Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 12 марта 2019 г. N 352
"Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода"
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении оценки эффективности реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода (далее - Положение).
2. Директорам государственных учреждений центров социальной защиты населения обеспечить проведение оценки эффективности реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода в соответствии с настоящим Положением.
3. Создать рабочую группу по координации деятельности центров социальной защиты населения по проведению оценки эффективности реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему приказу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета социальной защиты населения Волгоградской области Е.В. Тришину.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета |
Л.Ю. Заботина |
Утверждено
приказом комитета
социальной защиты населения
Волгоградской области
от 12 марта 2019 г. N 352
Положение
о проведении оценки эффективности реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает формы, методы и периодичность осуществления оценки эффективности реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода (далее соответственно - оценка эффективности реализации индивидуальных программ, индивидуальные программы).
1.2. Целью оценки эффективности реализации индивидуальных программ является полное удовлетворение потребности получателей социальных услуг в видах социальных услуг, их объеме и периодичности.
1.3. Результатом оценки эффективности реализации индивидуальных программ является:
составление отчета оценки эффективности реализации индивидуальной программы предоставления социальных услуг с рекомендациями поставщику социальных услуг о выявленных потребностях получателя социальных услуг в видах социальных услуг, их объеме и периодичности предоставления;
пересмотр индивидуальной программы или внесение изменений в индивидуальную программу в установленных Положением случаях.
1.4. Мероприятия по оценке эффективности реализации индивидуальных программ проводятся в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги на территории Волгоградской области в стационарной форме, в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме социального обслуживания в отделениях сопровождаемого проживания инвалидов, дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов и социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий при круглосуточном пребывании (далее - поставщики социальных услуг).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.4. Мероприятия по оценке эффективности реализации индивидуальных программ включают в себя:
1) анализ информации о предоставлении социального обслуживания на основании сведений, содержащихся в информационной системе "Регистр получателей социальных услуг 442-ФЗ";
2) посещение получателя социальных услуг;
3) анализ возможности выполнения получателем социальных услуг различных видов жизнедеятельности;
4) анализ потребности и объема предоставляемых услуг;
5) анализ документов, подтверждающих предоставление социальных услуг: индивидуальной программы; договора о предоставлении социальных услуг с приложениями; актов о предоставлении социальных услуг;
6) составление и согласование с получателем социальных услуг рекомендуемого перечня социальных услуг, по форме согласно приложению N 1 к Положению.
2. Формы, методы и периодичность осуществления оценки эффективности реализации индивидуальных программ
2.1. Оценка эффективности реализации индивидуальных программ, осуществляется государственными казенными учреждениями "Центрами социальной защиты населения" (далее - Центры).
2.2. Специалисты Центра при проведении оценки эффективности реализации индивидуальных программ имеют право:
запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для проведения оценки эффективности реализации индивидуальных программ от поставщика социальных услуг;
посещать помещения и территории, поставщика социальных услуг.
2.3. Периодичность проведения мероприятий по оценке эффективности реализации индивидуальных программ устанавливается Центром в зависимости от формы социального обслуживания, а также степени индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг.
Для получателей социальных услуг, признанных нуждающимися в форме социального обслуживания на дому и имеющих:
- 1-ю степень нуждаемости - 1 раз в квартал (при необходимости), но не реже 1 раза в год;
- 2-ю и 3-ю степени нуждаемости - 1 раз в полгода (при необходимости), но не реже 1 раза в год;
- для получателей социальных услуг, имеющих 4-ю и 5-ю степени нуждаемости, получателей социальных услуг, признанных нуждающимися в стационарной форме или в полустационарной форме социального обслуживания - 1 раз в год (при необходимости), но не реже 1 раза в течение срока реализации индивидуальной программы.
Для получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания или в полустационарной форме в отделениях сопровождаемого проживания инвалидов, дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов и социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий при круглосуточном пребывании), - 1 раз в год (при необходимости), но не реже 1 раза в течение срока реализации индивидуальной программы.
Период, подлежащий оценке, соответственно составляет от 3 до 12 месяцев.
2.4. Мероприятия по оценке эффективности реализации индивидуальных программ осуществляются путем выезда на дом к получателю социальных услуг, получающему социальные услуги на дому, и путем посещения получателя социальных услуг у поставщика социальных услуг, осуществляющего социальное обслуживание в стационарной форме или в полустационарной форме в отделениях сопровождаемого проживания инвалидов, дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов и социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий при круглосуточном пребывании), в соответствии с утвержденным графиком мероприятий, а также на основании:
личного обращения получателя социальных услуг (его законного представителя) об изменении его потребности в социальных услугах;
информации, полученной от поставщика социальных услуг об изменении потребности получателя социальных услуг в социальных услугах или в рамках межведомственного взаимодействия от координационного центра системы долговременного ухода, медицинских организаций, территориальных общественных самоуправлений.
Посещение получателя социальных услуг специалистами Центра осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня получения информации.
2.5. График проведения мероприятий по оценке эффективности реализации индивидуальных программ по форме согласно приложению N 2 к Положению, составляется специалистами Центра с учетом требований установленных пунктом 2.3 настоящего Положения, ежеквартально и утверждается приказом Центра.
2.6. Специалисты Центра при проведении оценки эффективности реализации индивидуальных программ обязаны:
осуществлять оценку эффективности реализации индивидуальных программ только во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Центра об утверждении графика проведения мероприятий по оценке реализации индивидуальных программ;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу поставщика социальных услуг, присутствовать при проведении оценки эффективности реализации индивидуальных программ и давать разъяснения по вопросам, относящимся к проведению оценки эффективности реализации индивидуальных программ;
не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, не относящиеся к проведению оценки эффективности реализации индивидуальных программ.
2.7. Поставщик социальных услуг, при проведении оценки эффективности реализации индивидуальных программ обязан:
предоставлять специалистам Центра, осуществляющим оценку эффективности реализации индивидуальных программ, информацию и документы, относящиеся к организации социального обслуживания получателя социальных услуг;
обеспечить доступ специалистов Центра осуществляющих оценку эффективности реализации индивидуальных программ, к получателю социальных услуг.
3. Проведение мероприятий по оценке эффективности реализации индивидуальных программ
3.1. Перед посещением получателя социальных услуг с целью проведения оценки эффективности реализации его индивидуальной программы специалист Центра анализирует информацию о социальном обслуживании и объеме фактически предоставляемых ему социальных услуг на основании сведений, содержащихся в информационной системе "Регистр получателей социальных услуг 442-ФЗ".
3.2. При организации посещения получателя социальных услуг на дому специалист Центра предварительно уведомляет его удобным способом (по телефону, электронной почте, лично), о планируемом выезде, согласовывает время и дату и осуществляет выезд к нему на дом. При необходимости, выезд осуществляется совместно с социальным работником.
При организации посещения получателя социальных услуг в стационарной форме или в полустационарной форме в отделениях сопровождаемого проживания инвалидов, дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов и социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий при круглосуточном пребывании даты посещения предварительно согласовываются с поставщиком социальных услуг.
Во время посещения получателя социальных услуг специалист Центра:
осуществляет мероприятия предусмотренные подпунктами 3 - 6 пункта 1.4 Положения;
заполняет бланк анализа возможности выполнения получателем социальных услуг различных видов жизнедеятельности, проводимого при оценке эффективности реализации индивидуальных программ по форме согласно приложению N 3 к Положению;
беседует с получателем социальных услуг с целью выяснения наличия замечаний по обслуживанию, полноты, своевременности предоставления социальных услуг, потребности в новых социальных услугах и иных потребностях;
выясняет причины частичного предоставления или непредоставления отдельных видов социальных услуг;
проводит анкетирование получателя социальных услуг (согласно разделу "Анкетирование" в ИС "Регистр получателей социальных услуг").
3.3. Полученные в ходе посещения получателя социальных услуг сведения подлежат сверке с информацией, отраженной поставщиком социальных услуг в документах получателя социальных услуг, предоставленных поставщиком социальных услуг в течение 1 рабочего дня со дня посещения получателя.
4. Оформление результатов оценки эффективности реализации индивидуальных программ
4.1. По результатам проведенных мероприятий по оценке эффективности реализации индивидуальных программ в течение 2х рабочих дней со дня посещения получателя социальных услуг специалистами Центра составляется отчет по оценке эффективности реализации индивидуальной программы предоставления социальных услуг по форме согласно приложению N 4 к Положению (далее - отчет).
Отчет составляется в двух экземплярах. Один экземпляр в течение 1 рабочего дня со дня составления отчета направляется поставщику социальных услуг любым доступным способом, второй приобщается в личное дело получателя социальных услуг.
4.2. С учетом сведений, отраженных в бланке анализа возможности выполнения получателем социальных услуг различных видов жизнедеятельности, полученных при оценке эффективности реализации индивидуальных программ и отчета Центром осуществляется пересмотр или изменение индивидуальной программы в следующих случаях:
4.2.1. В случае выявления изменения потребности получателя социальных услуг в социальных услугах, связанных с изменением условий жизнедеятельности, а также обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, Центром осуществляется пересмотр индивидуальной программы предоставления социальных услуг на основании заявления и документов от заявителя (представителя), а также сведений от поставщика о выполнении (невыполнении) индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
4.2.2. В случае выявления невостребованности гражданином на протяжении периода обслуживания (подлежащего оценке) более 30% социальных услуг, включенных в индивидуальную программу, подтвержденной его личным отказом от предоставления социальных услуг, либо потребности в изменении видов социальных услуг, увеличения (уменьшения) объема, изменения периодичности социальных услуг с сохранением формы социального обслуживания и степени индивидуальной потребности и при наличии согласованного с получателем социальных услуг рекомендованного перечня социальных услуг.
4.3. Пересмотр индивидуальной программы в случае, указанном в подпункте 4.2.1 Положения осуществляется Центром с составлением новой индивидуальной программы в сроки и в порядке, которые установлены приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 26.10.2015 N 1527 "О порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Волгоградской области".
4.4. Внесение изменений в индивидуальную программу в случае указанном в подпункте 4.2.2 Положения, осуществляется Центром на основании решения о внесении изменений в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, которое принимается Центром в течение 1 рабочего дня со дня составления отчета.
4.5. Изменения в индивидуальную программу составляются по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета социальной защиты населения Волгоградской области, в двух экземплярах, в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в индивидуальную программу.
4.6. Центр в течение одного рабочего дня со дня принятия изменений в индивидуальную программу выдает один экземпляр получателю социальных услуг (его представителю) под подпись. Второй экземпляр изменений в индивидуальную программу приобщается (направляется) в личное дело получателя по месту выдачи индивидуальной программы.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.4. В день принятия изменений в индивидуальную программу Центр уведомляет поставщика социальных услуг о внесении изменений в индивидуальную программу.
4.5. В случае выявления по итогам проведенной оценки эффективности реализации индивидуальных программ увеличения потребности гражданина в социальных услугах (ухудшения условий жизнедеятельности), а также факта не предоставления поставщиком социальных услуг на протяжении всего периода обслуживания более 30% социальных услуг, включенных в индивидуальную программу, не подтвержденных личным отказом получателя, Центр в течение одного рабочего дня направляет информацию о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующего сферу социального обслуживания в комитет социальной защиты населения Волгоградской области.
Приложение N 1
к Положению о проведении оценки
эффективности реализации
индивидуальных программ
предоставления социальных услуг
в рамках системы долговременного ухода,
утвержденного приказом комитета
социальной защиты населения
Волгоградской области
от 12 марта 2019 г. N 352
Рекомендуемый перечень социальных услуг
Ф.И.О.___________________________________________________________________
Адрес проживания:________________________________________________________
Дата рождения: __________________________________________________________
Рекомендованные формы социального обслуживания___________________________
Рекомендованные виды, объем, периодичность социальных услуг:
Социально-бытовые | |||
N |
Наименование социально-бытовой услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-медицинские | |||
N п/п |
Наименование социально-медицинской услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-психологические | |||
N |
Наименование социально-психологической услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-педагогические | |||
N |
Наименование социально-педагогической услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-трудовые | |||
N |
Наименование социально-трудовой услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-правовые | |||
N |
Наименование социально-правовой услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов | |||
N |
Наименование услуги |
Объем предоставления услуги |
Периодичность предоставления услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Необходимость социального сопровождения (нужное подчеркнуть):
не нуждается, нуждается:
Вид социального сопровождения |
|
|
|
Рекомендуемый перечень социальных услуг составил:
____________________________________________ Ф.И.О. _________ подпись
____________________________________________ Ф.И.О. _________ подпись
____________________________________________ Ф.И.О. _________ подпись
"___" _____________ 20___ г.
Я,_______________________________________________________________________
с рекомендованным перечнем социальных услуг ознакомлен (на).
Согласен(на) на внесение изменений в индивидуальную программу
предоставления социальных услуг в соответствии с
данным перечнем социальных услуг
____________________________________________ Ф.И.О. _________ подпись
"__" ______________ 20__ г.
Приложение N 2
к Положению о проведении оценки
эффективности реализации
индивидуальных программ
предоставления социальных услуг
в рамках системы долговременного ухода,
утвержденного приказом комитета
социальной защиты населения
Волгоградской области
от 12 марта 2019 г. N 352
"Утверждено"
Приказом ГКУ ЦСЗН
по_______________
от__________ N___
График
проведения мероприятий по оценке
эффективности реализации индивидуальных программ
на _____ квартал 20__ года
N |
ФИО получателя социальных услуг |
Адрес фактического проживания получателя социальных услуг |
Степень индивидуальной потребности (при наличии) |
Период, подлежащий оценке эффективности реализации индивидуальных программ |
Наименование поставщика социальных услуг |
Срок проведения мероприятий по оценке эффективности реализации индивидуальных программ |
Ответственный специалист за проведения мероприятий по оценке эффективности реализации индивидуальных программ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
График составил ________________ ФИО
подпись
Приложение N 3
к Положению о проведении оценки
эффективности реализации
индивидуальных программ
предоставления социальных услуг
в рамках системы долговременного ухода,
утвержденного приказом комитета
социальной защиты населения
Волгоградской области
от 12 марта 2019 г. N 352
Анализ
возможности выполнения получателем социальных услуг
различных видов жизнедеятельности, проводимый при
оценке эффективности реализации индивидуальных программ
Фамилия Имя Отчество ____________________________________________________
Дата рождения ___________________________________________________________
Адрес, телефон __________________________________________________________
Для определения степени индивидуальной потребности в социальных
услугах в форме социального обслуживания на дому суммируется количество
баллов по каждому критерию индивидуальной нуждаемости. В соответствии с
суммарным количеством баллов устанавливается степень индивидуальной
потребности в социальных услугах в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Степень индивидуальной потребности в социальных услугах |
Баллы включительно |
5 степень |
от 0 до 6.0 |
4 степень |
от 6,5 до 8,5 |
3 степень |
от 9,0 до 14,0 |
2 степень |
от 14,5 до 22,0 |
1 степень "Стационар на дому" |
от 22,5 и выше |
Для предоставления социальных услуг в стационарной форме, в
полустационарной форме в отделениях сопровождаемого проживания инвалидов
Степень индивидуальной потребности (6, 5, 4, 3, 2, 1) устанавливается на
основании оценки возможности выполнения гражданином различных видов
жизнедеятельности в соответствии с критериями индивидуальной
нуждаемости, согласно таблицы 2.
Таблица 2
Степень |
Сумма балов (включительно) |
Возможные формы социального обслуживания (вид учреждения, отделения, технологии) |
|||
стационарная форма социального обслуживания |
полустационарная форма социального обслуживания |
социальное обслуживание на дому |
|||
1 |
N 1 - 13 |
от 15 до 19 |
отделения милосердия домов-интернатов общего типа |
|
технология "Стационар на дому" |
N 14 |
3 |
||||
N 15 |
от 3 до 4 |
||||
2 |
N 1 - 13 |
от 10 до 14,5 |
стационарные отделения домов-интернатов общего типа |
|
|
N 14 |
1 |
||||
N 15 |
от 3 до 4 |
||||
3 |
N 1 - 13 |
от 15 до 19 |
отделения милосердия психоневрологических интернатов |
|
|
N 14 |
6 |
||||
N 15 |
от 2 до 4 |
|
|||
4 |
N 1 - 13 |
от 3,5 до 14,5 |
стационарные отделения психоневрологических интернатов |
|
|
N 14 |
5 |
||||
N 15 |
от 2 до 4 |
||||
5 |
N 1 - 13 |
от 0 до 2,5 |
социально-оздоровительный центр |
|
|
N 14 |
0 |
||||
6 |
N 1 - 13 |
от 3,0 до 9,5 |
|
отделения сопровождаемого проживания |
|
N 14 |
7 |
Для определения индивидуальной потребности в социальных услугах в
полустационарной форме социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в условиях дневного пребывания суммируется
количество баллов по каждому критерию индивидуальной нуждаемости.
По критерию N 1-15 сумма баллов (включительно) от 6.5 до 15.5, за
исключением критерия N 14, по которому оценка в баллах от 0 до 5.
Для определения индивидуальной потребности в социальных услугах
лицам без определенного места жительства и занятий суммируется
количество баллов по каждому критерию индивидуальной нуждаемости. При
сумме фактической оценки баллов от 6,5 и выше, возможной формой
предоставления социальных услуг является предоставление социальных услуг
в полустационарной форме социального обслуживания при круглосуточном
пребывании получателя социальных услуг в центре социальной помощи для
лиц без определенного места жительства и занятий.
Приложение N 4
к Положению о проведении оценки
эффективности реализации
индивидуальных программ
предоставления социальных услуг
в рамках системы долговременного ухода,
утвержденного приказом комитета
социальной защиты населения
Волгоградской области
от 12 марта 2019 г. N 352
Отчет
оценки эффективности реализации индивидуальной программы
предоставления социальных услуг N ______ от ____________
Дата проведения мероприятий "_" _201_ года
1. Сведения о получателе социальных услуг
Ф.И.О. |
|
|
Дата рождения |
|
|
Адрес получателя |
|
|
Поставщик социальных услуг |
|
|
Форма обслуживания |
|
|
Срок действия ИППСУ |
|
|
Период оценки |
|
|
Степень индивидуальной потребности (при наличии), количество баллов. |
согласно ИППСУ |
|
согласно приложению N 2 |
|
Мероприятия по оценке эффективности реализации индивидуальной программы
2.1. Анализ документов и информации о социальном обслуживании
Кол-во наименований социальных услуг по ИППСУ |
Количество наименований услуг фактически предоставленных за оцениваемый период |
Процент выполнения ИППСУ |
Причина не предоставления услуг (отсутствие необходимости, отказ и т.д.) |
Соблюдение периодичности предоставления услуг (да/нет) |
|
|
|
|
|
2.2. Беседа с получателем
Наличие замечаний (если есть - указать какие) |
|
Потребность в новых услугах (если есть - указать какие) |
|
Наличие ресурсов |
|
2.3. Анкетирование
Способ анкетирования (лично, по телефону) |
|
Оценка качества (от 1 до 5) |
|
Полнота предоставления социальных услуг (да, нет) |
|
Своевременность предоставления (да, нет) |
|
2.4. Визуальное наблюдение
1. |
|
2. |
|
2. Выводы.
3.1. Заключение:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3.2 .Рекомендации:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дата проведения следующей оценки эффективности реализации
индивидуальной программы*:
Специалист
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
* - указывается в зависимости от степени индивидуальной потребности,
установленной согласно приложению N 3
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 12 марта 2019 г. N 352 "Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода"
Настоящий приказ вступает в силу с 12 марта 2019 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 марта 2019 г.; в газете "Волгоградская правда" от 29 марта 2019 г., N 36
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 25 апреля 2022 г. N 828
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2022 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 5 марта 2021 г. N 391
Изменения вступают в силу с 5 марта 2021 г., распространяют действие на отношения, возникшие с 1 марта 2021 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22 июня 2020 г. N 1282
Изменения вступают в силу с 22 июня 2020 г.
Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 21 августа 2019 г. N 1563
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2019 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 11 июля 2019 г. N 1310
Изменения вступают в силу с 22 июля 2019 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 15 апреля 2019 г. N 584
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2019 г.