении в прокуратуру г. Волгограда и (или) Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру.".

1.6.17. В пункте 18:

1.6.17.1. Слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.17.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Внесение редакционных правок, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, не требует повторного согласования если в проект правового акта внесены уточнения, не изменившие сути проекта правового акта.

При необходимости сотрудник редакционного отдела правового управления аппарата главы Волгограда осуществляет обсуждение вносимых редакционных правок с разработчиком и (или) сотрудником правового управления аппарата главы Волгограда, проводившим правовую экспертизу, в том числе с использованием функции САДД "ДЕЛО" - "обсуждение".".

1.6.18. В абзаце первом пункта 19 слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.19. В пункте 20:

1.6.19.1. В абзаце первом слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.19.2. Абзац третий после слов "бланк согласования" дополнить словами "с указанием лиц, участвовавших в согласовании".

1.6.19.3. В абзаце шестом слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.20. Дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. Проект нормативного правового акта не может быть передан для подписания до истечения 10 рабочих дней со дня согласования проекта правового акта по результатам правовой экспертизы без замечаний, за исключением случаев, указанных в абзаце пятом пункта 6, пункте 23 настоящего Положения.".

1.6.21. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. В случае удовлетворения акта прокурорского реагирования в отношении правовых актов администрации Волгограда, главы Волгограда проект правового акта, направленный на устранение нарушений, указанных в соответствующем акте прокурорского реагирования, подготовленный в соответствии с настоящим Положением, представляется исполнителем, ответственным за рассмотрение акта прокурорского реагирования, не позднее 25 календарных дней со дня регистрации акта прокурорского реагирования в организационном управлении аппарата главы Волгограда на подпись главе Волгограда, первому заместителю (заместителям) главы Волгограда, руководителю аппарата главы Волгограда (в соответствии с распределением обязанностей в администрации Волгограда, утверждаемым постановлением главы Волгограда).".

1.6.22. В пункте 25 слово "администрации" исключить.

1.6.23. В пункте 26:

1.6.23.1. В абзаце первом:

1.6.23.1.1. Слова "глава администрации Волгограда" в соответствующем падеже заменить словами "глава Волгограда" в соответствующем падеже.

1.6.23.1.2. Слова "управления администрации" заменить словами "управления аппарата главы".

1.6.23.2. В абзаце втором слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.24. В пункте 27:

1.6.24.1. В абзаце втором слова "управление администрации" заменить словами "управление аппарата главы".

1.6.24.2. В абзаце пятом:

1.6.24.2.1. Слова "управлению администрации" заменить словами "управлению аппарата главы";

1.6.24.2.2. Слова "главой администрации" заменить словом "главой".

1.6.24.3. В абзаце седьмом слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.24.4. В абзаце девятом слова "прокуратура Волгограда" заменить словами "прокуратура г. Волгограда".

1.6.24.5. В абзаце четырнадцатом слово "администрации" заменить словами "аппарата главы".

1.6.25. Приложение к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Положению о подготовке проектов
правовых актов администрации Волгограда,
главы Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 03 апреля 2018 г. N 397

                                                                    Форма

                             Бланк согласования

проекта________________________администрации Волгограда, главы Волгограда

    (постановление, распоряжение)

_________________________________________________________________________

         (наименование проекта постановления (распоряжения)

_________________________________________________________________________

разработчик _____________________________________________________________

                     (наименование структурного подразделения

                            администрации Волгограда)

_________________________________________________________________________

Наименование организации	Занимаемая должность	Фамилия, имя, отчество	Замечания по проекту постановления, распоряжения	Дата и подпись
1	2	3	4	5

Заключительная экспертиза  ____________________   _______________________

                                 (подпись)               (Ф.И.О.)

     Примечание.  При наличии замечаний к проекту в бланке согласования в

графе  4 делается отметка "см. замечания" и ставится подпись руководителя

структурного   подразделения  администрации  Волгограда.  При  устранении

замечаний - отметка "замечания сняты".

     Ответственный   работник  структурного  подразделения  администрации

Волгограда - разработчика проекта:

________________________ __________ _____________________________________

      (должность)         (подпись)     (инициалы, фамилия, телефон)

_________________________________________________________________________

     (дата сдачи проекта в редакционный отдел правового управления

                    аппарата главы Волгограда)

"___" _________ 20__ г. __________________ _____________________________*

   (дата направления)  (подпись сотрудника)         (Ф.И.О.)

     *  Отметка  работника правового управления аппарата главы Волгограда

о  направлении  в  прокуратуру  г. Волгограда,  Волгоградскую межрайонную

природоохранную  прокуратуру  делается  на  бланке  согласования в случае

если проект является нормативным правовым актом.

Правовое управление аппарата главы Волгограда".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев