Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 14 марта 2019 г. N 31-ВГД "О внесении изменений в Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 15.06.2018 N 397-ВГД "О принятии Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе - город Волжский Волгоградской области" (утратило силу)

Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 14 марта 2019 г. N 31-ВГД
"О внесении изменений в Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 15.06.2018 N 397-ВГД "О принятии Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе - город Волжский Волгоградской области"

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Волжская городская Дума Волгоградской области решила:

1. Внести изменения в Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 15.06.2018 N 397-ВГД "О принятии Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе - город Волжский Волгоградской области":

1.1. Пункт 1.4 раздела 1 "Общие положения" Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе - город Волжский Волгоградской области (далее - Положение) изложить в новой редакции:

"1.4. По проектам генерального плана городского округа, проектам правил землепользования и застройки, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводятся публичные слушания.

По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения.".

1.2. Пункт 1.5 раздела 1 "Общие положения" Положения изложить в новой редакции:

"1.5. Внесение в генеральный план городского округа изменений, предусматривающих изменение границ населенного пункта в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.".

1.3. Пункт 1.6 раздела 1 "Общие положения" Положения изложить в новой редакции:

"1.6. В целях внесения изменений в правила землепользования и застройки в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 2 и частью 3.1 статьи 33 Градостроительного кодекса РФ, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и подготовка предусмотренного частью 4 статьи 33 Градостроительного кодекса РФ заключения комиссии не требуются.".

1.4. Пункт 1.7 раздела 1 "Общие положения" Положения изложить в новой редакции:

"1.7. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений.".

1.5. Абзац 1 пункта 1.8 раздела 1 "Общие положения" Положения изложить в новой редакции:

"1.8. Общественные обсуждения по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:".

1.6. Раздел 1 "Общие положения" Положения дополнить пунктом 1.9:

"1.9. В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.".

1.7. Пункт 1.9 раздела 1 "Общие положения" Положения считать соответственно пунктом 1.10.

1.8. Пункт 2.7 раздела 2 "Порядок организации и проведения публичных слушаний" Положения изложить в следующей редакции:

"2.7. Для рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний по инициативе жителей городского округа инициативная группа жителей городского округа, достигших 18-летнего возраста, численностью не менее 10 человек направляет в Волжскую городскую Думу Волгоградской области:

- заявление о назначении публичных слушаний с указанием вопроса публичных слушаний и обоснованием его общественной значимости;

- список инициативной группы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- подписные листы с подписями жителей городского округа.

Инициативная группа жителей городского округа вправе также направить проект решения Волжской городской Думы Волгоградской области по вопросу публичных слушаний.".

1.9. Пункт 2.18 раздела 2 "Порядок организации и проведения публичных слушаний" Положения изложить в следующей редакции:

"2.18. Перед началом публичных слушаний проводится обязательная регистрация их участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса места жительства.".

1.10. Пункт 2.20 раздела 2 "Порядок организации и проведения публичных слушаний" Положения изложить в следующей редакции:

"2.20. Секретарь ведет протокол публичных слушаний, в котором указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя, секретаря и членов счетной комиссии публичных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в публичных слушаниях.".

1.11. Пункт 2.21 раздела 2 "Порядок организации и проведения публичных слушаний" Положения изложить в следующей редакции:

"2.21. Председательствующий на публичных слушаниях обеспечивает соблюдение порядка проведения публичных слушаний. Для открытия прений председательствующий на публичных слушаниях предоставляет слово участникам публичных слушаний в порядке поступления их предложений. В случае если выступающий на публичных слушаниях превышает время, установленное регламентом для выступления, либо отклоняется от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий на публичных слушаниях вправе сделать выступающему предупреждение, а если предупреждение не учитывается - прервать выступление. Каждый из участников публичных слушаний по существу одного и того же вопроса выступает один раз. Повторное выступление участников публичных слушаний допускается только с разрешения председательствующего на публичных слушаниях.

Участники публичных слушаний не вправе выступать на публичных слушаниях без разрешения председательствующего на публичных слушаниях. Участник публичных слушаний, нарушивший вышеуказанные требования, а также нарушающий порядок во время проведения публичных слушаний, после предупреждения председательствующего на публичных слушаниях может быть удален из зала, где проводятся публичные слушания, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Председательствующий на публичных слушаниях предоставляет право выступить, помимо зарегистрированных в качестве выступающих, другим участникам публичных слушаний желающим выступить.".

1.12. Пункт 2.26 раздела 2 "Порядок организации и проведения публичных слушаний" Положения изложить в следующей редакции:

"2.26. Принятое решение Волжской городской Думы Волгоградской области (постановление главы городского округа, постановление администрации городского округа - город Волжский), подготовленное на основании заключения о результатах публичных слушаний, подлежит опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

1.13. В пункте 3.2 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения слова "управление архитектуры и градостроительства" заменить словами "комитет земельных ресурсов и градостроительства".

1.14. Пункт 3.3 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"3.3. Организатором публичных слушаний по проекту правил благоустройства территорий и проекту, предусматривающему внесение изменений в них, является комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.".

1.15. В пункте 3.5 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения слова "Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний" заменить словами "Участниками общественных обсуждений".

1.16. Пункт 3.6 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"3.6. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц со дня опубликования проекта изменений.".

1.17. Абзацы 2, 3 и 4 пункта 3.7 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"Срок проведения общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не может быть более одного месяца с момента оповещения жителей об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее 2 месяцев и не более 4 месяцев со дня опубликования такого проекта.

Срок проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.".

1.18. Пункт 3.8 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"3.8. По проекту правил землепользования и застройки глава городского округа принимает решение о проведении публичных слушаний не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта документа.".

1.19. Пункт 3.10 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"3.10. Организатор общественных обсуждений направляет сообщения о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.".

1.20. Пункт 3.19 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"3.19. Правообладатели объектов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, проходят идентификацию за 15 рабочих дней до дня проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.".

1.21. Пункт 3.20 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"3.20. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний проводит идентификацию участника общественных обсуждений или публичных слушаний в течение 10 рабочих дней со дня предоставления сведений, указанных в пункте 3.17 настоящего Положения.

В адрес участника общественных обсуждений или публичных слушаний направляется уведомление о прохождении идентификации либо о том, что идентификация не пройдена в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний ведет реестр участников общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедших идентификацию.".

1.22. Абзац 1 пункта 3.30 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"3.30. На основании заключения о результатах общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комиссия) осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе городского округа - город Волжский Волгоградской области.".

1.23. Абзац 1 пункта 3.31 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"3.31. На основании заключения о результатах общественных обсуждений по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе городского округа - город Волжский Волгоградской области.".

1.24. Пункт 3.32 раздела 3 "Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"3.32. Комиссия направляет главе городского округа - город Волжский Волгоградской области подготовленную документацию по планировке территории, протокол общественных обсуждений по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах общественных обсуждений не позднее чем через 15 дней со дня проведения общественных обсуждений.

Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области с учетом протокола общественных обсуждений по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее разработчику на доработку с учетом указанных протокола и заключения.".

1.25. Пункт 4.2 раздела 4 "Материально-техническое обеспечение общественных обсуждений или публичных слушаний" Положения изложить в новой редакции:

"4.2. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении документа, требующего обязательного рассмотрения на общественных обсуждениях.".

1.26. Приложение N 1 "Список инициативной группы" к Положению изложить в новой редакции (Приложение N 1).

1.27. Приложение N 4 "Журнал учета посетителей экспозиции проекта" к Положению изложить в новой редакции (Приложение N 2).

1.28. Приложение N 5 "Протокол общественных обсуждений (публичных слушаний)" к Положению изложить в новой редакции (Приложение N 3).

2. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области

И.Н. Воронин