Приложение. Положение "О порядке и сроках составления проекта бюджета Быковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"

Приложение
к постановлению
администрации Быковского
муниципального района
от 22 января 2019 г. N 23

Положение
"О порядке и сроках составления проекта бюджета Быковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе, утвержденным решением Быковской районной думой от 22.02.2017 года N 43/309, устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Быковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Быковского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

1.3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

1.4. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Быковского муниципального района в соответствии с основными направлениями бюджетной политики муниципального района и основными направлениями налоговой политики и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

1.5. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый отдел администрации Быковского муниципального района.

1.6. Администрация Быковского муниципального района рассматривает вопросы:

1) об одобрении:

- прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с последующим внесением в Быковскую районную Думу.

2) об утверждении:

- Муниципальных и ведомственных программ муниципального района, реализуемых за счет средств районного бюджета, и вносимых в них изменений;

- порядка представления реестров расходных обязательств соответствующими главными распорядителями средств районного бюджета.

2. Субъекты бюджетного планирования и полномочия органов, составляющих проект районного бюджета

2.1. В настоящем Положении под субъектами бюджетного планирования понимаются:

1) главные распорядители средств районного бюджета;

2) главные администраторы доходов районного бюджета;

3) главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета.

2.2. Главные распорядители средств районного бюджета при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

1) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств районного бюджета, и представляют их в финансовый отдел;

2) представляют в финансовый отдел предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и определению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по соответствующим главным распорядителям средств районного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета отдельно по действующим и принимаемым обязательствам, а также в отдел экономического развития, отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района указанные предложения в части, касающейся муниципальных программ муниципального района и бюджетных инвестиций из районного бюджета;

3) представляют в финансовый отдел обоснования бюджетных ассигнований;

4) готовят предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств муниципального района на второй год планового периода, проекты муниципальных программ муниципального района отдельно по действующим и принимаемым обязательствам, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из районного бюджета и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ муниципального района, ведомственных целевых программ;

5) составляют отчеты о ходе реализации муниципальных программ муниципального района;

6) составляют отчеты об осуществлении бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в муниципальные программы муниципального района, ведомственные целевые программы;

7) проводят оценку эффективности реализации муниципальных программ муниципального района, предлагаемых к финансированию из районного бюджета за текущий финансовый год;

8) формируют муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и норматив стоимости муниципальных услуг;

9) подготавливают документы, расчеты, подтверждающие обоснованность необходимой для составления проекта районного бюджета информации.

2.3. Главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и согласовывают с финансовым отделом прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета.

2.4. Финансовый отдел администрации Быковского муниципального района организует составление и непосредственно составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

1) разрабатывает проектировки основных характеристик районного бюджета;

2) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;

3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

4) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки объемов бюджетных ассигнований районного бюджета по субъектам бюджетного планирования;

5) подготавливает совместно с главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета прогноз по статьям классификации доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета;

6) разрабатывает методику и порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района;

7) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований муниципального района, проекты программ муниципальных гарантий муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

8) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

9) формирует и представляет главе администрации проект решения представительного органа муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

10) разрабатывает проекты основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2.5. Отдел экономического развития администрации Быковского муниципального района при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

1) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) рассматривает совместно с финансовым отделом представленные субъектами бюджетного планирования:

Перечень муниципальных программ муниципального района, предлагаемые для реализации за счет средств районного бюджета, начиная с очередного финансового года или планового периода;

- предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы муниципального района;

- проекты актов о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района, не включенные в муниципальные программы муниципального района и ведомственные целевые программы;

3) представляет в финансовый отдел предложения по определению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых обязательств в части:

- муниципальных программ муниципального района;

- ведомственных целевых программ;

- бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района, не включенные в муниципальные программы муниципального района и ведомственные целевые программы;

- субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности с долевым участием с областным бюджетом совместно с отделом строительства, АЖКХ;

4) представляет в финансовый отдел предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленной проектами муниципальных программ муниципального района, ведомственных целевых программ и внесением изменений в утвержденные муниципальные программы муниципального района, ведомственные целевые программы, а также проектами иных нормативных правовых актов (решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из районного бюджета, не включенных в муниципальные программы муниципального района и ведомственные целевые программы;

5) осуществляет оценку потерь районного бюджета от предоставления налоговых и неналоговых льгот.

2.6. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района.

При составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

1. разрабатывает программу приватизации (продажи) муниципального имущества муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

2. Доходы от сдачи в аренду имущества находящегося в оперативном управлении администрации Быковского муниципального района.

3. Доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

4. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена.

5. Доходы от перечислений части прибыли муниципальными унитарными предприятиями, оставшейся после уплаты налогов.

3. Основные этапы подготовки проекта районного бюджета и порядок внесения его в представительный орган муниципального района

3.1. Субъекты бюджетного планирования до 1 сентября текущего финансового года представляют в финансовый отдел:

1) проекты расчетов объемов бюджетных ассигнований с обоснованиями на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета;

2) проекты расчетов объемов бюджетных ассигнований с обоснованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета;

3) предложения по подготовке и реализации начиная с очередного финансового года или планового периода бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в муниципальные программы муниципального района и ведомственные целевые программы.

3.2. Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета до 1 сентября текущего финансового года представляют в финансовый отдел проектировки поступлений администрируемых источников доходов в районный бюджет и источников финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета, произведенные в соответствии с утвержденными методиками прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3.3. Отдел экономического развития администрации Быковского муниципального района до 1 октября текущего финансового года представляет в финансовый отдел:

1) проект прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги текущего финансового года в целом;

3) перечень муниципальных программ муниципального района и перечень ведомственных целевых программ, принятых или принимаемых администрацией на очередной финансовый год и плановый период;

4) оценку потерь районного бюджета от предоставления налоговых и неналоговых льгот;

Отдел экономического развития администрации Быковского муниципального района за десять дней до установленного срока внесения администрацией на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта решения представительного органа муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет для рассмотрения на заседании районной думы прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и другие материалы, необходимые для представления в представительный орган муниципального района.

3.4. Отдел строительства и АЖКХ администрации Быковского муниципального района до 01 октября текущего финансового года представляет в финансовый отдел:

1) проект перечня строек и объектов муниципального района, участвующих в программе софинансирования расходов из областного бюджета;

2) проект перечня строек и объектов муниципального района, финансируемых из районного бюджета.

3.5. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района.

При составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

1. разрабатывает программу приватизации (продажи) муниципального имущества муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

2. Рассчитывают объем доходов от сдачи в аренду имущества находящегося в оперативном управлении администрации Быковского муниципального района.

3. Рассчитывают объем доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

4. Рассчитывают объем доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена.

5. Рассчитывают объем доходов от перечислений части прибыли муниципальными унитарными предприятиями, оставшейся после уплаты налогов.

3.6. Финансовый отдел администрации Быковского муниципального района совместно с отделом экономического развития:

1) обеспечивает организацию разработки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом показателей прогноза социально-экономического развития муниципального района, основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2) до 15 ноября текущего финансового года направляет субъектам бюджетного планирования проектировки расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) До 15 ноября финансовый отдел направляет главе администрации Быковского муниципального района для представления в Быковскую районную Думу проект решения Быковской районной Думы о бюджете Быковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с пакетом документов и материалов, предусмотренных Положением о бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе, утвержденным решением Быковской районной думы от 22.02.2017 года N 43/309.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. По проекту районного бюджета проводятся публичные слушания в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения Быковского муниципального района, утвержденным решением Быковской районной Думы от 27.04.2006 N 10/74.