Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 5 марта 2019 г. N 234-п "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 5 марта 2019 г. N 234-п
"Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района"

В соответствии с Законом Волгоградской области "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" от 25.07.03 г. N 858-ОД, руководствуясь ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии названного Закона допущена опечатка. Имеется в виду "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

1. Утвердить "Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите и их прав Камышинского муниципального района".

2. Утвердить состав комиссии:

Авдеева Н.Н.	заместитель главы администрации Камышинского муниципального района по социальным вопросам председатель комиссии;
Байрачный А.В.	председатель Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района - заместитель председателя комиссии;
Члены комиссии:
Федорова Л.С.	главный специалист - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района;
Палий Е.С.	- специалист 1 категории комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - секретарь комиссии;
Сёмин И.А.	- начальник юридического отдела администрации Камышинского муниципального района;
Юдина М.Ю.	начальник отдела опеки и попечительства администрации Камышинского муниципального района;
Белов Н.Н.	начальник отдела культуры администрации Камышинского муниципального района;
Артемова И.Ю.	методист по учебным дисциплинам и воспитательной работе МКУ ИМЦ Камышинского муниципального района (по согласованию);
Кузнецов Ю.А.	консультант отдела по делам молодежи и спорта Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района;
Стрелкин Н.Н.	начальник отдела правовой обеспечения и государственных закупок ГКУ ЦЗН г. Камышина (по согласованию);
Михайлова Л.Е.	главный специалист отдела по делам ветеранов, инвалидов и работы с семьей ГКУ ЦСЗН по Камышинскому району (по согласованию);
Гоголева Н.П.	заведующая отделением психолого-педагогической помощи ГКУ СО "Камышинский центр психолого-педагогической помощи населению" (по согласованию);
Барышникова В.В.	старший инспектор ПДН ОУУПиПДН отдела полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Камышинский" (по согласованию);
Наумов С.Г.	руководитель следственного отдела по г. Камышин СУ СК РФ по Волгоградской области (по согласованию);
Чайко Н.К.	заведующий педиатрическим отделением ГБУЗ "Камышинская детская городская больница" (по согласованию);
Алехин А.В.	оперуполномоченный отдела по контролю за оборотом наркотиков Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Камышинский", лейтенант полиции (по согласованию);
Спасский М.Г.	- начальник филиала по Камышинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области, полковник внутренней службы (по согласованию);
Жуйков Э.В.	и.о. директора ГКСУ СО "Петроввальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию);
Павлов О.С.	дознаватель ОНД и ПР по Камышинскому, Котовскому и Ольховскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области, капитан внутренней службы (по согласованию).

3. Признать утратившим силу постановление комиссии Администрации Камышинского муниципального района N 1269-п от 16.09.2013 года "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Камышинского муниципального района по социальным вопросам.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

Утверждено
постановлением администрации
Камышинского муниципального района
от 05 марта 2019 г. N 234-п

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района (далее - комиссия), является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создана в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области и иными правовыми актами.

1.3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Задачами комиссий являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Для решения возложенных задач:

а) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

дают согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

дают при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

подготавливают и направляют в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;

рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий;

обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

вносят в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

4. Порядок образования комиссии

4.1. Комиссия образуется постановлением администрации Камышинского муниципального района.

4.2. Численный и персональный состав утверждается постановлением администрации Камышинского муниципального района, при этом она должна состоять не менее чем из семи членов.

4.3. Возглавляет комиссию председатель - заместитель главы Камышинского муниципального района по социальным вопросам.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством администрации Волгоградской области.

а) несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

б) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

в) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

г) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

д) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

е) утверждает повестку заседания комиссии;

ж) назначает дату заседания комиссии;

з) дает ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

и) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

к) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

л) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации Волгоградской области.

4.4. Для осуществления текущей работы и контроля за исполнением постановлений комиссии на постоянной основе входят ответственный секретарь и специалист первой категории, которые замещают муниципальные должности администрации Камышинского муниципального района, должны иметь высшее педагогическое или юридическое образование, обладать знанием проблем детства, профессиональным опытом работы с несовершеннолетними не менее трех лет;

а) осуществляют подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняют поручения председателя;

в) отвечают за ведение делопроизводства комиссии;

г) оповещают членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяют их явку, знакомят с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляют подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивают вручение копий постановлений комиссии.

4.5. В состав комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, представители образовательных, культурно-просветительских и других учреждений, а также зарегистрированных общественных организаций (объединений), занимающихся решением проблем несовершеннолетних детей и их семей.

4.6. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии.

4.7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

План работы комиссии принимается на заседании комиссии и утверждается председателем.

4.8. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях комиссия, с учетом характера рассматриваемых материалов, может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

4.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

4.10. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо по его поручении заместитель председателя или член комиссии.

4.11. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

5. Акты, принимаемые комиссией

5.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает решения, оформляемые в форме постановлений, выносит определения.

5.2. Постановления выносятся по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов управления образованием, образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В них указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

5.3. Постановления комиссии не позднее трех дней со дня принятия направляются в соответствующие государственные органы Волгоградской области, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

5.4. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

5.5. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

5.6. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.7. На заседании комиссии ответственный секретарь ведет протокол

5.8. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем

6. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии

7.1. Деятельность комиссии обеспечивается за счет областных субвенций на осуществление государственных полномочий по созданию, исполнению функций, обеспечение деятельности комиссии.

7.2. Средства, выделяемые из областного фонда компенсаций расходуются на:

а) выплату заработной платы с начислениями на фонд оплаты труда главному специалисту - ответственному секретарю, специалисту первой категории комиссии;

б) приобретение (изготовление) бланков удостоверений членам комиссии;

в) обеспечение членов комиссии канцелярскими принадлежностями и бумагой;

г) почтовые расходы, услуги связи;

д) транспортные услуги согласно договорам на оказание транспортных услуг;

е) обеспечение комиссии методическими изданиями по вопросам деятельности субъектов системы профилактики, безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних;

ж) повышение квалификации членов комиссии, работающих на освобожденной основе;

з) материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в т. ч. оборудование рабочих мест членов комиссии, работающих на освобожденной основе (оргтехника, программное обеспечение, расходный материал, фото- видеотехника и т.д.);

и) организацию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями (издание методических пособий), выступление в СМИ, приглашение специалистов, проведение массовых мероприятий и т.п.;

к) поощрение памятными подарками членов комиссии.

Управляющий делами

С.А. Беликов